آیین نامه ماده 34 قانون برنامه هفتم پیشرفت مصوب 1404/03/11

آیین نامه ماده 34 قانون برنامه هفتم پیشرفت با موضوع صدور مجوز تاسیس کانون های مسئولان فنی و بهداشتی مصوب 1404/03/11 هیات وزیران

شماره روزنامه رسمی: 23363

تاریخ روزنامه رسمی: 

شماره ابلاغ: 45469 

تاریخ ابلاغ: 1404/03/13

مرجع تصویب: هیات وزیران

تاریخ تصویب: 1404/03/11 

بیشتر بخوانید:

آیین نامه اجرایی ماده 34 قانون برنامه هفتم پیشرفت 1403: بـه منظور افزایش سطح سلامت و ایمنی مواد غذایی و جلوگیری از تعارض منافع، وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهاد کشاورزی مجازند برای کارآمدسازی نظارت بهداشتی و فنی دولت بر کارخانه ها و کارگاه های تهیه مواد خوردنی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی موضوع قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی مصوب 1346/04/22 با اصلاحات و الحاقات بعدی و قانون مربوط بـه مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1334/03/29 با اصلاحات و الحاقات بعدی و کشتارگاه ها و کارخانه های تولید و تهیه فراورده های خام دامی موضوع قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب 1350/03/24 با اصلاحات و الحاقات بعدی و قانون نظارت شرعی بر ذبح و صید مصوب 1387/12/14، نسبت بـه صدور مجوز تأسیس کانون های مسئولان فنی و بهداشتی با رعایت قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار اقدام نمایند.

آئین نامه اجرائی این ماده ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن این قانون بـه پیشنهاد مشترک وزارتخانه های مذکور و با همکاری وزارت دادگستری و معاونت حقوقی ریاست جمهوری تهیه می شود و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

هیات وزیران در جلسه 1404/3/11 بـه پیشنهاد مشترک وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهاد کشاورزی و با همکاری وزارت دادگستری و معاونت حقوقی رئیس جمهور و بـه استناد ماده (34) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

1 ـ دستگاه متولی: وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (معاونت های ذی ربط) و جهاد کشاورزی (سازمان دامپزشکی کشور) حسب مورد.

2ـ مسئولان فنی و بهداشتی: اشخاص واجد شرایطی کـه بر اساس قانون مواد خوردنی و آشامیدنی و آرایشی و بهداشتی مصوب 1346 با اصلاحات بعدی و قانون مربوط بـه مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب 1334 با اصلاحات بعدی و قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب 1350 و آیین نامه های آن، با اخذ پروانه مربوط از دستگاه متولی، وظیفه پایش (کنترل) بهداشتی را در واحدهای موضوع قانون مربوط بر عهده دارند.

3 ـ کانون: مؤسسه خصوصی و حرفه ای عهده دار خدمت عمومی کـه بـه منظور ساماندهی امور مسئولان فنی و بهداشتی در هر استان تشکیل می شود و متشکل از مسئولان فنی و بهداشتی دارای پروانه فعالیت از دستگاه متولی در همان استان است.

4 ـ مجوز تأسیس: مجوزی کـه بـه موجب ماده (34) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران برای تأسیس کانون مسئولان فنی و بهداشتی توسط دستگاه متولی صادر می شود تا مطابق اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط فعالیت کند.

5 ـ تعارض منافع: موقعیتی کـه ترجیح منافع شخصی یا گروهی یا صنفی بر منافع عموم مردم و الزامات قانون، منجر بـه تبعیض و نقض حقوق مردم از جمله حق بر حفظ و ارتقای سطح سلامت و ایمنی مواد غذایی می گردد.

6 ـ عضو کانون: مسئول فنی و بهداشتی واجد شرایطی کـه با پذیرش مفاد اساسنامه کانون، مشمول تعهدات و حقوق مندرج در این آیین نامه و اساسنامه مربوط می باشد.

ماده 2 ـ تأسیس کانون‎های مسئولان فنی و بهداشتی منوط بـه کسب مجوز از دستگاه متولی برابر مقررات این آیین ‎نامه و با رعایت قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب1400 می ‎باشد.

ماده 3 ـ در هر استان صرفاً یک کانون مسئولان فنی و بهداشتی استانی از هر دستگاه متولی مجوز‎ دهنده تشکیل می شود.

ماده 4 ـ عضویت مسئولان فنی و بهداشتی در کانون ها بـه اعتبار پروانه صادر شده از سوی دستگاه های متولی است. هر مسئول فنی و بهداشتی نمی تواند در بیش از یک کانون بـه عنوان عضو هیئت مدیره یا بازرس انتخاب شود.

ماده 5 ـ نصاب لازم برای تأسیس کانون‏های مسئولان فنی و بهداشتی استانی، حداقل پنجاه عضو می باشد.

ماده 6 ـ بـه منظور تأسیس کانون ها، هیئتی بـه نام هیئت مؤسس در سطح استانی مرکب از حداقل سه نفر از مسئولان فنی و بهداشتی استان و در سطح کشوری از بین حداقل پنج نفر از رؤسای کانون های استانی تشکیل می شود.

تبصره ـ هیئت موسس کانون ها از طریق فراخوان عمومی دستگاه متولی و با کسب اکثریت نسبی آراء داوطلبان انتخاب می شود.

ماده 7 ـ وظایف هیئت مؤسس عبارتند از:

1 ـ تهیه پیش نویس اساسنامه با رعایت ماده (10) این آیین نامه و ارایه آن بـه مجمع عمومی جهت تصویب.

2 ـ تهیه فهرست مشخصات داوطلبان عضویت.

3 ـ دعوت از اعضا جهت شرکت در مجمع عمومی بـه منظور تصویب اساسنامه جهت دریافت تایید از دستگاه متولی و سپس انجام انتخابات.

4 ـ ارایه مدارک مجمع عمومی بـه دستگاه متولی جهت طی تشریفات قانونی.

ماده 8 ـ ارکان کانون های استانی و کشوری عبارت است از:

1 ـ مجمع عمومی

2 ـ هیئت مدیره

3 ـ بازرسان

تبصره ـ چگونگی تشکیل مجامع عمومی، حدود وظایف و اختیارات هیئت مدیره و بازرسان در اساسنامه کانون تعیین خواهد شد.

ماده 9 ـ هیئت مدیره کانون ها با رأی اکثریت نسبی مجمع عمومی برای دوره دو ساله تعیین می شوند و مکلفند حداقل سه ماه قبل از پایان دوره، مجمع عمومی را برای تجدید انتخابات تشکیل دهند.

تبصره 1 ـ هیئت مدیره کانون ها تا تعیین هیئت مدیره جدید کلیه مسئولیت های قبلی را بـه عهده خواهند داشت.

تبصره 2 ـ بازرسان یا یک سوم از اعضای کانون می توانند در هر زمانی کـه تشخیص می دهند نسبت بـه تشکیل مجمع عمومی اقدام نمایند.

تبصره 3 ـ حداکثر دو ماه قبل از پایان هر دوره، بازرس مکلف است نسبت بـه تشکیل مجمع عمومی و تجدید انتخابات بـه هیئت مدیره اخطار دهد. یک سوم اعضا و یا بازرس حداکثر تا چهار ماه فرصت دارند تا نسبت بـه تشکیل مجمع عمومی و تجدید انتخابات اقدام نمایند.

تبصره 4 ـ چنانچه حداکثر شش ماه پس از پایان دوره، تجدید انتخابات صورت نگرفته باشد، دستگاه متولی مکلف است نسبت بـه دعوت از اعضا و تشکیل مجمع جهت تعیین تکلیف اقدام نماید.

ماده 10 ـ اساسنامه نمونه کانون ها بـه صورت مشترک ظرف شش ماه پس از ابلاغ این آیین نامه توسط دستگاه های متولی تهیه و با تأیید وزیران بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهاد کشاورزی ابلاغ می شود.

تبصره ـ همه کانون های موضوع این آیین نامه موظفند پس از اخذ مجوز از دستگاه متولی نسبت بـه دریافت شناسه ملی کانون از مرجع ذی ربط اقدام نمایند.

ماده 11 ـ تأیید اساسنامه کانون های مسئولان فنی و بهداشتی مستلزم تسلیم مدارک زیر بـه دستگاه متولی است:

1 ـ یک نسخه تقاضانامه تأسیس کانون های مسئولان فنی و بهداشتی.

2 ـ یک نسخه اساسنامه.

3 ـ آگهی منتشر شده هیئت مؤسس مربوط بـه تأسیس کانون های مسئولان فنی و بهداشتی در این آیین نامه در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار یا روزنامه های محلی.

تبصره ـ دستگاه متولی پس از دریافت مدارک یاد شده در این ماده (از طریق درگاه ملّی صدور مجوزها) درصورت تکمیل و صحت مدارک، ظرف یک ماه نسبت بـه صدور مجوز تأسیس کانون اقدام می نماید.

ماده 12 ـ هرگونه تغییر یا اصلاح اساسنامه، همچنین انتخاب یا تغییر هیئت مدیره حسب مورد مستلزم تسلیم مدارک زیر بـه دستگاه متولی است:

1 ـ یک نسخه صورتجلسه مجمع عمومی در خصوص تصویب یا اصلاح اساسنامه یا انتخاب یا تجدید انتخاب اعضای هیئت های مدیره و بازرسان.

2 ـ یک نسخه صورت اسامی شرکت کنندگان در مجمع عمومی کـه بـه امضای آنها رسیده باشد.

3 ـ ارایه تعهدنامه مبنی بر عدم سهامداری یا تصدی کارخانه ها، کارگاه ها و واحدهای موضوع این آیین نامه برای هیئت مدیره و بازرسان.

تبصره ـ دستگاه های متولی مکلفند استعلام های لازم در خصوص بند (3) را از مراجع ذی صلاح در چهارچوب قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب 1401 بـه عمل آورند.

ماده 13 ـ وظایف و اختیارات کانون های استانی بـه شرح زیر است:

1 ـ برگزاری مجمع عمومی موسس و تصویب اساسنامه و انجام انتخابات و ارائه گزارش سالیانه بـه مجمع عمومی.

2 ـ ارائه خدمات آموزشی حسب مورد با رعایت ضوابط اعلامی از سوی دستگاه متولی.

3 ـ پیشنهاد ساز و کار لازم برای تأمین امنیت و پایداری شغلی مسئولان فنی و بهداشتی بـه مراجع ذی صلاح.

4 ـ گزارش هرگونه تخلف و تخطی مشاهده شده مسئول فنی بـه طور مکتوب و با مستندات بـه دستگاه متولی.

5 ـ ایجاد ساز و کار مناسب جهت تأمین امکانات رفاهی اعضا با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

6 ـ همکاری با دستگاه متولی در جهت اجرای ضوابط و مقررات ایمنی و سلامت.

7 ـ برگزاری همایش ها و هم اندیشی (سمینار)ها جهت تقویت جایگاه و اثربخشی وظایف مسئولان فنی و بهداشتی.

8 ـ عضویت و ایجاد ارتباط با تشکل ها و دستگاه متولی مرتبط در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.

9 ـ انجام سایر امور محوله از سوی دستگاه متولی مطابق قوانین مربوط.

ماده 14 ـ وظایف و اختیارات کانون کشوری بـه شرح زیر است:

1 ـ ارائه نظر مشورتی در خصوص تهیه ضوابط، دستورالعمل ها، لوایح و طرح ها در حوزه های مرتبط بـه دستگاه متولی.

2 ـ اجرای نظام ارزیابی و رتبه بندی تعیین و ابلاغ شده ازسوی دستگاه متولی و معرفی مسئولان فنی رتبه بندی شده بـه طور سالیانه بـه دستگاه متولی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

3 ـ نظارت بر روند انتخابات کانون های استانی.

4 ـ تصویب آیین رسیدگی بـه تخلفات اعضای کانون.

ماده 15 ـ پرداخت حق الزحمه و هر نوع پرداخت دیگر بـه مسئولان فنی و بهداشتی مشمول این آیین نامه بـه حساب واسطی نزد کانون ذی ربط واریز و از حساب مذکور مطابق دستورالعملی کـه از سوی وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهادکشاورزی تهیه می گردد بـه ذی نفع پرداخت می شود.

متخلف از این حکم توسط وزارتخانه های یادشده بـه مرجع ذی صلاح قانونی معرفی می شود.

ماده 16 ـ منابع درآمدی کانون ها عبارتند از:

1 ـ حق عضویت سالیانه اعضای کانون برای کانون های استانی.

2 ـ حق عضویت سالیانه کانون های استانی برای کانون کشوری.

3 ـ کمک ها و هدایای نقدی و غیرنقدی اشخاص حقیقی و حقوقی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

4 ـ وجوه حاصل از فعالیت های قانونی انجام شده در چهارچوب اساسنامه.

تبصره ـ کانون ها موظفند منابع مالی خود را با رعایت این ماده در اساسنامه تعیین کنند و کلیه دریافتی ها و پرداختی های خود را از طریق نظام بانکی انجام دهند و عملکرد مالی خود را در دفاتر مالی مربوط ثبت کنند.

ماده 17 ـ کلیه حمایت های موضوع این آیین نامه صرفاً شامل مسئولان فنی و بهداشتی عضو کانون های مسئولان فنی و بهداشتی می باشد.

محمدرضا عارف ـ معاون اول رئیس جمهور

بیشتر بخوانید:

🔹   مجموعه موضوعی نظریات مشورتی   

🔹   مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی      

🔹  مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری      

🔹  دسته بندی موضوعی مقررات