قانون ساماندهی بازار زمین، مسکن و اجاره بها مصوب 1403/02/10
ماده 12
ماده (15) قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1387/02/25 و تبصره های آن بـه شرح ذیل اصلاح می شود: " ماده 15: دو سال پس از لازم الاجرا شدن این ماده ، اراضی با کاربری مسکونی، اداری و تجاری در محدوده شهرک ها و شهرهای بالای یکصد هزار نفر جمعیت، دارای تمامی شرایط زیر: الف ـ تعداد واحد مسکونی موجود در آن شهر یا شهرک بـه استناد مرکز آمار ایران، کمتر از 1.25 برابر تعداد خانوارهای ساکن باشد. ب ـ اعیان متناسب با کاربری مطابق سطح اشغال مصوب در طرح های جامع و تفصیلی را نداشته باشد. ج ـ بـه مدت دو سال بلااستفاده در این وضعیت مانده و تعیین تکلیف نشده باشد. مشمول عوارض با نرخهای ذیل می گردد: 1 ـ سال اول و دوم (پس از عدم بهره برداری بـه مدت دو سال)، معادل دو درصد (2%) ارزش روز زمین بـه ازای هر سال در زمان اخذ، 2 ـ علاوه بر بند (1)، برای سال سوم و چهارم، معادل چهار درصد (4%) ارزش روز زمین بـه ازای هر سال در زمان اخذ، 3 ـ علاوه بر بندهای (1) و (2)، برای سال پنجم بـه بعد، معادل شش درصد (6%) ارزش روز زمین بـه ازای هر سال در زمان اخذ. تبصره 1 ـ عوارض موضوع این ماده برای کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی و دولتی اعم از اشخاص موضوع ماده ( 29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران 1395/12/14 کـه دارای بیش از پنج هکتار زمین موضوع این ماده در هر شهر یا شهرک باشند، پس از سه سال از لازم الاجرا شدن این ماده ، نسبت بـه کل اراضی با نرخ چهار درصد (4%) ارزش روز زمین بـه ازای هر سال در زمان اخذ اعمال می شود. تبصره 2 ـ موارد ذیل از پرداخت عوارض موضوع این ماده مستثنی است: الف ـ اراضی کـه بـه حکم مراجع قضائی با موانع قانونی ساخت و ساز یا اخذ پروانه ساختمانی یا فروش مواجه است تا زمان برطرف شدن مانع قانونی ب ـ اراضی کـه برای آنها پروانه ساختمانی صادر می شود از تاریخ صدور پروانه تا پایان مهلت مذکور در آن و در صورت تمدید مهلت با رعایت مهلت جدید حداکثر دو تا چهار سال متناسب با گروههای ساختمانی مذکور در قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374/12/22 ج ـ اراضی کـه بـه محدوده شهرها و شهرک ها ملحق می شوند بـه مدت دو سال از تاریخ الحاق د ـ در مواردی کـه انتقال، قهری است تا زمانی کـه کوچکترین فرد انتقال گیرنده کمتر از سن داشته باشد. هـ ـ خانوار یک یا دو یا چند نفره بـه شرح جدول ذیل بند «و» این ماده و ـ خانوار دارای چهار فرزند زیر بیست سال، خانوار دارای سه فرزند و بیشتر موضوع ماده (4) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب 1400/07/24 و ایثارگران و خانواده های شهدا و خانوار تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر خانواده های ناتوان مالی واقع در دهک های (1)، (2) و (3) درآمدی (حسب اعلام وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی) بـه شرح جدول ذیل: # منطقه شهری ## حداکثر میزان مساحت زمین مستثنی از پرداخت عوارض خانوار موضوع بند «هـ» این ماده (مترمربع) (نسبت بـه مازاد مشمول عوارض می باشند) ### حداکثر میزان مساحت زمین مستثنی از پرداخت عوارض خانوار موضوع بند «و» این ماده (مترمربع) (نسبت بـه مازاد مشمول عوارض می باشند) #شهر تهران ## 200 ### 250 #شهرهای دارای بیش از یک میلیون نفر جمعیت (بهجز تهران) ## 250 ### 350 # شهرهای دارای 500 هزار تا یک میلیون نفر جمعیت ## 300 ### 400 # شهرهای دارای 100 هزار تا 500 هزار نفر جمعیت ## 400 ### 500 ز ـ اراضی موقوفه تبصره 3 ـ شهرداری ها موظفند ظرف شش ماه از لازم الاجرا شدن این ماده ، با استفاده از ابزارهای موجود از جمله نقشه های ماهواره ای و هوایی شهر، اراضی موضوع این ماده واقع در محدوده خود را شناسایی و هر شش ماه یک بار اخطار لازم را بـه مالک یا مالکین اراضی موضوع این ماده یا بـه شناسه (کد) پستی محل آن ارسال کنند. سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و وزارت راه و شهرسازی موظفند در چهارچوب مصوبات کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی، داده های مالکیتی املاک را در اختیار وزارت کشور قرار دهند. تبصره 4 ـ شهرداری ها موظفند در صورت تعلق عوارض موضوع این ماده ، تا انتهای تیر سال بعد با درج اطلاعات دقیق محدوده جغرافیایی نسبت بـه صدور برگه عوارض اقدام نمایند و بـه طرق ممکن بـه اطلاع مالک یا مالکین برسانند. مالکان این قبیل اراضی مکلفند عوارض مزبور را تا پایان شهریور ماه پرداخت نمایند. در صورت عدم پرداخت، میزان عوارض متناسب با نرخهای موضوع این ماده و جریمه پنج درصدی (5%) سالانه بـه نرخ روز زمان پرداخت، محاسبه و اخذ می شود. تبصره 5 ـ صدور مجوز بهره برداری و ثبت هرگونه نقل و انتقال املاک مشمول این ماده کـه عوارض متعلق بـه آنها (حتی در صورت عدم شناسایی مالک یا مالکین) پرداخت نشده باشد، مشروط بـه تعیین تکلیف عوارض متعلق بـه آن ملک می باشد. تبصره 6 ـ هفتاد درصد (70%) از درآمد حاصل از این حکم بـه شهرداری های محل اخذ تعلق می گیرد و شهرداری -ها مکلفند، درآمد حاصل از این حکم را صرفاً در حوزه توسعه زیر ساخت های حمل و نقل شهری، بازسازی بافت فرسوده و توسعه کاربری های عمومی مصرف نمایند. وزارت کشور مسؤول نظارت بر هزینه کرد این منابع است. همچنین شهرداری ها مکلفند سی درصد (30%) از درآمد حاصل از این حکم را بـه حساب صندوق ملی مسکن موضوع ماده (3) قانون جهش تولید مسکن نزد خزانه داری کل کشور واریز نمایند تا در قالب بودجه بـه صندوق مذکور اختصاص یابد . وزارت راه و شهرسازی مکلف است این منابع را بابت توسعه مسکن استیجاری یا پرداخت کمک هزینه اجاره بها بـه گروه های جمعیتی آسیب پذیر حوزه مسکن بر اساس اولویت بندی کـه ظرف یک ماه بـه پیشنهاد مشترک وزارتخانه های راه و شهرسازی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی بـه تصویب شورای عالی مسکن می رسد، صرف نماید. تبصره 7 ـ ارزش روز زمین موضوع این ماده ، در خصوص زمینه ایی کـه صورت حساب الکترونیکی خرید موضوع قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان مصوب 1398/07/28 برای آنها وجود دارد، از طریق «جمع قیمت خرید مندرج در صورت حساب الکترونیکی» با «حاصل ضرب این قیمت در درصد تغییرات شاخص قیمت زمین در هر استان بر اساس اعلام مرکز آمار ایران»، محاسبه می شود و در خصوص سایر اراضی، میزان پنج برابر ارزش معاملاتی موضوع ماده (64) قانون مالیات های مستقیم، ملاک قرار می گیرد. تبصره 8 ـ مرجع رسیدگی بـه شکایات مرتبط با اعیان متناسب با عرصه و کاربری موضوع این ماده ، کمیسیون ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری می باشد. نمایندگان خارج از دستگاههای عضو کمیسیون مذکور، باید دارای شروط وثاقت و امانت باشند.
