احراز عدم تمکن مالی اصحاب دعوی، موضوع ماده 5 قانون، بـه تشخیص دادگاه است و نیاز بـه تشریفات دادرسی و حکم اعسار ندارد. در صورت نیاز، دادگاه در وقت فوق العاده تحقیقات لازم را انجام خواهد داد.