قانون شوراهای حل اختلاف 1402

چنانچه اعضا، کارکنان و نیروهای اداری شورا که رابطه استخدامی ندارند، مرتکب تخلف شوند، بـه شکایت شاکی، گزارش رئیس شورا در حوزه قضائی مربوط، واحد بازرسی و یا واحد حفاظت و اطلاعات، موضوع در هیأت بدوی رسیدگی بـه تخلفات مطرح می شود. تبصره ـ بـه تخلفات کارکنان و نیروهای اداری شورا که رابطه استخدامی دارند، مطابق قانون رسیدگی بـه تخلفات اداری مصوب 1372/09/07 رسیدگی می شود.

هیأت بدوی رسیدگی بـه تخلفات هر استان با حضور سه عضو شامل رئیس شوراهای حل اختلاف استان، یکی از قضات و یکی از اعضای شوراهای حل اختلاف آن استان بـه پیشنهاد رئیس کل دادگستری استان تشکیل می شود. تبصره 1 ـ اعضای قاضی هیأت با پیشنهاد رئیس مرکز و حکم رئیس قوه قضائیه و سایر اعضای هیأت با حکم رئیس مرکز برای مدت سه سال منصوب می شوند و انتصاب مجدد آنان بلامانع است. تبصره 2 ـ درصورت ضرورت با تشخیص رئیس مرکز، هیأت بدوی رسیدگی بـه تخلفات در هر استان قابل افزایش بـه دو یا چند هیأت است.

ارتکاب موارد زیر توسط اعضا، کارکنان و نیروهای اداری شورا که رابطه استخدامی ندارند، تخلف محسوب می‏ شود: 1 ـ اعمال و رفتار خلاف شئون 2 ـ عدم رعایت قوانین و مقررات مربوط 3 ـ هرگونه سوء رفتار یا رفتار مغایر کرامت انسانی با مراجعه‏ کنندگان که منجر بـه نارضایتی در آنان میشود. 4 ـ عدم انجام وظایف قانونی یا تأخیر بدون دلیل در انجام آنها 5 ـ تبعیض یا اعمال غرض یا برقراری روابط خارج از عرف اداری با مراجعه کنندگان 6 ـ ترک خدمت در خلال ساعات موظف بدون مجوز یا عذر موجه 7 ـ غیبت غیرموجه سه جلسه بـه صورت متوالی یا پنج جلسه بـه صورت متناوب در طول یک ماه، تکرار در تأخیر ورود بـه محل کار یا تکرار در تعجیل خروج از آن بدون کسب مجوز 8 ـ کم کاری یا سهل انگاری در انجام وظایف محول شده 9 ـ عدم رعایت شئون و شعائر اسلامی 10 ـ اخذ هرگونه وجه، مال یا امتیاز در قبال اظهارنظر یا اتخاذ تصمیم بـه نفع یکی از طرفین دعوی و گرفتن وجوهی غیر از آنچه در قوانین و مقررات تعیین شده یا اخذ هرگونه مالی که در عرف رشوه خواری تلقی می شود. 11 ـ تسامح در حفظ اموال و اسناد و ایراد خسارت بـه اموال بیت المال 12 ـ ارائه گواهی یا گزارش خلاف واقع در امور مربوط بـه شورا 13 ـ تسلیم مدارک بـه اشخاصی که حق دریافت آن را ندارند یا خودداری از تسلیم مدارک بـه اشخاصی که حق دریافت آن را دارند. 14 ـ ایراد تهمت و افترا، هتک حیثیت 15 ـ اخاذی 16 ـ اختلاس 17 ـ افشای اسرار و اسناد محرمانه اداری 18 ـ افشای اطلاعات خصوصی و محرمانه طرفین پرونده و شهود 19 ـ ارتباط و تماس غیرمجاز با اتباع بیگانه 20 ـ سرپیچی از اجرای دستورهای مقامهای بالاتر در حدود وظایف اداری 21 ـ اختفا، نگهداری، حمل، توزیع و خرید و فروش مواد مخدر 22 ـ استعمال مواد مخدر یا اعتیاد بـه آن 23 ـ هر نوع سوء استفاده و استفاده غیرمجاز از شئون یا موقعیت شغلی در شورا و امکانات و اموال شورا 24 ـ جعل یا مخدوش نمودن و دست بردن در اسناد و اوراق رسمی یا دولتی 25 ـ توقیف، اختفا، بازرسی یا بازکردن پاکتها و محمولات پستی یا معدوم کردن آنها و استراق سمع بدون مجوز قانونی 26 ـ کارشکنی و شایعه پراکنی، وادار ساختن یا تحریک دیگران بـه کارشکنی یا کم کاری و ایراد خسارت بـه اموال دولتی و اعمال فشارهای فردی برای تحصیل مقاصد غیرقانونی 27 ـ شرکت در تحصن، اعتصاب و تظاهرات غیرقانونی، یا تحریک بـه برپایی تحصن، اعتصاب و تظاهرات غیرقانونی و اعمال فشارهای گروهی برای تحصیل مقاصد غیرقانونی 28 ـ عضویت در یکی از فرقه های ضاله که از نظر اسلام مردود شناخته شده اند. 29 ـ عضویت در سازمان هایی که مرامنامه یا اساسنامه آنها مبتنی بر نفی ادیان الهی است یا طرفداری و فعالیت بـه نفع آنها 30 ـ عضویت در گروههای غیرقانونی

چنانچه هیأت رسیدگی کننده بدوی پس از دعوت از عضو یا کارمند یا نیروی اداری شورا که رابطه استخدامی ندارد و شنیدن اظهارات و دفاعیات، تخلف وی را احراز نماید بـه تناسب عمل ارتکابی در مورد ارتکاب بـه تخلفات موضوع بندهای 1 تا 9 ماده 30 این قانون برای بار اول و دوم مرتکب را بـه یکی از مجازات های بندهای (1) تا (3) این ماده و در مورد تخلفات موضوع بندهای 10 تا 30 ماده 30 این قانون و تکرار تخلفات موضوع بندهای 1 تا 9 ماده مذکور در بار سوم، مرتکب را بـه یکی از مجازات های بندهای 4 و 5 این ماده محکوم می کند: 1 ـ اخطار کتبی بدون درج در پرونده 2 ـ توبیخ کتبی با درج در پرونده 3 ـ کسر پاداش تا یک سوم بـه مدت یک ماه تا یک سال 4 ـ محرومیت از فعالیت در شورا از یک ماه تا یک سال 5 ـ محرومیت دائمی از عضویت در شورا یا اخراج از شورا حسب مورد

آرای صادر شده از هیأت بدوی در مورد مجازات های مقرر در بندهای 1 تا 3 ماده 31 این قانون قطعی و در مورد مجازات ‏های موضوع بندهای 4 و 5 ماده مذکور ظرف بیست روز پس از ابلاغ، در هیأت تجدیدنظر رسیدگی کننده بـه تخلفات اعضا، کارمندان و نیروهای اداری شورا که رابطه استخدامی ندارند، موضوع ماده 33 این قانون، قابل تجدیدنظرخواهی است.

هیأت تجدیدنظر رسیدگی کننده بـه تخلفات اعضا، کارمندان و نیروهای اداری شورا که رابطه استخدامی ندارند، در مرکز تشکیل می شود و مرکب از سه عضو اصلی شامل رئیس مرکز یا یکی از معاونان وی، یک قاضی دادگاه تجدیدنظر و یکی از اعضای شورا با پیشنهاد رئیس مرکز است که تمامی آنان با ابلاغ رئیس قوه قضائیه برای مدت سه سال منصوب می شوند و انتصاب مجدد آنان بلامانع است.

چنانچه عضو شورا در مقابل دریافت وجه یا سند پرداخت وجه یا مال یا ارائه خدمت بـه نفع یکی از طرفین اظهارنظر کند، رفتار وی جرم، محسوب و بـه مجازات بزه موضوع ماده 588 کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) مصوب 1375/03/02 محکوم می شود.

هرگاه تخلف عضو، کارمند و نیروی اداری شورا که رابطه استخدامی ندارد، عنوان یکی از جرائم مندرج در قوانین را نیز داشته باشد هیأت رسیدگی بـه تخلفات مکلف است مطابق این قانون بـه تخلف وی رسیدگی و رأی قانونی، صادر و مراتب را برای رسیدگی بـه اصل جرم بـه مرجع قضائی صالح ارسال کند. هرگونه تصمیم مراجع قضائی مانع از اجرای مجازات‏ های اداری موضوع این قانون نخواهد بود. چنانچه تصمیم مراجع قضائی مبنی بر برائت باشد، هیأت رسیدگی بـه تخلفات مجدداً بـه موضوع رسیدگی و تصمیم مناسب اتخاذ می ‏کند.