آیین نامه بند (چ) ماده 89 قانون برنامه هفتم پیشرفت مصوب 1404/05/26

آیین نامه بند (چ) ماده 89 قانون برنامه هفتم پیشرفت با موضوع ایجاد شهر کودک و نوجوان توسط بخش غیر دولتی مشتمل بر 10 ماده مصوب 1404/05/26 هیات وزیران

شناسنامه آیین نامه بند (چ) ماده 89 قانون برنامه هفتم پیشرفت:

شماره روزنامه رسمی: 23466
تاریخ روزنامه رسمی: 1404/07/28
شماره ابلاغ: 114931
تاریخ ابلاغ: 1404/07/19
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1404/05/26 
بیشتر بخوانید:
+ مقررات برنامه هفتم پیشرفت
+ مقررات آموزش و پروش و مدارس    
+ موضوعات آموزش و پرورش و مدارس در آرای دیوان عدالت اداری

مقررات مرجع:

بند (چ) ماده 89 قانون برنامه هفتم پیشرفت 1403: وزارت آموزش و پرورش از طریق کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان مکلف است با همکاری وزارت راه و شهرسازی، استانداری ها، شهرداری ها و سایر دستگاههای اجرایی در قالب پرداخت تسهیلات و بهره برداری از زمین با حفظ مالکیت در مراکز استان ها بـه منظور تقویت ایمان و تربیت و اخلاق اسلامی نسبت بـه ایجاد شهر کودک و نوجوان (رشد- سرگرمی)، (سرگرمی- خلاقیت) و (سرگرمی- مهارت) توسط بخش غیردولتی اقدام نماید. کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان مسؤول هدایت و نظارت شهرهای مزبور است. آیین نامه اجرایی این بند حداکثر ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن این قانون توسط وزارت آموزش و پرورش تهیه می شود و بـه تصویب هیات وزیران می رسد.

متن آیین نامه بند (چ) ماده 89 قانون برنامه هفتم پیشرفت:

هیات وزیران در جلسه 1404/5/26 بـه پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و بـه استناد بند (چ) ماده (89) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آیین نامه اجرایی ایجاد شهر کودک و نوجوان توسط بخش غیردولتی را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
1 ـ کودک (طفل) و نوجوان: بـه شرح تعاریف مندرج در بندهای (الف) و (ب) ماده (1) قانون حمایت از اطفال و نوجوان مصوب 1399.
2 ـ وزارت: وزارت آموزش و پرورش.
3 ـ کانون: کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان.
4 ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
5 ـ قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403.
6 ـ شهر کودک و نوجوان: مؤسسه ای کـه توسط بخش غیردولتی با مجوز کانون در چهارچوب ضوابط این آیین نامه ایجاد می شود.
7 ـ مؤسس: بخش غیردولتی کـه با مجوز کانون نسبت بـه ایجاد شهر کودک و نوجوان در چهارچوب ضوابط این آیین نامه اقدام می کند.

ماده 2 ـ اهداف ایجاد شهر کودک و نوجوان با رعایت چهارچوب سند تحول بنیادین آموزش و پرورش و سایر قوانین و مقررات مربوط، بـه شرح زیر است:
1 ـ تقویت ایمان و تربیت و اخلاق اسلامی و ترویج سبک زندگی ایرانی ـ اسلامی در کودکان و نوجوانان.
2 ـ ایجاد امکانات لازم جهت رشد و پرورش فکری کودکان و نوجوانان و کمک بـه شکوفایی استعدادهای ایشان.
3 ـ فراهم آوردن فضاهای امن و مناسب برای بازی و یادگیری و توسعه مهارت های اجتماعی و فردی کودکان و نوجوانان.
4 ـ ارتقاء فعالیت های علمی، فرهنگی، آموزشی، اجتماعی و فراغتی کودکان و نوجوانان.
5 ـ تأمین بهداشت و سلامت جسمی، روانی و اجتماعی کودکان و نوجوانان.
6 ـ ترویج مشارکت و تعامل پذیری عوامل سهیم و مؤثر در نظام تعلیم و تربیت، بـه ویژه خانواده ها، کودکان و نوجوانان در برنامه ها و فعالیت های تربیتی و اجتماعی.
7 ـ ارتقای مشارکت کودکان و نوجوانان در شکل دهی بـه شهر دوستدار کودک.

ماده 3 ـ شهر کودک و نوجوان باید بر اساس شاخص ها و الزامات زیر و در موارد مقتضی با اخذ مجوز از مراجع ذی صلاح و رعایت استانداردها و ضوابط تخصصی دستگاه های مربوط طراحی و بهره برداری شود:
1 ـ امنیت و ایمنی: رعایت مواردی ازقبیل محافظت در برابر خطرات فیزیکی (نظیر سقوط، برخورد با اشیاء تیز یا سطوح سخت)، استفاده از مواد و رنگ های غیرسمی و سازگار با محیط زیست، متناسب بودن تجهیزات و فضاها با شرایط کودکان و نوجوانان و استفاده از تجهیزاتی نظیر نرده های محافظ و سطوح نرم در طراحی فضاهای شهر کودک و نوجوان.
2 ـ متناسب سازی گروه های سنی: رعایت مواردی ازقبیل طراحی فضاها متناسب با گروه های سنی مختلف کودک و نوجوان، سازگاری تجهیزات تفریحی و آموزشی با توانایی های فیزیکی و ذهنی گروه های سنی مختلف کودک و نوجوان، توجه بـه خانواده محوری و متناسب سازی شرایط برای فراهم کردن امکان حضور و مشارکت کودکان و نوجوانان بـه همراه خانواده ها.
3 ـ جذابیت و خلاقیت: رعایت مواردی ازقبیل استفاده از رنگ های شاد و جذاب و شکل های هندسی خلاقانه و متنوع، بـه منظور تحریک حس کنجکاوی و خلاقیت کودکان و نوجوانان.
4 ـ آموزش و یادگیری: توجه بـه مواردی ازقبیل ایجاد زمینه های متنوع برای یادگیری خلاق، تفکر نقاد، مطالعه و کتابخوانی، مهارت آموزی و اهداف علمی در فضایی شاد و محیطی مفرح.
5 ـ دسترسی و فراگیری: ملاحظه مواردی ازقبیل طراحی متنوع فضاها برای فعالیت های گروهی و تعاملی و قابل استفاده بودن فضاها برای کودکان و نوجوانان با نیازهای ویژه.
6 ـ محیط زیست و پایداری: توجه بـه موضوعاتی ازقبیل کاهش انواع آلاینده ها، استفاده مسئولانه از منابع طبیعی، مدیریت مصرف انرژی، مدیریت مصرف آب، استفاده از مواد قابل بازیافت و سازگار با محیط زیست در طراحی فضاها و تجهیزات و ارائه خدمات آموزشی و تفریحی. 
7 ـ فناوری و نوآوری: توجه بـه الزامات فناورانه و نوآورانه و بهره گیری از هوش مصنوعی در مواردی ازقبیل زیرساخت های توسعه رسانه ای، فناوری های تعاملی، صفحات لمسی، واقعیت افزوده، واقعیت مجازی، سکوهای موبایلی، ذهن آگاهی و اینترنت اشیاء.
8 ـ اصول معماری و شهرسازی ایرانی ـ اسلامی: برنامه ریزی، طراحی و بازطراحی فضاها متناسب با هویت ایرانی ـ اسلامی و رعایت مواردی ازقبیل استفاده از الگوها و نقوش ایرانی ـ اسلامی در طراحی فضاها و تجهیزات بـه منظور تقویت حس زیبایی شناختی و هویت یابی فرهنگی.
9 ـ فضاهای جنبی: ایجاد امکاناتی ازقبیل فضاهای نمایشگاهی، اقتصادی، اقامتی، فروشگاهی، رستورانی، تفریحی، ورزشی و اردوگاهی، نگارخانه، سالن سینما، تئاتر و موسیقی و زیرساخت های حمل و نقل سبز متناسب با اهداف و اقتضائات شهر کودک و نوجوان.
10 ـ انطباق با ضوابط و مقررات طرح های جامع و تفصیلی شهری: رعایت ملاحظاتی ازقبیل تناسب اراضی، انطباق کاربری و هم جواری.

ماده 4 ـ شرایط مؤسس بـه شرح زیر است:
1 ـ تابعیت ایران.
2 ـ دارا بودن حسن شهرت و نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر.
3 ـ حداقل 25 سال سن برای اشخاص حقیقی.
4 ـ داشتن گواهی تمکن مالی با ارائه مدارک معتبر از مراجع ذی صلاح قانونی.
5 ـ دارا بودن طرح توجیهی (الگوی کسب وکار) متناسب با اهداف و فعالیت های شهر کودک و نوجوان.
تبصره  ـ موضوع ایجاد شهر کودک و نوجوان و فعالیت های مرتبط یا مشابه با آن در چهارچوب مواد (2) و (3) این آیین نامه باید در موضوع فعالیت مندرج در اساسنامه اشخاص حقوقی غیردولتی پیش بینی شده باشد.

ماده 5 ـ کانون موظف است در زمان صدور مجوز و انعقاد قرارداد در قالب شرط ضمن عقد، مؤسس را متعهد نماید حداقل سه درصد (3%) از درآمد سالانه خود را برای بهره مندی کودکان و نوجوانان کم برخوردار از امکانات شهر کودک و نوجوان با حفظ کرامت انسانی آنها و تحت نظارت کانون در نظر گیرد.

ماده 6 ـ بـه منظور نظارت بر عملکرد و فعالیت شهرهای کودک و نوجوان، کارگروهی متشکل از مدیرعامل کانون (رئیس کارگروه)، نماینده کانون استانی ذی ربط، نماینده مؤسس و دو نفر صاحب نظر حوزه تعلیم و تربیت کودک (با دعوت رئیس کارگروه) با وظایف زیر تشکیل می گردد:
1 ـ ارزیابی فعالیت های بخش غیردولتی و محتوای آموزشی مناسب.
2 ـ پایش، پیگیری و ارزیابی منظم و دوره ای عملکرد بخش غیردولتی بـه منظور اطمینان از تحقق اهداف قانون.
3 ـ ایجاد سازوکارهای دریافت نظرات کودکان، نوجوانان، والدین و دیگر ذی نفعان درخصوص عملکرد شهرهای کودک و نوجوان.
4 ـ نظارت بر برگزاری دوره های آموزشی برای کارکنان بخش غیردولتی بـه منظور تقویت توانمندی های آنان در زمینه های آموزشی و پرورشی.
5 ـ نظارت بر تهیه و توزیع منابع و محتوای مرتبط با نیازهای کودک و نوجوان.
6 ـ در دسترس قرار دادن اطلاعات و نتایج ارزیابی ها بـه صورت عمومی.
7 ـ ایجاد سازوکار لازم برای ثبت شکایت از عملکرد شهرهای کودک و نوجوان از قبیل سامانه (سیستم) ثبت شکایت حضوری و برخط با رعایت قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب 1401.
8 ـ نظارت بر رعایت تعرفه اعلامی برای ارائه خدمات، تخفیفات و ترجیحات مطابق قوانین و مقررات مربوط.
تبصره 1 ـ دبیرخانه کارگروه بـه منظور ثبت صورتجلسات، مصوبات و تصمیمات در کانون تشکیل می گردد.
تبصره 2 ـ دبیر کارگروه توسط مدیرعامل کانون تعیین می گردد.
تبصره 3 ـ کارگروه موظف است هر ماه یک جلسه با حضور اکثریت اعضا تشکیل دهد.
تبصره 4 ـ تصمیمات و مصوبات کارگروه با حضور اکثریت مطلق اعضا معتبر و با ابلاغ مدیرعامل کانون لازم الاجرا است.

ماده 7 ـ تایید طرح توجیهی (الگوی کسب وکار)، تایید صلاحیت های عمومی و حرفه ای مدیرمسئول معرفی شده از سوی مؤسس، موافقت با چهارچوب کلی برنامه ها و محتواهای فرهنگی، آموزشی و تربیتی (سرگرمی، خلاقیت، مهارت) منطبق با اهداف مندرج در ماده (2) این آیین نامه، احراز رعایت الزامات و شاخص های شهر کودک و نوجوان (موضوع ماده (3) این آیین نامه) و صدور مجوز ایجاد شهر کودک و نوجوان بـه مدت ده (10) سال (با قابلیت تمدید) بر عهده کانون است.

ماده 8 ـ دستورالعمل پرداخت تسهیلات موضوع این آیین نامه ظرف سه ماه توسط کانون با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان تهیه و پس از تصویب هیئت عالی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران بـه بانک های عامل ابلاغ می شود.

ماده 9 ـ وزارت راه و شهرسازی، استانداری ها، شهرداری ها و سایر دستگاه های اجرایی ذی ربط، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، رأساً یا با معرفی کانون نسبت بـه در اختیار گذاشتن املاک و اراضی مناسب با حفظ مالکیت عرصه توسط دستگاه ذی ربط و واگذاری حق انتفاع و بهره برداری بـه مؤسسان واجد شرایط برای ایجاد شهرهای کودک و نوجوان در مراکز استان ها اقدام می کنند. پس از واگذاری، مؤسس موظف است ظرف حداکثر سه (3) سال نسبت بـه احداث شهر کودک و نوجوان اقدام نماید، در غیر این صورت اراضی واگذار شده مسترد می شود.

ماده 10 ـ نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه بر عهده کانون است. کانون می تواند با اعلام کارگروه موضوع ماده (6) این آیین نامه مبنی بر عدم رعایت قوانین و مقررات و مفاد قرارداد توسط مؤسس نسبت بـه تعلیق یا لغو مجوز مؤسس اقدام نماید.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف