قانون سازمان نظام پزشکی مصوب 1383/01/25
فصل ششم - هیات های انتظامی پزشکی (مواد 28 - 47)
فصل ششم - هیات های انتظامی پزشکی (مواد 28 - 47)
سازمان نظام پزشکی به منظور رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای شاغلین حرف پزشکی و وابسته در مرکز دارای هیات های عالی انتظامی پزشکی و در مراکز استان ها دارای هیات های بدوی و تجدیدنظر و در شهرستان ها دارای هیات های بدوی انتظامی پزشکی خواهد بود کـه مطابق مواد بعدی این قانون تشکیل می گردند.
تبصره 1 - عدم رعایت موازین شرعی و قانونی و مقررات صنفی و حرفه ای و شغلی و سهل انگاری در انجام وظایف قانونی به وسیله شاغلین حرف پزشکی و وابسته به پزشکی تخلف محسوب و متخلفین با توجه به شدت و ضعف عمل ارتکابی و تعدد و تکرار آن حسب مورد به مجازات های زیر محکوم می گردند:
الف - تذکر یا توبیخ شفاهی در حضور هیات مدیره نظام پزشکی محل.
ب - اخطار یا توبیخ کتبی با درج در پرونده نظام پزشکی محل.
ج - توبیخ کتبی با درج در پرونده نظام پزشکی و نشریه نظام پزشکی محل یا الصاق رای در تابلو اعلانات نظام پزشکی محل.
د - محرومیت از اشتغال به حرفه های پزشکی و وابسته از سه ماه تا یک سال در محل ارتکاب تخلف.
هـ - محرومیت از اشتغال به حرفه های پزشکی و وابسته از سه ماه تا یک سال در تمام کشور.
و - محرومیت از اشتغال به حرفه های پزشکی از بیش از یک سال تا پنج سال در تمام کشور.
ز - محرومیت دائم از اشتغال به حرفه های پزشکی و وابسته در تمام کشور.
تبصره 2 - آیین نامه های ذی ربط در این باره به قوت خود باقی است و اجرا خواهد شد و درصورت نیاز به هرگونه تغییر با تصویب شورای عالی نظام پزشکی قابل تغییر و اجرا می باشد.
در معیت هیات بدوی انتظامی، اعضای دادسرا مرکب از دادستان و تعداد مورد نیاز دادیار به تشخیص شورای عالی با رای اعضاء هیات مدیره و حکم ریاست سازمان انتخاب می شوند.
تبصره 1 - دادیاران باید حداقل پنج سال سابقه اشتغال به حِرَف پزشکی یا در یکی از حِرَف پزشکی وابسته و دادستان حداقل هفت سال سابقه اشتغال به حِرَف پزشکی داشته باشند.
تبصره 2 - مدت ماموریت اعضاء دادسرا تا پایان دوره هیات مدیره است.
تبصره 3 - دادستان می تواند یکی از دادیاران را به عنوان معاون اول خود انتخاب کند تا از طرف او وظایف محوله را انجام دهد.
دادسرای انتظامی درموارد ذیل مکلف به شروع رسیدگی است:
الف - شکایت شاکی ذی نفع یا سرپرست و یا نمایندگان قانونی بیمار.
ب - اعلام تخلف از مراجع قضایی - اداری.
ج - اعلام تخلف از طرف هیات مدیره، شورای عالی و ریاست سازمان.
د - شکایت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
هـ - درمورد تخلفات مشهودی کـه به نظر اعضاء دادسرا و هیات های انتظامی پزشکی رسیده است.
و - ارجاع از طرف هیات بدوی انتظامی پزشکی.
دادسرا پس از وصول شکایت با اقدامات مقتضی اعم از تحقیق از شاکی، ملاحظه مدارک و سوابق مربوطه و استعلام از مطلعین و انجام معاینات و آزمایشات مورد لزوم و جلب نظر کارشناسی، موضوع را مورد رسیدگی قرار خواهد داد. درصورتی کـه عقیده به تعقیب داشته باشد پس از جلب موافقت دادستان یا معاون اول، کیفرخواست تنظیم و پرونده را جهت رسیدگی به هیات بدوی انتظامی ارسال می نماید.
کیفرخواست باید مشتمل بر مشخصات کامل متخلف، تاریخ و محل تخلف و چگونگی آن و دلایل مربوط به مواد استنادی باشد.
درصورتی کـه دادسرا به علت عدم وقوع تخلف یا فقد دلیل نظر به منع تعقیب داشته باشد و درصورت موافقت دادستان دستور منع تعقیب صادر و مراتب را با تذکر حق شکایت به شاکی یا مرجع اعلام تخلف اعلام می نماید. این قرار ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ به ذی نفع در هیات بدوی انتظامی قابل رسیدگی بوده و درصورت تشخیص فسخ قرار منع تعقیب، هیات بدوی انتظامی راساً به موضوع رسیدگی و حکم مقتضی صادر خواهد کرد.
درصورت اعتراض هر یک از طرفین شکایت به رای هیات بدوی انتظامی پرونده جهت رسیدگی مجدد به هیات تجدیدنظر استان ارجاع می شود.
هیات های بدوی انتظامی رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای هیات مدیره های نظام پزشکی کـه مرجعی است صلاحیتدار با مسئولیت رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای شاغلین حرف پزشکی و وابسته پزشکی کـه از طرف دادسرای انتظامی طبق آیین دادرسی ارجاع می گردد و تعیین مجازات های انتظامی مناسب برای آنها متشکل از سیزده نفر به شرح ذیل خواهد بود:
الف - یک نفر قاضی به معرفی ریاست قوه قضاییه.
ب - مسئول پزشکی قانونی شهرستان مربوطه یا نماینده وی.
ج - پنج نفر از پزشکان شهرستان مربوطه.
د - یک نفر از دندانپزشکان شهرستان مربوطه.
هـ - یک نفر از دکترهای داروساز شهرستان مربوطه.
و - یک نفر از متخصصین علوم آزمایشگاهی و یا دکترای علوم آزمایشگاهی تشخیص طبی شهرستان مربوطه.
ز - یک نفر از کارشناسان پروانه دار گروه پزشکی یا بالاتر شهرستان مربوطه.
ح - یک نفر پرستار به پیشنهاد سازمان نظام پرستاری.
ط - یک نفر از لیسانسیه های گروه مامایی و بالاتر شهرستان مربوطه.
تبصره 1 - افراد موضوع بندهای (ج)، (د)، (هـ)، (و)، (ز)، (ح) و (ط) این ماده کـه افراد متدین به دین اسلام و خوش سابقه شهرستان مربوطه با تجربه حداقل پنج سال در حرفه مربوطه خواهند بود با پیشنهاد هیات مدیره نظام پزشکی شهرستان مربوطه و تایید و حکم رییس کل سازمان منصوب می گردند. حداکثر یک نفر از افراد مذکور با شرایط ذکر شده می توانند از بین افراد متدین به یکی از ادیان مصرح در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران باشند.
تبصره 2 - افراد موضوع بندهای (ز)، (ح) و (ط) صرفاً در بررسی پرونده هایی کـه به تشخیص رییس هیات مدیره شهرستان مربوطه به رشته آنها مربوط باشد عضو هیات بدوی انتظامی خواهند بود.
تبصره 3 - هر یک از هیات های بدوی انتظامی پزشکی شهرستان ها علاوه بر این کـه مسئولیت رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای شاغلین حرف پزشکی و وابسته به پزشکی را برعهده دارند مراجعی هستند صلاحیتدار در امر اعلام نظر کارشناسی و تخصصی به مراجع ذی صلاح قضایی در رابطه با رسیدگی به تخلفات غیر صنفی و غیر حرفه ای و جرائم شاغلین به حرف پزشکی و وابسته پزشکی.
تبصره 4 - هر یک از هیات های بدوی انتظامی پزشکی می توانند در امر رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای موضوع این ماده نظرات کارشناسی کمیسیون های تخصصی مشورتی نظام پزشکی شهرستان مربوطه را درخواست نمایند. کمیسیون های مذکور موظفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز نظرات کارشناسی خود را دراختیار هیات های بدوی انتظامی قرار دهند.
تبصره 5 - درصورتی کـه هر یک از طرفین یا نمایندگان قانونی آنان نسبت به نظریه کارشناسی هیات بدوی ذی ربط معترض باشند دادگاه و دادسرا درصورت لزوم می توانند نظریه هیات تجدیدنظر انتظامی پزشکی استان و یا هیات عالی انتظامی نظام پزشکی را به عنوان مرجع تخصصی ذی ربط استعلام نمایند.
به منظور رسیدگی مجدد به پرونده هایی کـه پس از صدور رای هیات های بدوی انتظامی مورد اعتراض هر یک از طرفین قرار گیرد، هیاتی به نام هیات تجدیدنظر انتظامی استان با ترکیب زیر در محل نظام پزشکی شهرستان مرکز استان تشکیل می گردد:
الف - یک نفر از قضات دادگاه های تجدیدنظر استان با معرفی ریاست قوه قضاییه.
ب - مدیرکل پزشکی قانونی استان مربوطه.
ج - پنج نفر از پزشکان استان مربوطه.
د - یک نفر از دندانپزشکان استان مربوطه.
هـ - یک نفر از دکترهای داروساز استان مربوطه.
و - یک نفر از متخصصین علوم آزمایشگاهی یا دکترای حرفه ای علوم آزمایشگاهی استان مربوطه.
ز - یک نفر لیسانس یا بالاتر پروانه دار گروه پزشکی استان مربوطه.
ح - یک نفر از لیسانسه های مامایی یا بالاتر استان مربوطه.
ط - یک نفر از پرستاران استان مربوطه به پیشنهاد سازمان نظام پرستاری.
تبصره 1 - افراد موضوع بندهای (ج)، (د)، (هـ)، (و)، (ز)، (ح) و (ط) این ماده کـه از افراد مسلمان و خوش سابقه استان مربوطه بوده و حداقل هفت سال تجربه در حرفه مربوطه خود داشته باشند به پیشنهاد شورای هماهنگی استان و حکم رییس کل منصوب خواهند شد و عزل آنان توسط رییس کل خواهد بود. حداکثر یک نفر از افراد مذکور با شرایط ذکر شده می توانند افراد متدین به یکی از ادیان مصرح در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران باشند.
تبصره 2 - افراد موضوع بندهای (ز)، (ح) و (ط) در بررسی پرونده هایی کـه به تشخیص رییس شورای هماهنگی استان مربوط به رشته آنها می شود عضو هیات تجدید نظر انتظامی خواهند بود.
آراء هیات های تجدیدنظر انتظامی پزشکی استان تا حد مجازاتهای بندهای (الف)، (ب) و (ج) تبصره 1 ماده 28 قطعی است.
به منظور رسیدگی به اعتراضات و شکایات اشخاص (حقیقی - حقوقی) از طرز کار هیات های بدوی و تجدیدنظر انتظامی موضوع مواد 35و 36 این قانون، نظارت عالیه بر کار هیات های بدوی و تجدیدنظر انتظامی و ایجاد هماهنگی بین آنها و تجدیدنظر در احکام صادره از سوی هیات های تجدیدنظر انتظامی، هیات های عالی انتظامی با ترکیب زیر در سازمان مرکزی نظام پزشکی تشکیل می گردد:
الف - یک نفر از قضات با تقوی و با تجربه با معرفی رییس قوه قضاییه.
ب - رییس سازمان پزشکی قانونی کشور یا نماینده تام الاختیار وی.
ج - پنج نفر از پزشکان متخصص، مسلمان و خوش سابقه با تجربه کاری حداقل هفت سال در حرفه مربوطه.
د - یک نفر از دندانپزشکان مسلمان و خوش سابقه با تجربه کاری حداقل هفت سال در حرفه مربوطه.
هـ - یک نفر از دکترهای داروساز مسلمان و خوش سابقه با تجربه کاری حداقل هفت سال در حرفه مربوطه.
و - یک نفر از متخصصین و یا دکترهای علوم آزمایشگاهی تشخیص طبی مسلمان و خوش سابقه با تجربه کاری حداقل هفت سال در حرفه مربوطه.
ز - یک نفر از لیسانسیه ها یا بالاتر پروانه دار گروه پزشکی مسلمان و خوش سابقه باتجربه کاری حداقل هفت سال در حرفه مربوطه. ح - یک نفر پرستار به پیشنهاد سازمان نظام پرستاری.
ط - یک نفر از لیسانسیه ها یا بالاتر مامایی مسلمان و خوش سابقه با تجربه کاری حداقل هفت سال در حرفه مربوطه. حداکثر یک نفر از افراد مذکور در بندهای فوق می توانند از بین افراد متدین به یکی از ادیان مصرح در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران با شرایط مذکور باشند.
تبصره 1 - شورای عالی می تواند مسئولیت رسیدگی به تخلفات صنفی و حرفه ای شاغلین حرف پزشکی و وابسته پزشکی چند شهرستان را به یک هیات بدوی انتظامی محول و واگذار نماید.
تبصره 2 - افراد مذکور در بندهای (ج)، (د)، (هـ)، (و)، (ز)، (ح) و (ط) این ماده با پیشنهاد رییس کل سازمان و تصویب شورای عالی نظام پزشکی با حکم رییس کل سازمان برای مدت چهار سال منصوب می گردند. عزل آنها قبل از انقضای مدت چهار سال با رییس کل سازمان خواهد بود و تجدید انتخاب آنها برای دوره های بعدی بلااشکال است.
تبصره 3 - حضور افراد مذکور در بندهای (ز)، (ح) و (ط) در بررسی پرونده هایی کـه به تشخیص رییس هیات عالی انتظامی به رشته آنها مربوط می باشد در هیات عالی الزامی خواهد بود.
با رای شورای عالی سازمان حداکثر تا پنج شعبه از هیات های بدوی و تجدیدنظر عالی انتظامی قابل تشکیل خواهد بود.
چنانچه رییس کل سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران آراء قطعی هیات های بدوی و تجدیدنظر انتظامی استان را خلاف قانون تشخیص دهد می تواند از نظر هیات عالی درخواست بررسی مجدد نماید، رای هیات عالی قطعی است.
تبصره ـ الحاقی 1384/07/13- آراء قطعی هیات های بدوی، تجدیدنظر و هیات عالی انتظامی نظام پزشکی ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظر در دادگاه تجدیدنظر استان می باشد.
هیات های بدوی انتظامی نظام پزشکی هر یک از شهرستان ها موظفند نظر مشورتی کارشناسی و تخصصی خود را نسبت به هر یک از پرونده های مربوط به رسیدگی به اتهام بزه ناشی از حرفه صاحبان مشاغل پزشکی دراختیار دادگاه ها و دادسراهای شهرستان مربوطه قرار دهند.
تبصره 1 - اعلام نظر کارشناسی و تخصصی مشورتی هیات های بدوی انتظامی نظام پزشکی هر یک از شهرستان ها به دادگاه ها و دادسراهای ذی ربط پیرامون پرونده های مربوط به رسیدگی به اتهام بزه ناشی از حرفه صاحبان مشاغل پزشکی نباید بیش از دو ماه از تاریخی کـه دادگاه ها و دادسراهای شهرستان مربوطه درخواست می نمایند بگذرد.
تبصره 2 - دادگاه ها و دادسراهای جمهوری اسلامی ایران در هر یک از شهرستان ها باید حداقل چهل و هشت ساعت قبل از احضار و جلب هر یک از صاحبان مشاغل پزشکی به دادگاه و یا دادسرا به خاطر رسیدگی به اتهام بزه ناشی از حرفه صاحبان مشاغل پزشکی مراتب را به اطلاع هیات بدوی انتظامی نظام پزشکی شهرستان مربوطه برسانند.
شورای عالی نظام پزشکی به منظور اجراء هرچه بهتر وظایف سازمان مقرر در این قانون می تواند کمیسیون های تخصصی مشورتی تشکیل دهد کـه نوع کمیسیون و ترکیب و نحوه کار آنها طبق دستورالعملی خواهد بود کـه توسط رییس کل سازمان تهیه و به تصویب شورای عالی نظام پزشکی خواهد رسید.
اعتبار موردنیاز برای اجرای این قانون از محل های زیر تامین می گردد: الف - اعتبارات و دارایی های موجود در سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران و نظام پزشکی شهرستان ها.
ب - حق عضویت سالانه اعضاء سازمان نظام پزشکی.
ج - کمک های اختیاری دولت و موسسات و افراد داوطلب.
د - تامین اعتبار از منابعی کـه براثر فعالیت های موضوع این قانون و یا مصوب شورای عالی استحصال می گردد.
کلیه آیین نامه ها و دستورالعمل های مربوط به اجرای این قانون توسط شورایعالی تهیه و تا قبل از تصویب نهایی آن، آیین نامه های قبلی به قوت خود باقی خواهد ماند.
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می تواند تمام و یا بخشی از مسئولیت های خود در رابطه با آموزش مداوم جامعه پزشکی برگزاری امتحانات در سطوح مختلف، ارزشیابی و نظارت به امور آموزش و درمان را به سازمان نظام پزشکی واگذار نماید. در صورت تحقق این امر اعتبارات مربوطه به سازمان پرداخت خواهد شد.
ساختار و تشکیلات سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران و تشکیلات تفصیلی آن و مقررات استخدامی کارکنان سازمان به پیشنهاد رییس کل به تصویب شورای عالی سازمان خواهد رسید و کلیه امور اجرایی و اداری سازمان براساس تشکیلات مصوب انجام خواهد شد.
تمام و یا آن قسمت از قوانین کـه مغایر با این قانون است ملغی الاثر می باشد و آیین نامه ها و ضوابط قبلی کـه با این قانون مغایرت نداشته باشد تا تصویب آیین نامه و ضوابط جدید به قوت خود باقی است.
قانون فوق مشتمل بر چهل و هفت ماده و پنجاه تبصره در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ بیست و پنجم فروردین ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و سه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1383/08/16، بند (د) ماده 23، ذیل تبصره 1 ماده 35، تبصره 1 ماده 36، ذیل ماده 38، بندهای (ج)، (د)، (هـ)، (و)، (ز) و (ط) ماده 38 آن با اصلاحاتی به تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام رسید.
رییس مجلس شورای اسلامی ـ غلامعلی حداد عادل
