قانون نظام صنفی کشور مصوب 1382/12/24
اصلاح 1392/06/12 ـ اتاق اصناف هر شهرستان مرکب از روسای اتحادیه های صنوف تولیدی ـ خدمات فنی و توزیعی ـ خدماتی است.
الف ـ اتاق اصناف شهرستان صنوف تولیدی ـ خدمات فنی.
ب ـ اتاق اصناف شهرستان صنوف توزیعی ـ خدماتی.
ج ـ اتاق اصناف شهرستان مشترک صنوف تولیدی ـ خدمات فنی و توزیعی ـ خدماتی.
تبصره 1 ـ اصلاح 1392/06/12 ـ اتاق اصناف شهرستان شخصیت حقوقی، غیرانتفاعی و غیر تجاری دارد و پس از ثبت در سازمان صنعت، معدن و تجارت استان رسمیت می یابد.
تبصره 2 ـ اصلاح 1392/06/12 ـ در شهرستان هایی کـه دو اتاق اصناف دارند، کمیسیون نظارت موظف است پس از انقضای دوره قانونی هیات رئیسه، نسبت بـه ادغام اتاق های یاد شده در یکدیگر اقدام نماید. اموال، دارایی ها، حقوق و تعهدات اتاق های قبلی پس از ادغام با نظارت کمیسیون نظارت مذکور بـه اتاق جدید انتقال می یابد.
تبصره 3 ـ منسوخ 1392/06/12 ـ در صورت ادغام اتاق های اصناف شهرستان، کلیه اموال، دارایی ها، حقوق و تعهدات مجامع قبلی با نظارت کمیسیون نظارت بـه اتاق اصناف شهرستان مشترک منتقل می گردد.
تبصره 4 ـ منسوخ 1392/06/12 ـ در صورت تفکیک اتاق اصناف شهرستان مشترک، کلیه اموال، دارایی ها، حقوق و تعهدات آن بـه نسبت تعداد اعضاء با نظارت کمیسیون نظارت بـه اتاق های جدید منتقل می گردد.
اصلاح 1392/06/12 ـ در مراکز استان ها و شهرستان ها هیات رئیسه اتاق اصناف شهرستان دارای پنج نفر عضو اصلی بـه ترتیب شامل یک رییس، دو نائب رییس (اول و دوم)، یک دبیر و یک خزانه دار و دو نفر عضو علی البدل می باشند. دو نفر از اعضای اصلی هیات رئیسه از بین صنوف تولیدی ـ خدمات فنی، دو نفر از صنوف توزیعی ـ خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آراء انتخاب می شوند.
تبصره ـ منسوخ 1392/06/12 ـ تعداد اعضای هیات رئیسه اتاق های اصناف شهرستان تولیدی ـ خدمات فنی یا توزیعی ـ خدماتی هر کدام سه نفر مشتمل بر رییس، نایب رییس و دبیر است.
اصلاح 1392/06/12 ـ جلسات اتاق های اصناف شهرستان با حضور حداقل دو سوم اعضاء تشکیل می شود و رسمیت می یابد و تصمیمات متخذه با اکثریت نصف بـه علاوه یک آراء حاضران در جلسه معتبر خواهد بود.
تبصره ـ اصلاح 1392/06/12 ـ مدت ماموریت نماینده هر اتحادیه در اتاق اصناف شهرستان ذی ربط تا پایان مدت ماموریت او در هیات مدیره اتحادیه است. در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفاء، حجر یا عزل هر نماینده، اتحادیه وفق مواد 22 و 23 این قانون نسبت بـه معرفی نماینده دیگری برای مدت باقیمانده بـه اتاق اصناف شهرستان اقدام می کند.
اصلاح 1392/06/12 ـ اتاق اصناف شهرستان در اولین جلسه هر دوره، هیات رئیسه اتاق را برای مدت چهار سال انتخاب می کند. انتخاب مجدد اعضای مذکور در محدوده ماده (12) بلامانع است.
اصلاح 1392/06/12 ـ ترتیب انتخاب هیات رئیسه اتاق های اصناف شهرستان، وظایف هیات رئیسه، طرز تشکیل جلسات و تعداد کمیسیون های آن و سایر مقررات مربوط بـه اداره مجامع و حق الزحمه خدمات آنها طبق آیین نامه ای خواهد بود کـه توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت با کسب نظر از اتاق های اصناف مراکز استان ها تهیه و بـه تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت خواهد رسید.
اصلاح 1392/06/12 ـ وظایف و اختیارات اتاق های اصناف شهرستان بـه شرح زیر است:
الف ـ ایجاد هماهنگی بین اتحادیه ها، نظارت بر عملکرد آنها و راهنمایی صنوف.
ب ـ تنظیم و تصویب آیین نامه های مالی، استخدامی، اداری، آموزشی و تشکیلاتی اتحادیه ها و تغییرات آن ها.
ج ـ اظهارنظر در مورد ضوابط خاص داخلی اتحادیه های تحت پوشش برای صدور پروانه کسب جهت بررسی و تصویب کمیسیون نظارت.
د ـ نظارت بر حسن اجرای اقدامات اتحادیه ها در خصوص صدور پروانه کسب از جهت تطبیق با مقررات این قانون و آیین نامه های آن.
هـ ـ تأیید، انتخاب و معرفی نمایندگان اتحادیه ها بـه اداره های امور مالیاتی، هیات های حل اختلاف مالیاتی و سایر مراجعی کـه بـه موجب قانون معرفی نماینده از طرف صنوف بـه عمل می آید.
و ـ اجرای مصوبات هیات عالی نظارت، کمیسیون نظارت و اتاق اصناف ایران حسب مقررات این قانون
ز ـ نظارت بر اجرای مقررات فنی، بهداشتی، ایمنی، انتظامی، حفاظتی، بیمه گزاری، زیباسازی و سایر مقررات مربوط بـه واحدهای صنفی کـه از طرف مراجع ذی ربط وضع می شود. همچنین همکاری با ماموران انتظامی در اجرای مقررات.
تبصره ـ اصلاح 1392/06/12 ـ چنانچه افراد صنفی در انجام دادن ضوابط انتظامی کـه در موارد خاص تعیین و از طریق اتاق اصناف شهرستان ابلاغ می گردد؛ و نیز در اجرای مقررات بهداشتی، ایمنی یا زیباسازی با مخالفت مالک ملک مواجه شوند، می توانند با جلب موافقت اتاق اصناف شهرستان و با هزینه خود اقدام مقتضی را بـه عمل آورند.
ح ـ رسیدگی بـه اعتراض افراد صنفی نسبت بـه تصمیمات اتحادیه ها.
ط ـ انتخاب و معرفی یک نفر نماینده از بین اعضاء هیات رئیسه بـه کمیسیون نظارت برای نظارت بر حسن اجرای انتخابات هیات مدیره اتحادیه ها.
ی ـ پیشنهاد تشکیل اتحادیه جدید یا ادغام اتحادیه ها یا تقسیم یک اتحادیه بـه دو یا چند اتحادیه برای اتخاذ تصمیم بـه کمیسیون نظارت.
ک ـ تعیین نوع و نرخ کالاها و خدماتی کـه افراد هر صنف می توانند برای فروش، عرضه یا ارائه کنند و پیشنهاد آن برای اتخاذ تصمیم بـه کمیسیون نظارت و اعلام مصوبه کمیسیون بـه اتحادیه ها برای ابلاغ بـه افراد صنفی با هدف جلوگیری از تداخل صنفی.
ل ـ جمع آوری اطلاعات و آمار لازم با وسائل مقتضی برای تعیین حدود و تعداد واحدهای صنفی متناسب با جمعیت و نیازها و ارائه آن بـه کمیسیون نظارت جهت تصمیم گیری.
م ـ تنظیم ساعات کار و ایام تعطیل واحدهای صنفی با توجه بـه طبیعت و نوع کار آنان و ارائه برنامه برای اتخاذ تصمیم بـه وسیله کمیسیون نظارت.
تبصره ـ الحاق 1392/06/12 ـ بـه منظور ایجاد وحدت رویه بین کمیسیون های نظارت شهرستان ها، دستورالعمل نحوه تنظیم ساعات کار و ایام تعطیلی واحدهای صنفی بر اساس دستورالعملی است کـه با پیشنهاد اتاق اصناف ایران و با همکاری نیروی انتظامی توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت تهیه می شود و حداکثر ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن این قانون بـه تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت می رسد.
ن ـ همکاری و معاضدت با سایر اتاق های اصناف شهرستان و اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران و اتاق تعاون.
س ـ تصویب بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها پس از رسیدگی بـه آن ها و نظارت بر عملیات مالی اتحادیه ها.
ع ـ درجه بندی واحدهای صنفی، در موارد لزوم، طبق ضوابط و مقرراتی کـه توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت و با کسب نظر نیروی انتظامی و اتحادیه های ذی ربط تهیه می شود و بـه تصویب کمیسیون نظارت می رسد.
ف ـ اجرای برنامه های علمی، آموزشی، فرهنگی و پژوهشی مورد نیاز برای ارتقای سطح آگاهی های هیات مدیره اتحادیه ها با همکاری دستگاه های اجرایی و بخش خصوصی ذی ربط و بسیج اصناف کشور در چهارچوب مقررات
ص ـ تنظیم ترازنامه و صورت های مالی سالانه و تسلیم آن ظرف دو ماه بعد از پایان هر سال مالی بـه کمیسیون نظارت برای رسیدگی و تصویب.
تبصره ـ اصلاح 1392/06/12 ـ کمیسیون نظارت مکلف است ترازنامه و صورت های مالی را ظرف یک ماه رسیدگی کند و نتیجه را بـه اتاق اصناف شهرستان اعلام دارد. تأیید ترازنامه بـه منزله مفاصا حساب دوره عملکرد اتاق اصناف شهرستان خواهد بود.
ق ـ تنظیم بودجه سال بعد و تسلیم آن تا اول بهمن ماه هر سال بـه کمیسیون نظارت برای تصویب و نظارت بر اجرای آن.
تبصره ـ الحاق 1392/06/12 ـ کمیسیون نظارت موظف است تا پایان بهمن ماه، بودجه پیشنهادی اتاق اصناف را بررسی و پس از تصویب اعلام نماید.
ر ـ سایر مواردی کـه در این قانون پیش بینی شده است.
ش ـ تشکیل واحدهای بازرسی و نظارت بـه منظور نظارت بر عملکرد واحدهای صنفی و بررسی شکایات
ت ـ عضویت روسای اتاق های اصناف شهرستان ها و مراکز استان ها در شورای اداری شهرستان ها و مراکز استان ها
تبصره 1 ـ اصلاح 1392/06/12 ـ اداره امور اتاق های اصناف شهرستان و همچنین پیگیری و اجرای مصوبات اجلاس اتاق های اصناف شهرستان و نیز مسئولیت پیگیری و اجرای بندهای (الف)، (د)، (هـ)، (ز)، (ح)، (ط)، (ل)، (ن)، (ع) و (ف) این ماده، بـه هیات رئیسه اتاق های اصناف شهرستان و سایر وظایف و اختیارات محوله بـه اجلاس عمومی اعضای اتاق های اصناف شهرستان واگذار می گردد.
تبصره 2 ـ اصلاح 1392/06/12 ـ اتاق های اصناف شهرستان با وزارت آموزش و پرورش در مورد آموزش مهارت های شاخه کار دانش همکاری لازم را بـه عمل خواهند آورد.
تبصره 3 ـ اصلاح 1392/06/12 ـ اتاق های اصناف شهرستان مجازند برای تشکیل بانک اصناف، موسسه اعتباری، صندوق قرض الحسنه، شرکت تعاونی اعتبار و دیگر موسسات پولی، بانکی، مالی و اعتباری، طبق قوانین و مقررات جاری کشور اقدام کنند.
الحاق 1392/06/12 ـ منابع مالی اتاق اصناف شهرستان عبارتند از:
1ـ بیست درصد دریافتی از درآمد اتحادیه ها
2ـ درصدی از محل وجوه ناشی از جرائم و تخلفات صنفی موضوع تبصره 7 ماده 72 این قانون
3ـ وجوه دریافتی در ازای ارائه خدمات غیر موظف بـه اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از دولتی و غیر دولتی
اصلاح 1392/06/12 ـ در شهرستان هایی کـه برخی از اتحادیه ها بـه علت نداشتن امکانات و توانایی های لازم نتوانند صدور پروانه کسب را عهده دار شوند، بـه پیشنهاد آن اتحادیه و تصویب کمیسیون نظارت، مسئولیت صدور پروانه کسب بـه طور موقت بـه اتاق اصناف شهرستان واگذار می گردد. در صورت رفع مشکل، بنا بـه پیشنهاد همان اتحادیه و تصویب کمیسیون نظارت، مسئولیت صدور پروانه کسب بر عهده اتحادیه قرار خواهد گرفت.
اصلاح 1392/06/12 ـ وظایف کمیسیون بازرسی اتاق های اصناف شهرستان بـه قرار زیر است:
الف ـ بازرسی امور مربوط بـه اتحادیه ها بـه منظور حصول اطمینان از رعایت ضوابط و مقررات صنفی و تنظیم گزارش های لازم.
تبصره ـ اصلاح 1392/06/12 ـ کمیسیون موظف است نتیجه بررسی و گزارش های خود را از طریق هیات رئیسه اتاق اصناف شهرستان جهت بررسی کمیسیون نظارت تسلیم دارد.
ب ـ بازرسی و رسیدگی بـه شکایات و اعتراضاتی کـه بـه اتاق اصناف شهرستان می رسد و ارائه گزارش لازم بـه اتاق.
اصلاح 1392/06/12 ـ مسئولان اتاق های اصناف شهرستان و اتحادیه ها مکلفند تسهیلات لازم را برای انجام دادن وظایفی کـه طبق این قانون بـه کمیسیون بازرسی محول شده است، فراهم کنند.
