دستورالعمل ماده 95 ضوابط اجرایی قانون بودجه 1405 مصوب 1405/07/05
ماده 1
اصطلاحات مذکور در این دستورالعمل در معانی زیر بکار می رود:
1) حساب ملی: حساب پیشرفت و عدالت ملی
2) هیأت امنای حساب ملی: هیأت امنای حساب ملی پیشرفت و عدالت موضوع جزء (3) بند «ج» تبصره (18) قانون بودجه سال 1402 و وزارت کشور
3) رئیس هیأت امنای حساب ملی: رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور
4) دبیر: وزیر امور اقتصادی و دارایی
5) وزارت: وزارت امور اقتصادی و دارایی
6) موسسه عامل: بانکها (به پیشنهاد دستگاه اجرایی و تایید دبیرخانه ملی)، صندوق کارآفرینی امید و صندوق های حمایتی اشتغال
7) اصل و فرع تسهیلات: منظور از تسهیلات، مجموع مبالغ پرداختی بـه متقاضیان از محل منابع سپرده گذاری شده دولت و آورده مؤسسه عامل می باشد. با این حال، در این دستورالعمل، صرفاً آن بخش از تسهیلات که از محل منابع دولت پرداخت شده است، مبنای تعریف «اصل تسهیلات» و «فرع تسهیلات» قرار می گیرد. منظور از اصل تسهیلات، سهم تسهیلات پرداختی از محل منابع دولت نزد مؤسسه عامل است. منظور از فرع تسهیلات نیز، سهم احتمالی دولت از سود و جرائم، بـه علاوه سود سپرده گذاری دولت نزد مؤسسه اعتباری است که توسط مؤسسه عامل پرداخت می شود.
8) دستگاه اجرایی: بـه دستگاه هایی اطلاق می گردد که از منابع جزء (1) تا (4) این ماده بهره مند و شامل دسته بندی زیر می باشند.
1 – 8 ) دستگاه استانی: وزارتخانه های آموزش و پرورش و ورزش و جوانان.
2 – 8 ) دستگاه ملی ـ استانی: وزارتخانه های جهاد کشاورزی، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی، میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ارتباطات و فناوری اطلاعات، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، فرهنگ و ارشاد اسلامی، نفت، نیرو، معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری و معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم کشور.
دستگاه اجرایی ملی ـ استانی بهره مند از منابع استانی و ملی، دستگاه اجرایی استانی نیز صرفا بهره مند از منابع استانی می باشد.
9) نهاد حمایتی: بنیاد برکت ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (ره)، بنیاد شهید و امور ایثارگران، بنیاد علوی (بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی)، سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور، سازمان عشایر ایران، سازمان بسیج سازندگی، سازمان بهزیستی کشور، قرارگاه مهارت آموزی کارکنان وظیفه نیروهای مسلح ، کمیته امداد امام خمینی (ره)، معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم کشور، دبیرخانه مشاغل خانگی (وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی)، صندوق نوآوری و شکوفایی، سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور و موسسات و نهادهای توسعه کسب و کار.
10) قرارداد عاملیت: قراردادی سه جانبه است که در قالب وجوه اداره شده میان وزارت، موسسه عامل و دستگاه اجرایی/ نهاد حمایتی و بر اساس ضوابط این دستورالعمل منعقد می گردد؛ که مطابق آن، وجوه جزء های (1) تا (3) ماده (2) موضوع این دستورالعمل بـه حساب ذیربط نزد موسسه عامل واریز می گردد تا بـه شکل سپرده گذاری بـه منظور اعطای تسهیلات تلفیقی برای برنامه های تولید و اشتغال در سطح استانی و ملی ـ استانی تخصیص یابد.
11) دبیرخانه ملی: دبیرخانه هیأت امنای حساب ملی مستقر در معاونت سیاست گذاری و راهبری اقتصادی وزارت
12) دبیرخانه استانی: دبیرخانه مستقر در اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان مربوطه
13) متقاضی: کلیه صاحبین کسب و کار حقیقی و حقوقی دارنده مجوز فعالیت از دستگاه اجرایی که دارای شناسه یکتای صادره از درگاه ملی مجوزهای کشور (mojavez.ir) هستند بـه استثنا متقاضیانی که مجوز فعالیت خود را قبل از سال 1402 دریافت نموده اند. سایر شرایط متقاضی در ماده (9) این دستورالعمل ذکر شده است.
14) طرح سرمایه گذاری: فعالیتی است که بـه منظور ایجاد ظرفیت جدید اقتصادی بـه صورت تاسیس واحد تولیدی جدید (طرح های نیمه تمام) یا توسعه واحدهای تولیدی موجود انجام می پذیرد.
15) واحد تولیدی: بنگاه اقتصادی تولید کننده کالا یا ارائه دهنده خدمات.
16) کسب و کار خانگی: آن دسته از فعالیت هایی است که با تصویب ستاد موضوع قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی (ابلاغی شماره 306/13367 مورخ 1389/03/08 رئیس محترم مجلس شورای اسلامی)، توسط عضو یا اعضاء خانواده در فضای مسکونی در قالب یک طرح کسب و کار بدون مزاحمت و ایجاد اخلال در آرامش واحدهای مسکونی همجوار شکل می گیرد و منجر بـه تولید خدمت و یا کالای قابل عرضه بـه بازار خارج از محیط مسکونی می گردد. و شامل دو مدل کسب و کار است، مدل مستقل که یک نفره است و مدل پشتیبان که حداقل سه نیروی تحت پوشش داشته و در خصوص بیمه نمودن نیروهای تحت پوشش مخیر است.
17) واحد تولیدی خرد: بنگاه هایی با تعداد 1 تا 4 نفر نیروی کار با تائیدیه سازمان تامین اجتماعی.
18) واحد تولیدی کوچک: بنگاه هایی با تعداد 5 تا 9 نفر نیروی کار با تائیدیه سازمان تامین اجتماعی.
19) واحد تولیدی متوسط: بنگاههایی با تعداد 10 تا 50 نفر نیروی کار با تائیدیه سازمان تامین اجتماعی.
20) واحد تولیدی بزرگ: بنگاه هایی با تعداد 51 نفر و بیشتر نیروی کار با تائیدیه سازمان تامین اجتماعی.
21) فعالیت دانش بنیان و فناور: فعالیت هایی که بـه منظور هم افزایی علم و ثروت، توسعه اقتصاد دانش محور، تحقق اهداف علمی و اقتصادی (شامل گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری) و تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه (شامل طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوری های برتر و با ارزش افزوده بالا انجام می پذیرد. فعالیت دانش بنیان از معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری و فعالیت فناور می بایست از پارک های علم و فناوری مجوز داشته باشند.
22) طرح پیشران: طرح های دارای پیوندهای قوی پیشین و پسین با سایر فعالیت های اقتصادی و مبتنی بر مزیت ها، آمایش سرزمین و اولویت های اقتصاد ملی، صرفه جویی ارزی، تکمیل و ارتقای زنجیره های ارزش تولید کالا و خدمات، تکمیل و توسعه زیرساخت ها، حل ناترازی های کشور و بهبود توان تولید رقابت پذیر داخلی (دارای تاثیر مستقیم بر تولید ناخالص داخلی و اشتغال) می باشند، بطوریکه راه اندازی آنها موجب رونق تعداد زیادی از کسب و کارهای مرتبط می گردد.
23) کارگروه تخصصی ملی: کارگروهی متشکل از معاون سیاست گذاری و راهبری اقتصادی وزارت (رئیس)، معاون سیاست گذاری پولی بانک مرکزی ج.ا.ا، معاون برنامه ریزی و توسعه محیط کسب و کار وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاون برنامه ریزی و اقتصادی وزارت جهاد کشاورزی، معاون مهندسی، پژوهش و فناوری وزارت نفت، معاون برنامه ریزی و مدیریت منابع وزارت راه و شهرسازی، معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، معاون فناوری، نوآوری و امور بین الملل وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، معاون توسعه مدیریت و جذب سرمایه معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری، معاون اقتصادی سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم کشور، رییس مرکز سرمایه گذاری و امور اقتصادی وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، معاون هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منطقه ای وزارت کشور و یک نماینده مجلس شورای اسلامی بـه عنوان ناظر می باشد.
24) کمیته تخصصی فنی: وزارت، سازمان برنامه و بودجه و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
25) سامانه کات: سامانه کارآفرینی، اشتغال و تولید وزارت امور اقتصادی و دارایی (کات) بـه آدرس اینترنتی Kat.mefa.ir می باشد.
26) سامانه تک: سامانه جامع تسهیلات اشتغال کشور (تک) بـه آدرس اینترنتی .Tek.mcls.gov.ir
27) سامانه مشاغل خانگی: سامانه مشاغل خانگی بـه آدرس Mkh.mcls.gov.ir می باشد.
28) سامانه پایش: سامانه نظارت میدانی تسهیلات بـه آدرس Payesh.mcls.gov.ir می باشد.
29) واحدهای آسیب دیده: واحدهای آسیب دیده فیزیکی از جنگ 12 روزه، حوادث دی ماه و جنگ رمضان با تایید دستگاه اجرایی که امکان احیا کامل و یا بخشی از واحد با تسهیلات مندرج در دستورالعمل وجود دارد.