✦ تحلیل

الحاق 1392/01/18 ـ بـه منظور ایفای نقش حاکمیتی دولت در نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات بخش تعاونی، وزارت در نظارت بر تعاونی ها از اختیارات زیر برخوردار است:

1 ـ صدور مجوز تشکیل و ثبت طبق این آیین نامه.

2 ـ دریافت و بررسی مدارک مربوط بـه ادغام، انحلال و تغییر مواد اساسنامه جهت تطبیق آنها با قوانین و مقررات مربوط بـه تعاونی و صدور تأیید نامه جهت ثبت و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت.

3 ـ دریافت و بررسی مدارک مربوط بـه تصمیمات ارکان اتحادیه های تعاونی و آن دسته از شرکت های تعاونی کـه وزارت تعیین می کند جهت تطبیق آنها با قوانین و مقررات مربوط و صدور تأیید نامه جهت ثبت آن دسته از تصمیمات کـه نیاز بـه ثبت دارد و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت.

4 ـ اعزام ناظر جهت حضور در جلسات مجامع عمومی در موارد مقتضی.

5 ـ اخذ و بررسی گزارش عملکرد و صورت های مالی در موارد مقتضی و عنداللزوم اعزام بازرس یا حسابرس.

6 ـ اخطار کتبی و دستور توقف اجرای تصمیمات خلاف مقررات بخش تعاونی و اصلاح امور.

7 ـ درخواست برگزاری مجمع عمومی موضوع تبصره 3 ماده 33 قانون.

8 ـ درخواست تعلیق اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل از مرجع صالح قضایی، موضوع بند 17 ماده 66 قانون.

9 ـ سلب مزایای موضوع بند 29 ماده 66 قانون از شرکت ها و اتحادیه های تعاونی کـه برخلاف قانون و مقررات بخش تعاونی عمل نموده و یا برخلاف اساسنامه مصوب اقداماتی کرده باشند.

10 ـ انحلال در چارچوب ماده 54 قانون و این آیین نامه.

11 ـ شناسایی اشخاص حقیقی یا حقوقی کـه بـه هر نحو از نام یا عنوان تعاونی سوء استفاده می کنند و اقدام لازم بـه منظور جلوگیری از فعالیت آنها.

12 ـ تذکر در خصوص لزوم تطبیق اساسنامه و آیین نامه های داخلی با قوانین و مقررات مربوط بـه بخش تعاونی.

13 ـ نظارت بر امور تعاونی ها، موضوع بند 21 ماده 66 قانون.

تبصره 1 ـ الحاق 1392/01/18 ـ نحوه ارائه گزارش های مالی و عملکرد شرکت ها و اتحادیه های تعاونی و حسابرسی آنها مطابق دستورالعملی خواهد بود کـه وزارت ابلاغ می کند.

تبصره 2 ـ الحاق 1392/01/18 ـ نظارت بر انتخابات شرکت ها و اتحادیه های تعاونی طبق فصل چهارم این آیین نامه خواهد بود.

✦ تحلیل

الحاق 1392/01/18 ـ دستگاه های اجرایی در خصوص سلب یا برقراری مجدد مزایای بخش تعاونی مکلف بـه تبعیت از نظر وزارت خواهند بود.

✦ تحلیل

الحاق 1392/01/18 ـ در اجرای قانون و این آیین نامه مزایا عبارت است از:

1 ـ حمایت های قانونی برای تعاونی ها از قبیل تخفیف ها و معافیت های مالیاتی، بیمه ای، گمرکی، حمایت ها و مشوق های موضوع مواد 9، 11 و 29 قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی، تسهیلات تکلیفی، وجوه اداره شده، تسهیلات بانکی ویژه تعاونی ها و تسهیلات بانک توسعه تعاون، تسهیلات، تضمین ها و کمک های صندوق ضمانت سرمایه گذاری تعاون و نظایر آن بـه تشخیص وزارت.

2 ـ تأییدیه های وزارت یا دستگاه های اجرایی برای برخورداری تعاونی از هر نوع امتیاز یا خدمت بـه عنوان تعاونی، موضوع ماده 3 قانون.

3 ـ صدور تأیید نامه برای ثبت آن دسته از تصمیمات تعاونی کـه نیاز بـه ثبت در مرجع ثبت شرکت ها دارد.

4 ـ کمک بـه اخذ مجوز فعالیت و عناوین نظیر آن، از دستگاه های ذی ربط موضوع فعالیت تعاونی.

✦ تحلیل

الحاق 1392/01/18 ـ بـه منظور نظارت بر اتاق های تعاون، وزارت از اختیارات زیر برخوردار است:

1 ـ بررسی پیشنهادهای مربوط بـه تشکیل اتاق های تعاون استان ها و شهرستان ها جهت تأیید ضرورت و یا اعلام کتبی رد با ذکر علت، موضوع ماده 57 قانون.

2 ـ بررسی پیشنهادهای مربوط بـه اساسنامه ها و آیین نامه های اتاق های تعاون جهت تصویب نهایی وزیر تعاون، موضوع بند «الف» تبصره 1 ماده 59 قانون.

3 ـ بررسی مدارک مربوط بـه تشکیل اتاق های تعاون، اساسنامه ها، نام اعضای مجمع نمایندگان، اعضای اتاق ها، هیأت مدیره، هیأت بازرسی، صاحبان امضای مجاز و تغییرات آنها، جهت تطبیق با مقررات و ثبت در وزارت و انتشار موارد ثبت شده در روزنامه رسمی کشور.

4 ـ تعیین یک عضو از هیأت بازرسی هر اتاق تعاون برای انجام وظایف موضوع ماده 63 قانون.

5 ـ اخذ و بررسی گزارش های سالانه، نوبتی و موردی واصل شده از هر یک از بازرسان و هیأت بازرسی هر اتاق تعاون و انجام اقدامات لازم.

6 ـ اخذ و بررسی گزارش عملکرد و صورت های مالی و در صورت لزوم انجام حسابرسی.

7 ـ اخطار توقف عملیات خلاف مقررات و دستور اصلاح آن.

8 ـ اعلام موارد تخلف بـه مراجع ذی ربط و طرح شکایت در مراجع قضایی.

9 ـ اخطار در خصوص لزوم تطبیق اساسنامه و آیین نامه های داخلی با مقررات مربوط.

تبصره 1 ـ الحاق 1392/01/18 ـ نحوه ارائه گزارش های مالی و عملکرد اتاق های تعاون و حسابرسی آنها مطابق دستورالعمل تبصره 1 ماده 36 این آیین نامه خواهد بود.

تبصره 2 ـ الحاق 1392/01/18 ـ نظارت بر انتخابات اتاق های تعاون طبق فصل چهارم این آیین نامه صورت می گیرد.