قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395/11/10
ماده 31
الف ـ شورای برنامه ریزی و توسعه استان در اجرای وظایف محوله کـه در قوانین و دستورالعمل ها مشخص می شود و همچنین اجرای اختیارات تفویضی رئیس جمهور در امور برنامه و بودجه و در جهت هماهنگی و نظارت بر مدیریت و توسعه سرمایه گذاری همه جانبه و پایدار استان، پیگیری عدالت سرزمینی، تقویت تمرکز زدایی، افزایش اختیارات استان ها و تقویت نقش و جایگاه استان ها در راهبری و مدیریت توسعه درون و برون گرای منطقه ای و تحقق اهداف اقتصاد مقاومتی، با ترکیب اعضای زیر تشکیل می شود. آیین نامه اجرایی این ماده با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور بـه تصویب هیات وزیران می رسد: 1 ـ استاندار (رئیس) 2 ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه استان (دبیر) 3 ـ رئیس واحد استانی وزارتخانه های دارای واحد استانی (یک نفر) 4 ـ رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان 5 ـ مدیرکل حفاظت محیط زیست استان 6 ـ فرمانداران (حسب مورد) 7 ـ فرمانده سپاه استان 8 ـ دو نفر از نمایندگان مردم استان در مجلس شورای اسلامی بـه انتخاب مجلس شورای اسلامی (به عنوان ناظر) 9 ـ مدیرکل صدا و سیمای استان 10ـ الحاق 1401/02/11 ـ رئیس پارک علم و فن آوری استانی با معرفی وزیر علوم، تحقیقات و فن آوری یا وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی متناسب با حوزه مربوط» تبصره 1 ـ شورای برنامه ریزی و توسعه استان بالاترین نهاد تصمیم گیری و نظارت در خصوص توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در سطح استان می باشد. تبصره 2 ـ در مورد وزارتخانه هایی کـه چند واحد استانی دارند یک نفر از مدیران بـه انتخاب وزیر در جلسات شورا شرکت می کند. تبصره 3 ـ عضویت اعضاء، قائم بـه فرد است و جانشین حق رای ندارد و در غیاب استاندار، اداره جلسه شورا بر عهده دبیر می باشد. جلسات با دو سوم اعضاء رسمیت می یابد و رای گیری با ورقه و مخفی است. مصوبات با اکثریت اعضای حاضر قابل اجراء است. تبصره 4 ـ دبیر شورا موظف است هنگام طرح مباحث مربوط بـه هر یک از دستگاه های اجرایی غیر عضو در شورا، از بالاترین مقام دستگاه اجرایی مرتبط در استان و هنگام طرح مباحث مربوط بـه هر شهرستان، از فرماندار آن شهرستان (بدون حق رای) دعوت بـه عمل آورد. تبصره 5 ـ دبیر شورا موظف است یک هفته قبل از تشکیل جلسه دستور جلسه را همراه با دعوتنامه رسمی برای کلیه اعضاء ارسال کند و از دو نماینده مجلس شورای اسلامی دعوت بـه عمل آورد. ب ـ وظایف و اختیارات شورا بـه شرح زیر تعیین می شود: 1 ـ بررسی، تایید و تصویب اسناد توسعه ای و برنامه های توسعه استان کـه شامل جهت گیری های توسعه بلند مدت استان در چهارچوب نظام برنامه ریزی کشور و در راستای جهت گیری های آمایش سرزمین و برنامه های میان مدت توسعه استان و تصویب اسناد توسعه ای و طرح ها و پروژ ه های بخشی و شهرستانی در چهارچوب سیاست های کلان، آمایش سرزمینی و بخشی و سازگار با برنامه های بلند مدت و میان مدت استانی و ملی است. 2 ـ بررسی و نظارت بر توسعه اقتصادی و اجتماعی متعادل استان و نیز سیاستگذاری، هماهنگی و پایش اقدامات مؤثر برای کاهش عدم تعادل درون استانی در چهارچوب نظام برنامه ریزی کشور و در راستای جهت گیری های آمایش سرزمین و برنامه های توسعه استانی 3 ـ تصویب طرح های توسعه و عمران شهرستان و روستا در قالب برنامه های توسعه استان در چهارچوب سیاست های مصوب شورای عالی آمایش سرزمین و شورای عالی شهرسازی و معماری 4 ـ شناخت و اولویت بندی قابلیت ها و مزیت های نسبی استان و ایجاد زمینه های لازم و تشویق و توسعه مشارکت و سرمایه گذاری داخلی و خارجی از طریق بخش خصوصی، تعاونی و مردم نهاد 5 ـ اتخاذ سیاست های مناسب جذب و رفع مشکل سرمایه گذاری ها و اقدامات توسعه ای بخشهای دولتی و غیردولتی در سطح استان در راستای انطباق آنها با سیاست ها و برنامه های اقتصاد مقاومتی و اولویت ها، نیازها و برنامه های توسعه ای استان 6 ـ تصویب طرح های جامع شهرهای تا پنجاه هزار نفر جمعیت در چهارچوب سیاست های ابلاغی شورای عالی شهرسازی و معماری 7 ـ بررسی گزارش عملکرد برنامه و بودجه استانی و شهرستانی و ارسال آن بـه سازمان برنامه و بودجه کشور 8 ـ اتخاذ سیاست ها و ارتقای صادرات غیرنفتی استان در چهارچوب سیاست های کلی تجارت خارجی کشور و توسعه همکاری های تجاری، اقتصادی، علمی و فرهنگی با کشورهای همسایه در چهارچوب سیاست های دولت 9 ـ بررسی راه های تجهیز و جذب منابع و پس اندازهای بخش غیردولتی در استان 10 ـ الحاق 1401/12/11 ـ حمایت از توسعه و تجاری سازی فن آوری های راهبردی برای رفع چالش های استان، ایجاد، توانمندسازی و توسعه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان، واحدهای فن آور مستقر در مراکز رشد و پارک های علم و فن آوری و واحدهای خلاق، تقویت فعالیت های تحقیق و توسعه بنگاه های بزرگ اقتصادی استان و استفاده حداکثری از ظرفیت طرح های توسعه ای استانی و خریدهای دولتی در ارتقای بازار شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و فن آور استان» تبصره 1 ـ شورای برنامه ریزی و توسعه استان می تواند تصمیم گیری موارد غیر مهم، مستمر و یا خاص را بـه کارگروه ها و یا مدیران دستگاه های اجرایی مشخص تفویض کند. گزارش تصمیمات و اقدامات در جلسه بعدی شورا مطرح می شود و مورد بررسی قرار می گیرد. این تفویض اختیار رافع مسئولیت های شورا نیست. تبصره 2 ـ شورای برنامه ریزی و توسعه استان صرفاً مسئولیت تعیین سرجمع اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای و اعتبارات موضوع قانون « استفاده متوازن از امکانات کشور برای ارتقای سطح مناطق کمتر توسعه یافته »، سهم شهرستان ها را براساس شاخص های جمعیت و محرومیت بـه عهده دارد و این شورا حق دخالت در تصمیمات کمیته برنامه ریزی شهرستان را ندارد. تبصره 3 ـ اصلاح 11/2/1401 بـه موجب قانون جهش تولید دانش بنیان ـ شورای برنامه ریزی استان مجاز است پس از ابلاغ اعتبارات استان حداکثر تا پنج درصد (5%) از اعتبارات تملک دارایی سرمایه ای استان را با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه استان و تصویب شورای برنامه ریزی در قالب کمک های فنی و اعتباری برای افزایش سرمایه صندوق های حمایت از توسعه بخش کشاورزی و صندوق های غیردولتی پژوهش و فن آوری موضوع ماده (44) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور همان استان یا شهرستان اختصاص دهد. همچنین این شورا مجاز است حداکثر بیست درصد (20%) از اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استان را در قالب کمک های فنی و اعتباری با اولویت تکمیل و اجرای طرح های اقتصاد مقاومتی اختصاص دهد. تبصره 4 ـ آستان های مقدس و قرارگاه های سازندگی و شرکت ها و مؤسسات وابسته بـه اشخاص مذکور نسبت بـه تمامی فعالیت های اقتصادی خود، مشمول پرداخت مالیات می شوند. تبصره 5 ـ هزینه خدمات مدیریت طرح های تملک دارایی های سرمایه ای بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، سازمان مجری ساختمان ها و تاسیسات دولتی و عمومی، شرکت مادرتخصصی ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور، شرکت مادرتخصصی تولید برق حرارتی، شرکت سهامی توسعه منابع آب و نیروی ایران، شرکت توسعه و نگهداری اماکن ورزشی و مؤسسه جهاد نصر، حداکثر تا دو و نیم درصد (2/5%) عملکرد تخصیص اعتبارات ذی ربط با احتساب اعتبارات دریافتی از منابع بودجه عمومی کشور تعیین می گردد.
