آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران مصوب 1383/04/03
آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران به استناد ماده 22 قانون برنامه و بودجه کشور 1351، مشتمل بر 21 ماده مصوب 1383/04/03 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران:
شماره ابلاغ: 20637/ت28437هـ
تاریخ ابلاغ: 23/4/1383
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1383/04/03
بیشتر بخوانید:
+ مقررات معاملات دولتی
+ موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
+ قوه مجریه در آراء دیوان عدالت اداری
+ معاملات دولتی در نظریات مشورتی
مقررات مرجع:
ماده 22 قانون برنامه و بودجه کشور 1351: تشخیص صلاحیت و طبقه بندی مهندسین مشاور و پیمانکاران توسط سازمان براساس آیین نامه مصوب هیات وزیران صورت خواهد گرفت. ارجاع کار بـه مهندسین مشاور و پیمانکاران و روش تعیین برنده مناقصه براساس آیین نامه مصوب هیات وزیران توسط دستگاه اجرایی انجام میگیرد.
تبصره ـ ارجاع کار از طرف دستگاه اجرایی بـه موسسات علمی و یا تخصصی جهت اجرای طرح های مطالعاتی همچنین انعقاد قرارداد مربوط با تایید سازمان خواهد بود.
متن آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران:
هیات وزیران درجلسه مورخ 1383/04/03 بنا به پیشنهاد شماره 243587/101 مورخ 1381/12/25 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد ماده (22) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351 آیین نامه نحوه انتخاب و ارجاع کار به مشاوران را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول: کلیات
ماده 1 ـ مقررات این آییننامه برای تشخیص صلاحیت مشاورانی به کار میرود که برای انجام پروژههایی با ویژگیهای زیر، گواهینامه دریافت میکنند:
الف ـ بیش از پنجاه (50%) درصد اعتبار آن توسط دولت تأمین شده باشد و یا برای انجام آنها موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مبادله شود.
ب ـ طرحهای صدور خدمات فنی و مهندسی به خارج کشور که نیاز به تضمین یا تسهیلات دولتی داشته باشد.
ماده 2 ـ واژهها و اصطلاحات زیر در معانی مربوط به کار میروند:
الف ـ مشاور: شخص حقیقی یا حقوقی است که خدمات مشاوره ارایه میکند.
ب ـ خدمات مشاوره:
1 ـ مطالعات امکان سنجی طرح شامل شناسایی، توجیه فنی، اقتصادی، اجتماعی و زیست محیطی و به طور کلی فعالیتهایی که منجر به پذیرش و یا رد طرح (به معنای توجیه سرمایهگذاری یا عدم سرمایهگذاری در طرح) میشود.
2 ـ مطالعات بنیادی، کاربردی وتوسعهای.
3 ـ مطالعات موضوعی، بخشی، جامع و میان بخشی.
4 ـ تهیه و تنظیم استانداردها، ضوابط و معیارهای فنی و اجرایی.
5 ـ طراحی مفهومی، پایه، تفصیلی و اجرایی.
6 ـ کنترل مهندسی.
7 ـ نظارت بر اجرای طرح، نصب و بهرهبرداری.
8 ـ برنامه ریزی وکنترل پروژه.
9 ـ خدمات مهندسی ارزش.
10 ـ طراحی و پیاده سازی نظامهای کیفیت.
11 ـ خدمات مدیریت و مدیریت طرح.
12 ـ خدمات برنامه ریزی آموزشی وتوسعه منابع انسانی.
13 ـ پایش و ارزشیابی طرحها.
14 ـ خدمات مطالعات آماری.
15 ـ خدمات جنبی.
پ ـ تشخیص صلاحیت : فرآیندی است که طی آن توان تخصصی مشاور بر اساس این آییننامه ارزیابی و تعیین می گردد.
ت ـ ارزشیابی: فرآیندی است که درآن سطح کیفیت کارهای در دست انجام یا انجام شده مشاور را در مقاطع یا دوره زمانی معین، تعیین می کند.
ث ـ سازمان: منظور «سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور» است.
ج ـ گواهینامه صلاحیت مشاور: مدرکی است که بر اساس مقررات این آییننامه، به منظور اعلام صلاحیت مشاور از سوی سازمان برای ارایه خدمات مشاوره صادر میشود.
چ ـ تخصص: عبارت است از یک یا چند شاخه از علوم و فنون که به لحاظ علمی و اجرایی، در یک زمینه کاری قرار گرفته باشند.
ح ـ گروه تخصصی: عبارت است از چند تخصص مرتبط باهم که در این آییننامه به اختصار گروه نامیده میشود.
خ ـ پایه: عددی است که توان مشاور را در هر تخصص تعیین مینماید و براساس آن مبلغ حداکثر برآوردکار و یا حق الزحمه مناسب و تعداد کار مجاز مشاور، مشخص میگردد. پایه یک، نشانگر بالاترین توان فنی در هر تخصص میباشد.
د ـ تعداد کار مجاز: حداکثر تعداد کاری که میتوان به صورت همزمان به مشاور در یک پایه از هر تخصص ارجاع نمود.
ذ ـ حداکثر کار مناسب: حداکثر مبلغ برآورد یک کار (یا حق الزحمه در مورد تخصصهایی که حق الزحمه در آنها ملاک است) که میتوان در یک پایه از هرتخصص به مشاور ارجاع نمود. (مطابق باجدول شماره 9).
ر ـ سرگروه: کارشناسی که دارای شرایط لازم (مطابق جداول 1 ـ 1، 1 ـ 2 و 1 ـ 3) در یک تخصص بوده وسرپرستی فعالیتهای آن تخصص را در تشکیلات مشاور برعهده داشته باشد.
ز ـ پایه نهایی: نمایانگر توان فنی و حرفه ای مشاور، برای فعالیت در تمام تخصصهای یک گروه میباشد.
ژ ـ مشارکت مدنی: مشارکتی است بین دو یا چند شخص حقوقی که طبق مقررات منعقد شده است.
س ـ مشارکت ثبتی : مشارکتی است بین دو یا چند شخص حقوقی که در اداره کل ثبت شرکتها و مالکیتهای صنعتی به ثبت رسیده باشد.
ش ـ ضریب تعدیل: ضریبی است که براساس شاخص قیمتها، توسط سازمان تعیین میگردد.
تبصره ـ سایر واژگانی : که در این آییننامه به کار رفته و در این ماده تعریف نشده است، دارای همان تعاریفی است که در قانون برنامه و بودجه و سایر قوانین مربوط آمده است.
فصل دوم: انواع مشاوران
ماده 3 ـ مشاوران، برای تشخیص صلاحیت ازحیث شخصیت حقیقی و حقوقی به انواع زیر تقسیم میشوند:
الف ـ نوع اول – شخص حقیقی: کارشناس ایرانی دارای تحصیلات دانشگاهی که طبق این آییننامه واجد صلاحیت شناخته شود.
ب ـ نوع دوم – اشخاص حقوقی (غیر دولتی): بیش از پنجاه درصد مالکیت آن متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی غیر دولتی و یا ترکیبی از آنها باشد.
پ – نوع سوم – اشخاص حقوقی دولتی موضوع ماده (4) قانون محاسبات عمومی کشور: براساس قوانین و مقررات برای انجام فعالیتهای نظام فنی و اجرایی تشکیل یافته و انجام خدمات مورد درخواست در موضوع فعالیت آنها دراساسنامه قید شده باشد.
ت – نوع چهارم – اشخاص حقوقی بخش عمومی: بر اساس قوانین و مقررات برای انجام فعالیتهای نظام فنی و اجرایی تشکیل یافته و در اداره کل ثبت شرکتها ومالکیتهای صنعتی به ثبت رسیده و انجام خدمات مورد درخواست در موضوع فعالیت آنها دراساسنامه قید شده باشد و این واحدها متعلق به بخش عمومی موضوع ماده (5) قانون محاسبات عمومی کشور باشد.
ث – نوع پنجم : سایر واحد های خدمات مشاوره ایرانی وخارجی و مراکز علمی پژوهشی که حایز شرایط نوع اول، دوم ،سوم وچهارم نباشند و گروههای همکاری مدنی که برای یک کار خاص تشکیل شده باشد، نوع پنجم محسوب می شوند.
تبصره 1 ـ در صورتی که صددرصد سهام ثبتی گروه همکاری متعلق به یک یا چند نوع از انواع واحدهای خدمات مشاوره موضوع ماده (3) این آیین نامه باشد، گروه و پایه شرکت متقاضی، بالاترین پایه در هر تخصص که توسط سهامداران شرکت متقاضی کسب شده است، خواهد بود. شرکتهای تشکیل شده برای سایرکارها، شخصیت حقوقی خود را حفظ مینمایند.
تبصره 2 ـ هر یک از واحد های خدمات مشاوره تشخیص صلاحیت شده فعلی که حایز شرایط یکی از انواع دوم و سوم نباشند، از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، سه سال فرصت خواهند داشت (در صورت تمایل به اخذ صلاحیت مجدد) تا خود را با شرایط این آییننامه تطبیق دهند. در دوره مذکور آخرین وضعیت رتبه بندی این گونه واحدها به قوت خود باقی خواهد ماند.
فصل سوم : تشخیص صلاحیت مشاوران
ماده 4 ـ تشخیص صلاحیت مشاوران از سوی سازمان صورت میگیرد.
ماده 5 ـ سازمان، مشاوران را در قالب ضوابط این آییننامه، در پایه های«سه»، «دو» و «یک» در هر تخصص و همچنین پایه نهایی درگروههای تخصصی، تعیین صلاحیت مینماید.
تبصره 1 ـ درصورتی که صلاحیت انجام تمامی تخصصهای یک گروه در پایه یک توسط مشاور احراز گردد، پس از تصویب کارگروه فنی تشخیص صلاحیت، مشاور، پایه نهایی را اخذ نموده و با توجه به تعدادکار مجاز در هر تخصص بدون درنظر گرفتن محدودیت حداکثر حقالزحمه یاکار مناسب، فعالیت مینماید.
تبصره 2 ـ هر مشاور میتواند با معرفی افراد واجد شرایط بر اساس ضوابط این آییننامه در تمامی تخصصها و گروههای تخصصی و یا تکرار در تخصص احراز صلاحیت نماید.
ماده 6 ـ در فهرستی که هرساله به وسیله دفتر امور مشاوران و پیمانکاران سازمان و سازمان مدیریت و برنامه ریزی استانها تهیه و منتشر میشود، نکات زیر مشخص میگردد:
الف – فهرست کلی خدمات مشاوره مربوط به هر یک از تخصصها .
ب – نام و مشخصات هر یک از مشاوران ذیصلاح، در هر یک از تخصصها و گروههای تخصصی.
پ – پایه، تخصص، گروه، مبلغ حداکثر حق الزحمه یا کار مناسب و تعداد کار مجاز برای هر مشاور.
تبصره – این فهرست می بایست در مرکز اطلاع رسانی رایانه ای دفتر امور مشاوران و پیمانکاران قابل دسترسی و بهنگام باشد.
ماده 7 ـ ترکیب اعضا و وظایف کارگروه فنی تشخیص صلاحیت به شرح زیر می باشد:
الف – ترکیب اعضا
1 ـ مدیر کل دفتر امور مشاوران و پیمانکاران سازمان به عنوان رئیس کارگروه.
2 ـ یک نفر کارشناس خبره در گروه تخصصی مربوط به انتخاب معاون فنی سازمان.
3 ـ یک نفر کارشناس خبره با معرفی تشکل صنفی مربوط.
4 ـ نماینده دستگاه اجرایی ذیربط.
5 ـ نماینده دفتر بخشی ذیربط در سازمان.
ب – وظایف
1 ـ تغییر در شرح خدمات و تخصصها، حداکثر ظرفیت یا کار مناسب و تعداد کار مجاز.
2 ـ تصویب احراز صلاحیت مشاوران در پایه نهایی.
3 ـ سایر وظایفی که براساس این آیین نامه و آیین نامه ارجاع کار به مشاوران به عهده کارگروه فنی تشخیص صلاحیت گذاشته شده است.
تبصره 1 ـ تصمیمات این کارگروه با حداقل سه رأی موافق قابل اجرا می باشد.
تبصره 2 ـ مصوبات موضوع جزء (1) بند (ب) ماده (7) با تأیید و ابلاغ رییس سازمان اجرا می شود.
ماده 8 ـ گواهینامه مشاوران بسته به مورد در هر تخصص و یا گروه برای مشاوران نوع اول، دوم، سوم، چهارم وگروه همکاری ثبتی صادر میشود. واحدهای خدمات مشاوره نوع پنجم و گروههای همکاری مشارکت مدنی، برای یک کار خاص به صورت موردی درقالب این آییننامه تشخیص صلاحیت می شوند.
ماده 9 ـ شرایط عمومی احراز صلاحیت مشاوران به شرح زیر می باشد:
الف – کارشناس حقیقی ایرانی:
1 ـ تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران.
2 ـ دارای تحصیلات دانشگاهی معتبر(حداقل کارشناسی) مرتبط با تخصص موردنظر طبق جدول شماره (2) با اولویت یک و تجربه مفید و مؤثر (طبق جدول شماره 4).
3 ـ در دوران محرومیت یا محکومیت و یا ممنوعیتهای مؤثر در کارهای خدمات مشاوره، پیمانکاری، طرح و ساخت (به طور کلی در زمینه فعالیتهای نظام فنی و اجرایی) نباشد.
4 ـ تعهد به این که در هیچ شرکت پیمانکاری، مدیریت طرح و یا شرکتها و مؤسسات مهندسان مشاور و سازمانهایی که این قبیل خدمات را انجام می دهند، جزو افراد الزامی امتیازآور نباشد.
ب : اشخاص نوع دوم، سوم و چهارم ( اشخاص حقوقی غیردولتی و غیرعمومی و اشخاص حقوقی دولتی و عمومی):
1 ـ انجام خدمات مشاوره در زمینه فعالیتهای (موضوع بند «ب» ماده 2) مرتبط در اساسنامه شرکت قید شده باشد.
2 ـ تعهد به این که از امتیاز افراد فنی الزامی شرکت، در شرکتهای پیمانکاری و یا شرکتهای مدیریت طرح و مؤسسات و شرکتهای مهندسان مشاور و دیگر شرکتها و یا سازمانهایی که این قبیل خدمات را انجام میدهند، استفاده نشده باشد.
3 ـ هیچ یک از شرکا و مدیران و افراد امتیازآور مشاوران در محرومیت یا ممنوعیت قانونی برای انجام خدمات مشاوره نباشند.
4 ـ اشتغال به کار تمام وقت افراد امتیازآور اصلی در شرکت به استثنای اعضای هیئت علمی دانشگاهها ضروریست.
5 ـ دارا بودن تحصیلات تخصصی طبق جدول شماره 2 (حداقل کارشناسی) برای هریک از اعضای هیئت مدیره، مدیرعامل و افراد امتیازآور این گونه شرکتها الزامی است.
6 ـ تطبیق امتیاز مدیر عامل مشاور، با امتیاز مورد نیاز سرگروه در احراز یکی از تخصصهای مشاور الزامی است.
تبصره 1 ـ شرکتها می توانند یک نفر با تخصص امور اقتصادی ،برنامه ریزی یا مدیریت در ترکیب هیئت مدیره داشته باشند.
تبصره 2 ـ شرکا و مدیران و کلیه افراد امتیاز آور شرکتهای غیردولتی و غیرعمومی نباید مشمول ممنوعیت قانونی معامله با دولت باشند.
تبصره 3 ـ تعهدات مندرج در بندهای فوق براساس فرم خود اظهاری با امضای مجاز تعهدآور شرکت ارایه می گردد.
پ – حداقل شرایط کارشناس حقیقی غیرایرانی :
1 ـ کارشناس حقیقی غیرایرانی دارای حداقل لیسانس ، حسن سابقه و با تجربه مفید و مؤثر در زمینه تخصصی موردنظر که مورد تأیید مراجع رسمی کشور متبوع و یا مراجع معتبر بین المللی باشد.
2 ـ به تشخیص سازمان، دارای سابقه تخلف حرفه ای نباشد.
3 ـ به تشخیص سازمان، حداقل یک کار نظیر پروژه مورد ارجاع انجام داده باشد.
ت – حداقل شرایط اشخاص حقوقی غیرایرانی :
1 ـ شخص حقوقی غیرایرانی در خارج از کشور به طور رسمی شخصیت حقوقی احراز نموده،دارای حسن اشتهار و مجاز به ارایه خدمت مشابه در کشور متبوع باشد و مدارک و سوابق کار مربوط از طرف نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در آن کشور گواهی شده باشد.
2 ـ به تشخیص مرجع رسمی کشور مربوط، دارای سابقه تخلف حرفه ای نباشد.
3 ـ به تشخیص سازمان، در 5 سال گذشته حداقل یک کار نظیر کار موردنظر انجام داده باشد.
4 ـ شعبه خود را در ایران به ثبت رسانده باشد. چنانچه قراردادی با شعبه ایرانی شرکت به امضا برسد، شرکت یا مؤسسه اصلی، حسن انجام کار را تضمین نماید.
تبصره – در موارد خاص که به علت شرایط ویژه و یا ماهیت کار و یا فقدان مشاور ایرانی واجد شرایط، استفاده از مشاور خارجی ضرورت داشته باشد، از اشخاص حقیقی یاحقوقی مؤسسات خارجی(بارعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور در اجرای پروژه ها و ایجاد تسهیلات به منظور صدور خدمات مصوب 1375 ) استفاده میشود.
ث – حداقل شرایط گروه همکاری:
1 ـ گروه همکاری، حایز تخصص لازم برای کار مورد نظر باشد.
2 ـ میزان همکاری هر یک از اعضای گروه برای کار موردنظر، متناسب با سهم کار ارجاعی به هر کدام خواهد بود.
3 ـ با انعقاد هر قرارداد توسط گروه همکاری ثبتی، براساس موافقت نامه و به طور متناسب ظرفیت اعضای ذی مدخل اشغال می گردد.
ماده 10 ـ عوامل موثر بر تشخیص صلاحیت به شرح زیر می باشد:
الف – نیروی انسانی متخصص.
ب – کارهای انجام شده (تجربه کاری شرکت).
پ – ساختار مدیریتی.
ت – امکانات پشتیبانی.
تبصره – طراحی، مرمت و احیای آثار ملی ثبت شده تنها توسط مشاورانی که برای این کار تأیید صلاحیت شدهاند،مجاز میباشد.
ماده 11 ـ امتیازکل به شرح زیر می باشد:
الف – امتیاز کل برابر است با حاصلضرب ضریب ارزشیابی در مجموع امتیازهای مربوط به عوامل چهارگانه (موضوع ماده 10) مطابق با جداول شماره (1 ـ 1) و (1 ـ 2) و (1 ـ 3) به شرح و رابطه زیر:
(امتیاز ساختار مدیریتی و امکانات پشتیبانی + امتیاز تجربه کاری + امتیاز نیروی انسانی متخصص)× ضریب ارزشیابی= امتیازکل
1 ـ جدول شماره 1 ـ 1 ـ برای تشخیص صلاحیت مشاوران درتخصص های:
معماری داخلی – معماری و تزئینات داخلی آثار تاریخی – فضای سبز – ژئوتکنیک – سازه – تأسیسات برق و مکانیک – ژئوفیزیک – محیط زیست – زمین شناسی – بازرسی فنی – خدمات کامپیوتری – خدمات مدیریت، سیستم و اقتصاد – ایمنی و کاهش خطرات و پدافند غیرعامل – ترافیک و حمل و نقل – نقشه برداری.
2 ـ جدول شماره 1 ـ 2 ـ برای تشخیص صلاحیت مشاوران در تخصص های:
شهرسازی – ساختمان – توانمندسازی بافتهای فرسوده – طراحی شهری – راهسازی – راه آهن – فرودگاه سازی – بندرسازی – شبکه های آبیاری و زهکشی – تأسیسات آب و فاضلاب – حفاظت و مهندسی رودخانه – کشاورزی و دامپروری – شیلات و آبزیان – گروه پست ومخابرات – مطالعات جغرافیایی و برنامه ریزی فضایی – میراث فرهنگی – گروه مطالعات آماری – گروه زمین شناسی و معدن – خدمات آموزشی و توسعه منابع انسانی – باستان شناسی، طراحی، مرمت و احیای آثار تاریخی.
3 ـ جدول شماره 1 ـ 3 ـ برای تشخیص صلاحیت مشاوران در تخصص های:
سدسازی – گروه نفت و گاز ـ گروه انرژی – گروه صنعت.
تبصره – حداقل شرایط لازم برای تشخیص صلاحیت مشاوران در تخصصهای معماری و تزئینات داخلی آثار تاریخی، باستان شناسی، طراحی، مرمت و احیای آثار تاریخی توسط سازمان میراث فرهنگی و گردشگری با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت مسکن و شهرسازی تعیین خواهد شد.
ب – امتیاز نیروی انسانی متخصص:
ضریب تداوم ماندگاری در واحد متقاضی × امتیاز سوابق کاری مفید با توجه به مدرک تحصیلی = امتیاز نیروی انسانی متخصص
1 ـ امتیاز تحصیلات و تجربه در هر پایه از تخصص برای افراد امتیازآور، براساس مدارک تحصیلی درمقاطع کارشناسی به بالا محاسبه و منظور میشود.
2 ـ امتیاز سوابق کاری مفید افراد امتیازآور، با توجه به مدرک تحصیلی، بر اساس فرمول شماره یک پیوست محاسبه و منظور میگردد.
3 ـ ضریب تداوم ماندگاری افراد امتیازآور درشرکت، طبق جدول شماره (3) پیوست محاسبه و منظور میشود.
4 ـ ضریب تصحیح نوع سابقه کار افراد امتیازآور، طبق جدول شماره (4) پیوست محاسبه ومنظور میشود.
پ – محاسبه امتیاز تجربه کاری مشاوران :
امتیاز تجربه کاری مشاوران در تخصص مربوط، پس از جمع کل حق الزحمه دریافتی و اعمال ضریب تعدیل به روش زیرمطابق با جدول شماره (5) پیوست محاسبه میگردد:
(فرمول)
ت ـ امتیاز ساختار مدیریتی و امکانات پشتیبانی بر اساس جداول شماره (7 و 6) پیوست محاسبه میشود.
ماده 12 ـ مشاوران نوع یک (شخص حقیقی ایرانی) بر اساس جدول شماره (8) پیوست تشخیص صلاحیت می شوند.
ماده 13 ـ فهرست کلی خدمات هر تخصص مطابق با جدول شماره (10) پیوست میباشد.
ماده 14 ـ ضریب ارزشیابی عددی است که بر اساس رویه ها و دستورالعمل ارزشیابی مشاوران که توسط سازمان تهیه و ابلاغ میشود، محاسبه میگردد.
تبصره – دستور العمل ارزشیابی مشاوران ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه از سوی سازمان تهیه و ابلاغ میگردد. ضریب ارزشیابی مشاوران در نخستین دوره تشخیص صلاحیت مساوی (یک) درنظرگرفته میشود.
فصل چهارم: مقررات عمومی
ماده 15 ـ سازمان موظف است عملکرد مشاوران را در قالب دستورالعمل ابلاغی مورد ارزشیابی قرار داده و نتایج حاصل شده را برای تعیین صلاحیت، شاخص ارزشیابی و انتخاب مشاوران برتر استفاده نماید.
الف ـ دستگاههای اجرایی موظفند بر اساس دستورالعمل ابلاغی سازمان (دستورالعمل ارزشیابی مشاوران) اطلاعات مورد نیاز برای ارزشیابی را، در مورد وضع قراردادها، کیفیت و نحوه کار مشاور، به موقع در اختیار سازمان قرار دهند.
ب ـ دردوره ارزشیابی، متناسب با ارزشیابی مشاوران، گواهینامه صلاحیت آنان تغییرخواهد کرد.
ماده 16 ـ هر دو سال یک بار مشاوران شایسته و برتر، انتخاب و تشویق می شوند. سازمان موظف است دستورالعمل لازم برای انتخاب بهترینهای مهندسی کشور را تهیه و بر اساس آن جشنواره انتخاب مشاوران برتر را برگزار نماید. در این راستا دستگاههای اجرایی موظف به همکاری با سازمان می باشند.
ماده 17 ـ به منظور رسیدگی و برخورد یکسان با تخلفات مشاوران، سازمان موظف است دستورالعمل مربوط را، حداکثر ظرف شش ماه پس از ابلاغ این آییننامه تهیه و تنظیم نماید. دستورالعمل یادشده شامل نحوه رسیدگی به تخلفات و جرایم مربوط از اخطار کتبی تا محرومیت کامل از ارجاع کار و لغو گواهینامه تشخیص صلاحیت میباشد. اهم تخلفات به شرح زیر تعیین می گردند:
الف – ارایه اطلاعات خلاف واقع در مراحل تشخیص صلاحیت و یا ارجاع کار.
ب – عدم ارایه گزارش وضعیت تمامی کارهای در دست اجرا و نتایج حاصل از انجام خدمات به سازمان.
پ – عدم جایگزینی فرد مناسب در مدت سه ماه در صورت خروج فرد امتیازآور از شرکت.
1 ـ در صورتی که مشاور، کار در دست اجرا در رابطه با تخصص فرد خارج شده داشته باشد، باید ظرف یک ماه نسبت به جایگزینی فرد خارج شده اقدام نماید.
2 ـ چنانچه فرد خارج شده به دلخواه خود و یا بر اثر قصور در انجام وظایف اخراج شده باشد، تا مدت یک سال نمی تواند برای واحد دیگری کسب امتیاز نماید.
ت – هرگاه قصور مشاور در ارایه خدمات منجر به صدور اخطار کتبی یا فسخ قرارداد گردد.
تبصره – اعتراض مشاور به محرومیت ایجادشده به لحاظ رعایت بند فوق، در کارگروه فنی تشخیص صلاحیت مشاوران رسیدگی میگردد.
ث – هرگاه در اثر قصور مشاور در تنظیم اسناد مناقصه و عدم رعایت ضوابط و بخشنامه های سازمان، قرارداد پیمانکاری خدشه دار شود.
ج – پذیرش کار توسط مشاور بیش از ظرفیت مجازبدون کسب مجوز.
چ – تخلفات اعلام شده از سوی تشکل ذیربط.
ماده 18 ـ مشاوران موظفند مفاد این آییننامه، دستورالعملها و بخشنامه هایی که در چارچوب این آییننامه توسط سازمان صادر میگردد، رعایت نمایند.
ماده 19 ـ تشخیص صلاحیت واحدهای طرح وساخت غیرصنعتی تا ابلاغ آییننامه مربوط، به صورت موردی با پیشنهاد دستگاه اجرایی، توسط سازمان انجام خواهد شد.
ماده 20 ـ با تصویب و ابلاغ این آییننامه، تمامی ضوابط و مقررات قبلی تشخیص صلاحیت و رتبه بندی واحدهای خدمات مشاوره، موضوع تصویب نامه شماره 37022/ت115ک مورخ 1/7/1369 لغو و برای تشخیص صلاحیت واحدهای مشاوره، این آییننامه ملاک عمل خواهد بود.
ماده 21 ـ مشاوران تشخیص صلاحیت شده بر اساس ضوابط قبلی تا مدت یک سال ازتاریخ ابلاغ این آییننامه، وضعیت خود را با ضوابط این آییننامه تطبیق داده و گواهینامه صلاحیت دریافت مینمایند.
معاون اول رییس جمهور – محمدرضا عارف