تعهد از نظر این قانون عبارت است از ایجاد دین بر ذمه دولت ناشی از:

الف ـ تحویل کالا یا انجام دادن خدمت.

ب ـ اجرای قرارداد هایی کـه با رعایت مقررات منعقد شده باشد.

ج ـ احکام صادر شده از مراجع قانونی و ذیصلاح.

د ـ پیوستن بـه قرارداد های بین المللی و عضویت در سازمان ها یا مجامع بین المللی با اجازه قانون.