قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395/11/10

ماده 46 ✦ تحلیل

الف ـ بـه منظور افزایش توان دفاعی کشور در تراز قدرت منطقه ای و تامین منافع و امنیت ملی درصورت موافقت فرماندهی کل قوا اقدامات زیر از طریق نیروهای مسلح با همکاری دولت معمول می شود:

1 ـ ارتقای توان بازدارندگی

2 ـ اصلاح ساختار بودجه ای نیروهای مسلح و افزایش سهم تقویت بنیه دفاعی از بودجه دفاعی

3 ـ تهیه و اجرای طرح آمایش و نوسازی زیرساخت های صنایع دفاعی و مراکز آموزشی و نظامی نیروهای مسلح

4 ـ ارتقای کیفیت مراکز آموزشی نیروهای مسلح برای تربیت نیروهای کارآمد

5 ـ صرفه جویی و بهینه سازی موارد هزینه از جمله در حوزه های انرژی، آب و برق نیروهای مسلح

6 ـ تامین و توسعه نیروی انسانی و زیرساخت های نرم افزاری، سامانه های دفاعی زمینی متناسب با مناطق مورد تهدید

7 ـ ارتقای منزلت اجتماعی و معیشت کارکنان نیروهای مسلح

ب ـ دولت موظف است در جهت تامین نظم و امنیت پایدار در کشور اقدامات زیر را بـه عمل آورد:

1 ـ تامین و توسعه نیروی انسانی و زیرساخت های نرم افزاری، تجهیزات و تاسیسات در پاسگاه های مرزی و تخصصی

2 ـ اجرای طرح های انسداد مرز در مناطق مرزی با توجه بـه شرایط اقلیمی مناطق با استفاده از سامانه های رهگیر هوشمند و در اختیار قرار دادن توان اطلاعاتی واجا براساس طرح های مصوب ستاد کل نیروهای مسلح

3 ـ امنیت عمومی از طریق راه اندازی رده های انتظامی، کلانتری ها، پاسگاه ها و تامین نیروی انسانی مورد نیاز نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران متناسب با تقسیمات کشوری، رشد جمعیت، توسعه شهرها، راه ها و بنادر

4 ـ انضباط اجتماعی و ایمنی راه ها براساس ملزم سازی دستگاه های ذی ربط بر ایفای نقش فعال در ارتقای نظم و امنیت اجتماعی با فرهنگ سازی و نهادینه سازی رفتارهای اجتماعی قانونمند برابر آیین نامه اجرایی کـه توسط وزارت کشور تدوین می شود و بـه تصویب هیات وزیران می رسد.

5 ـ امنیت مرز با ایجاد واحدها و تشکل های مردم نهاد بـه منظور توسعه مشارکت مرزنشینان در تامین امنیت مرزها با هماهنگی سازمان های ذی ربط و افزایش قابلیت های تعاملات فراملی با توسعه دیپلماسی مرزی

6 ـ تسریع در شناسایی و تشخیص هویت ایرانیان و اتباع خارجی در حوادث، سوانح و افزایش سرعت و توان کشف علمی جرائم، با ارتقای بانک های هویتی (ژنتیکی، اثر انگشت، چهره و عنبیه) نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

پ ـ دولت مکلف است حداقل پنج واحد درصد از منابع بودجه عمومی (به استثنای واگذاری دارایی های مالی، درآمد هزینه دستگاه ها و درآمدهای اختصاصی) را بـه عنوان سهم تقویت بنیه دفاعی در ردیف های تقویت بنیه دفاعی در بودجه سالانه کشور اختصاص دهد و هر پنج سال یک بار در برنامه های پنجساله توسعه، این درصد را مورد بازنگری قرار دهد.

ت ـ وزارت اطلاعات موظف است با استفاده از ظرفیت های قانونی خود شرایط برای ارتقای کمّی و کیفی ظرفیت ها و زیرساخت های اطلاعاتی، عملیاتی، علمی، فنی، حفاظتی، حراستی و صیانتی با هدف تحکیم امنیت پایدار و ارتقای توانایی و برتری در نبرد اطلاعاتی را بـه وجود آورد.

ث ـ بـه منظور تقویت کمّی و کیفی بسیج مستضعفان، آرمان ها و مبانی اندیشه انقلاب اسلامی، توسعه فرهنگ امر بـه معروف و نهی از منکر و حضور بیشتر نیروهای مردمی در صحنه های امنیت و دفاع از کشور، اقدامات و تسهیلات لازم بـه شرح زیر فراهم شود:

1 ـ حمایت از زیرساخت ها برای توسعه نواحی شهرستانی و رده های مقاومت بسیج، متناسب با توسعه و تغییرات تقسیمات کشوری

2 ـ پشتیبانی از رده های مقاومت بسیج و بسیج اساتید، دانشجو و طلبه در دستگاه های اجرایی بـه ویژه در فعالیت های پژوهشی و علمی و بسیج زنان در راستای تحکیم بنیان خانواده و تلاش در جهت تقویت راه های مقابله با جنگ نرم

3 ـ امکان استفاده از خدمت کارکنان بسیجی فعال و ویژه شاغل برای شرکت در آموزش ها و اردوها و سایر برنامه ها حداکثر بـه مدت پانزده روز در سال بـه جای خدمت اداری بدون دریافت حق ماموریت

تبصره 1 ـ بـه سازمان بسیج مستضعفین اجازه داده می شود از محل اعتبار مصوب خود حمایت لازم را برای تامین پوشش بیمه ای و جبران خسارت های ناشی از بـه کارگیری بسیجیان فاقد پوشش بیمه ای در ماموریت های مختلف بـه ویژه دفاعی، امنیتی و کاروان های راهیان نور بـه عمل آورد.

تبصره 2 ـ بـه دستگاه های اجرایی اجازه داده می شود متناسب با میزان آمادگی سازمان بسیج سازندگی، اجرای بخشی از فعالیت های آموزشی، بهداشتی، فرهنگی و غنی سازی اوقات فراغت و پروژه های عمرانی خود از قبیل احداث و تعمیر مساجد، مدارس و خانه های بهداشت روستایی، بیابان زدایی، جنگلکاری، آبرسانی بـه روستاها در مناطق محروم، روستایی و مرزی براساس مقررات جاری کشور بـه آن سازمان واگذار نمایند تا با استفاده از نیروهای داوطلب بسیجی و مردمی و جوانان و متخصصان بـه نحو سازمان یافته، اجراء کند.