مصوبه پیشگیری و مقابله با قمار در فضای مجازی مصوب 1401/07/19
ماده 4
اقدامات ملی 4 ـ 1 ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی 4 ـ 1 ـ 1 ـ هدایت رسانه ها در جهت آگاهی بخشی بـه جامعه درباره ماهیت قمار در فضای مجازی و اطلاع رسانی درباره شبکه قمار، آسیب های آن برای کشور (اعم از خروج ارز از کشور، پول شویی و استفاده از پول حاصل از قمار برای برپایی شبکه فساد) و تبعات مباشرت و معاونت برای قمار از جمله اجاره حساب بانکی؛ 4 ـ 1 ـ 2 ـ ساماندهی شرکت ها و مؤسسات تبلیغاتی و مقابله با گسترده های[اگر محتوای تبلیغاتی، در ساعاتی که کاربران زیادی در کانال های پیام رسانی آنلاین هستند، بـه صورت بنر تمام صفحه بـه کاربر نمایش داده شود، تبلیغ گسترده نام دارد.] مشارکت کننده در تبلیغات قمار در رسانه های اجتماعی خارجی و داخلی با همکاری ضابطین قضایی؛ 4 ـ 1 ـ 3 ـ استفاده از ظرفیت های ترویجی و اقناعی افراد مشهور و چهره های هنری ـ ورزشی برای معرفی مخاطرات قمار و نظارت بر ایشان برای پیشگیری از مشارکت در چرخه قمار در فضای مجازی با همکاری وزارت ورزش و جوانان؛ 4 ـ 1 ـ 4 ـ مقررات گذاری و نظارت بر سکوها، وبگاه ها و برنامک ها با همکاری سازمان صدا و سیمای ج.ا.ا و قوه قضائیه. 4 ـ 2 ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران 4 ـ 2 ـ 1 ـ ساماندهی تبلیغات بازرگانی و برنامه های تلویزیونی با محتوای قرعه کشی، بخت آزمایی و پیش بینی نتایج ورزشی بـه منظور پیشگیری از ترویج قمار؛ 4 ـ 2 ـ 2 ـ تولید و پخش برنامه هایی با موضوعات شناخت قمار در فضای مجازی، مخاطرات قمار و اعتیاد بـه آن و تحلیل فنی فرایند قمار در فضای مجازی، با استفاده از تجربیات آسیب دیدگان از قمار با همکاری فرماندهی انتظامی ج.ا.ا و قوه قضائیه؛ 4 ـ 2 ـ 3 ـ گنجاندن مضامین مرتبط با «مخاطرات ثروتمند شدن از شیوه های موهوم و کاذب و نیز تأثیر قمار در فضای مجازی بر کاهش کار مولد در جامعه» در برنامه های تلویزیونی و مجموعه های نمایشی پرمخاطب با همکاری فرماندهی انتظامی ج.ا.ا و سازمان بهزیستی کشور؛ 4 ـ 2 ـ 4 ـ هدایت رسانه ای، مقررات گذاری و نظارت بر سکوها، وبگاه ها و برنامک های صوت و تصویر فراگیر. 4 ـ 3 ـ وزارت آموزش و پرورش 4 ـ 3 ـ 1 ـ افزایش آگاهی اولیاء و مربیان درباره مضرات قمار در فضای مجازی (با پوشش کسب و کار یا بازی) با استفاده از ظرفیت های مردمی و ایجاد حساسیت در والدین نسبت بـه فعالیت های مالی فرزندان در فضای مجازی؛ 4 ـ 3 ـ 2 ـ گنجاندن محتوای آموزشی درباره مخاطرات قمار در برنامه درسی با هدف پیشگیری از ورود دانش آموزان بـه عرصه قمار در فضای مجازی با همکاری قوه قضاییه و فرماندهی انتظامی ج.ا.ا. 4 ـ 4 ـ مرکز مدیریت حوزه های علمیه 4 ـ 4 ـ 1 ـ تبیین مبانی، موضوع شناسی فقهی و بررسی پدیده های نوظهور مرتبط با قمار و تعیین مصادیق نوعی آن در فضای مجازی و اعلام بـه کارگروه؛ 4 ـ 4 ـ 2 ـ تولید محتوای آگاهی بخش و تبلیغی با هدف تبیین احکام انواع قمار در فضای مجازی با همکاری دفتر تبلیغات اسلامی، سازمان تبلیغات اسلامی و دادستانی کل کشور؛ 4 ـ 4 ـ 3 ـ برگزاری دوره های آموزشی ویژه مبلغان دینی برای تبیین حرمت انواع قمار در فضای مجازی و درآمد حاصل از آن ها و استفاده از ظرفیت مبلغان در ایام موسمی تبلیغ با همکاری دفتر تبلیغات اسلامی و سازمان تبلیغات اسلامی. 4 ـ 5 ـ قوه قضائیه 4 ـ 5 ـ 1 ـ کشف و برخورد قضایی با مرتکبین و عوامل مرتبط با قمار، گردانندگان و شبکه مالی قمار در فضای مجازی داخل و خارج از کشور با همکاری ضابطین قضایی؛ 4 ـ 5 ـ 2 ـ یکپارچه سازی اطلاعات مرتبط با مرتکبین و عوامل مرتبط با قمار در فضای مجازی توسط دادستانی کل کشور با همکاری ضابطین قضایی، بانک مرکزی ج.ا.ا، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و ارائه بازخورد از روندها و تحلیل های آماری مرتبط بـه متصدیان حوزه مقابله با قمار در فضای مجازی؛ 4 ـ 5 ـ 3 ـ تولید محتوای پیام های ایجابی برای اطلاع رسانی های عمومی درباره قمار در فضای مجازی با همکاری سازمان صدا و سیمای ج.ا.ا و فرماندهی انتظامی ج.ا.ا؛ 4 ـ 5 ـ 4 ـ برخورد بازدارنده قضایی با ارائه دهندگان خدمات پرداخت، فناوری های مالی و بانک های مرتبط با انتقال وجوه ناشی از قمار در فضای مجازی با همکاری بانک مرکزی ج.ا.ا و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات؛ 4 ـ 5 ـ 5 ـ اصلاح و بازپروری مرتکبین و عوامل غیر حرفه ای با صدور احکام و دستورات قضایی برای انجام امور عام المنفعه مؤثر در کاهش قمار در فضای مجازی با استفاده از ظرفیت های قانونی از قبیل تعلیق، تعقیب و مجازات، آزادی مشروط و مجازات های جایگزین حبس با همکاری فرماندهی انتظامی ج.ا.ا، سازمان بهزیستی کشور و سازمان نظام روان شناسی و مشاوره؛ 4 ـ 5 ـ 6 ـ شناسایی، پیشنهاد و پیگیری برای برطرف کردن نواقص قانونی در حوزه مقابله با قمار در فضای مجازی؛ 4 ـ 5 ـ 7 ـ تشدید مجازات مرتکبین حرفه ای و عوامل مرتبط با دایر کننده قمارخانه های مجازی. 4 ـ 6 ـ فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران 4 ـ 6 ـ 1 ـ رصد، کشف و مقابله مستمر با مرتکبین و عوامل مرتبط، گردانندگان و شبکه مالی قمار در فضای مجازی با همکاری سایر ضابطین قضایی؛ 4 ـ 6 ـ 2 ـ آگاهی بخشی درباره مخاطرات و مصونیت در قبال شیوه های کلاه برداری، جرائم و مجازات های مرتبط با قمار در فضای مجازی و ارائه گزارش عملکرد با همکاری قوه قضائیه، سازمان صدا و سیمای ج.ا.ا و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی؛ 4 ـ 6 ـ 3 ـ تعامل با نهادهای بین المللی ازجمله اینترپل، بـه منظور برخورد با سکو های متخلف خارجی و استرداد مجرمان خارج کشور فعال در زمینه قمار در فضای مجازی با همکاری وزارت امور خارجه. 4 ـ 7 ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات 4 ـ 7 ـ 1 ـ راه اندازی سامانه های شناسایی دامنه های قمار با همکاری وزارت کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی ج.ا.ا تحت نظر قوه قضائیه برای شناسایی، استعلام، محدوده جغرافیایی، نوع کاربری و ایجاد قابلیت مسدود سازی دامنه ها و نشانی های مرتبط قمارخانه های مجازی ظرف یک سال؛ 4 ـ 7 ـ 2 ـ ساماندهی خدمات داخلی نام دامنه، میزبانی، نشانی ها و خدمات دسترسی در راستای مقابله با سوءاستفاده از خدمات یاد شده در کسب و کارهای غیرمجاز و مجرمانه مرتبط با قمار در فضای مجازی؛ 4 ـ 8 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران 4 ـ 8 ـ 1 ـ مقرره گذاری و پیگیری برای قانون گذاری در ممانعت از سوءاستفاده از ابزارهای بانکی برای قمار در فضای مجازی؛ 4 ـ 8 ـ 2 ـ الزام بانک ها بـه تفکیک حساب های تجاری و شخصی و ایجاد قابلیت مدیریت تقلب[Fraud Management] و جریمه بانک ها، شرکت های پرداخت و پرداخت سازان متخلف در زمینه قمار در فضای مجازی با همکاری قوه قضائیه؛ 4 ـ 8 ـ 3 ـ استمرار در شناسایی موارد و الگوهای سوءاستفاده از حساب های بانکی و ابزارهای پرداخت بر اساس مصادیق دریافت شده قمار از مراجع قضایی و انتظامی و ارجاع بـه مراجع قضایی با همکاری مرکز اطلاعات مالی وزارت امور اقتصادی و دارایی و تأمین خدمات فنی مورد نیاز برای مسدود سازی برخط حساب های بانکی مربوط؛ 4 ـ 8 ـ 4 ـ محدو دسازی موقت یا دائم ارائه خدمات بانکی و پرداخت، برای اجاره دهندگان و سوء استفاده کنندگان از حساب های بانکی برای قمار در فضای مجازی با همکاری دادستانی کل کشور؛ 4 ـ 8 ـ 5 ـ الزام بانک ها بـه ارتقای احراز هویت و شناسایی دقیق مشتریان بانکی برای استفاده از خدمات بانکی برخط بـه منظور پیشگیری از اجاره حساب های بانکی و سوء استفاده های مالی در رابطه با قمار در فضای مجازی با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات؛ 4 ـ 8 ـ 6 ـ ساماندهی فعالیت صرافی ها و اعمال محدودیت در ارائه خدمات بانکی بـه درگاه های داخلی مبادلات رمزارز بـه منظور مقابله مؤثر با پولشویی و تبادلات مرتبط با قمار با همکاری دادستانی کل کشور، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و فرماندهی انتظامی ج.ا.ا؛ 4 ـ 8 ـ 7 ـ پژوهش در خصوص مقابله با قمار در فضای مجازی با استفاده از زنجیره بلوکی، رمزارز و وب تاریک به منظور روزآمدسازی راه کارهای مقابله با قمار در فضای مجازی؛ 4 ـ 8 ـ 8 ـ رصد مداوم و بروزرسانی خدمات نوین پولی و مالی بـه منظور پیشگیری از مخاطرات احتمالی در زمینه قمار در فضای مجازی با همکاری دادستانی کل کشور، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و فرماندهی انتظامی ج.ا.ا؛ 4 ـ 8 ـ 9 ـ ساماندهی درگاه ها و ابزارهای پرداخت برای مقابله با قمار در فضای مجازی و مسدود سازی درگاه ها و ابزارهای متخلف؛ 4 ـ 8 ـ 10 ـ فراهم سازی امکان محدود سازی دسترسی بـه خدمات بانکداری و پرداخت الکترونیکی از مبدأ نشانی های اینترنتی خارج از کشور و یا مراکز داده داخلی در راستای مقابله با قمار در فضای مجازی با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تحت نظر دادستانی کل کشور. 4 ـ 9 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت 4 ـ 9 ـ 1 ـ نظارت بر درگاه ها و وبگاه های دارای نماد اعتماد الکترونیکی برای عدم ترویج و استفاده از تبلیغات قمار و شبه قمار؛ 4 ـ 9 ـ 2 ـ فراهم سازی امکان استعلام برخط وضعیت نماده ای اعتماد الکترونیکی صادر شده برای بانک مرکزی ج.ا.ا و ضابطین قضایی. 4 ـ 10 ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 4 ـ 10 ـ 1 ـ توسعه و تکمیل پایگاه یکپارچه اطلاعات شغلی اشخاص حقیقی (اعم از خانگی/غیر خانگی) و کمک بـه استعلام آخرین وضعیت شغلی صاحبان حساب های بانکی با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی ج.ا.ا؛ 4 ـ 10 ـ 2 ـ توسعه مأموریت مراکز مشاوره روان شناختی و ترک اعتیادهای رفتاری برای مداخله در زمینه اعتیاد بـه قمار و معرفی رسمی این مراکز بـه قوه قضائیه توسط سازمان بهزیستی کشور با همکاری سازمان نظام روانشناسی و مشاوره؛ 4 ـ 10 ـ 3 ـ برگزاری دوره های آموزشی برای روانشناسان و مشاوران در خصوص بازپروری معتادان بـه قمار توسط سازمان بهزیستی کشور با همکاری سازمان نظام روانشناسی و مشاوره و فرماندهی انتظامی ج.ا.ا و حمایت از تشکل های مردم نهاد فعال در این زمینه؛ 4 ـ 10 ـ 4 ـ طراحی دوره های آموزشی برای مشاوره کاریابی و کارآفرینی ویژه مرتکبین و عوامل مرتبط با قمار و استفاده از این دوره ها بـه عنوان رفتار جایگزین برای تعلیق مجازات مرتکبین و عوامل مرتبط غیر حرفه ای قمار با همکاری قوه قضائیه. 4 ـ 11 ـ مرکز اطلاعات مالی وزارت امور اقتصادی و دارایی 4 ـ 11 ـ 1 ـ بروز رسانی الگوریتم ها و روش های پولشویی بر پایه قمار با همکاری قوه قضائیه، بانک مرکزی ج.ا.ا و ضابطین قضایی.
