آیین نامه ماده 61 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر مصوب 1398/11/16

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 61 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر (مقررات رفع موانع تولید)

مقررات مرجع:

ماده 61 قانون رفع موانع تولید (الحاق 1397/02/30) _ بـه منظور بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی، بـه ‌ویژه در موارد مربوط بـه تکمیل و راه‌ اندازی طرح های نیمه ‌تمام، تامین مالی، تعیین تکلیف بدهی ‌های معوق و همچنین رفع مشکلات مرتبط با محیط زیست، منابع طبیعی و معادن و رفع موانع صادراتی، بـه دولت اجازه داده می شود نسبت بـه ایجاد «ستاد تسهیل و رفع موانع تولید» بـه ریاست وزیر صنعت، معدن و تجارت اقدام کند. وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف مدت دو ‌ماه از تاریخ ابلاغ این قانون، آیین ‌نامه اجرایی لازم را با مشورت شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی در چهارچوب اختیارات قانونی تهیه کرده و بـه ‌تصویب هیأت وزیران برساند.

تبصره ـ در راستای وظایف ستاد، در هر استان کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید بـه ریاست استاندار و تحت نظارت و سازماندهی «ستاد تسهیل و رفع موانع تولید» انجام وظیفه می ‌کند. ستاد و کارگروه های مذکور و دبیرخانه ‌های مورد نیاز آن ها، باید از امکانات و نیروی انسانی موجود در دستگاه های اجرایی و اعضای ذی‌ ربط استفاده کرده و بـه هیچ عنوان تشکیلات جدیدی ایجاد نکنند.

اعضای ستاد عبارتند از:

1 ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت (رییس ستاد)

2 ـ رییس سازمان برنامه و بودجه کشور

3 ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی

4 ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی

5 ـ وزیر کشور

6 ـ رییس ‌کل بانک مرکزی

7 ـ رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی

8 ـ معاون علمی و فناوری رییس جمهور

9 ـ رییس سازمان حفاظت محیط زیست

10 ـ وزیر نفت

11 ـ وزیر جهاد کشاورزی

12 ـ وزیر نیرو

13 ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

14 ـ رییس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری

15 ـ رییس سازمان ملی استاندارد

16 ـ رییس اتاق تعاون

17 ـ رییس اتاق اصناف

18 ـ نمایندگان تشکل های سراسری تولیدی

اعضای بندهای 1 تا 8 به‌عنوان عضو ثابت و بقیه اعضاء حسب مورد در جلسه دعوت می ‌شوند. مصوبات ستاد مذکور با رای اکثریت وزرا و روسای دستگاه های اجرایی (ثابت و غیر ثابت مدعو) نافذ و اجرایی می شود.

اعضای کارگروه های استانی، متناظر با اعضای ستاد مذکور انتخاب شده و مصوبات آن طبق همین حکم نافذ و اجرایی می شود.

متن آیین نامه ماده 61 قانون رفع موانع تولید:

هیأت وزیران در جلسه 1398/11/16 بـه پیشنهاد شماره 60/179444 مورخ 1398/07/02 وزارت صنعت، معدن و تجارت (پس از مشورت با شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی) و بـه استناد ماده 61 الحاقی قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1397 آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را بـه شرح زیر تصویب کرد:

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 61 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر (مقررات رفع موانع تولید)

ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

1 ـ قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 با اصلاحات بعدی آن.

2 ـ دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386.

3 ـ موسسه اعتباری: بانک یا موسسه اعتباری غیربانکی کـه بـه موجب قانون و یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس شده و تحت نظارت بانک یاد شده قرار دارد.

4 ـ صندوق: صندوق هایی کـه بـه موجب قانون تشکیل شده و یا دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا سازمان بورس و اوراق بهادار بوده و نسبت بـه ارایه خدمات حمایتی و ضمانتی بـه واحد تولیدی اقدام می نمایند.

5 ـ واحد تولیدی: شخص حقیقی و یا حقوقی تولیدکننده کالا و یا خدمات کـه دارای مجوز فعالیت از مراجع ذی صلاح باشند.

6 ـ وزارت: وزارت صنعت، معدن و تجارت.

7 ـ ستاد: ستاد تسهیل و رفع موانع تولید.

8 ـ کارگروه: کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان.

9 ـ کمیته تخصصی: گروه های کاری کـه برای بررسی موضوعات محوله و ارایه خدمات کارشناسی بـه ستاد و کارگروه در سطح ملی و استانی حسب ضرورت تشکیل می شوند.

10 ـ سامانه: سامانه ای کـه بـه صورت یکپارچه بـه سامانه های وزارت و سایر پایگاه های اطلاعاتی و الکترونیکی مورد نیاز از دستگاه های اجرایی و موسسات اعتباری و صندوق متصل بوده و فرآیند ثبت اطلاعات و گردش کار ستاد و کارگروه ها و نظارت در آن صورت می گیرد و مسئولیت نگهداری و راهبری آن بـه عهده وزارت است. ارایه اطلاعات بانکی با اعلام رضایت مشتری و از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران امکان پذیر است.

ماده 2 ـ اعضای ستاد و کارگروه بـه شرح زیر می باشد:

1 ـ اعضای ستاد: اشخاص مذکور در تبصره ماده 61 الحاقی قانون.

2 ـ اعضای کارگروه:

الف ـ استاندار (رییس کارگروه).

ب ـ رییس سازمان صنعت معدن و تجارت استان (دبیر کارگروه).

پ ـ دبیر شورای هماهنگی بانک های استان (نماینده صاحب رای بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در کارگروه).

ت ـ سایر اعضای متناظر با اعضای ستاد.

تبصره ـ ستاد، دبیرخانه و کارگروه می توانند حسب مورد و ضرورت از سایر تشکل های تخصصی و فراگیر و سایر دستگاه های اجرایی و یا اشخاص حقیقی خبره بدون حق رای برای شرکت در جلسات دعوت بـه عمل آورند.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 61 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر (مقررات رفع موانع تولید)

ماده 3 ـ اصلاح 1399/04/29 ـ وظایف و اختیارات ستاد با رعایت قوانین مربوط بـه شرح زیر می باشد:

1 ـ ارایه پیشنهاد اصلاح قوانین، مقررات و ضوابط و رویه های مرتبط با تولید و خدمات در زمینه های تسهیل امور سرمایه گذاری، صادرات، واردات، امور گمرکی، بانکی، مالیاتی، بیمه ای، محیط زیستی، منابع طبیعی و سایر امور مرتبط با بخش تولید بـه مراجع ذی صلاح.

2 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی در راستای استمرار و ارتقای تولید و اشتغال.

3 ـ هماهنگی، تدوین و پیشنهاد برنامه سالانه تامین منابع مالی بـه منظور تکمیل طرح های نیمه تمام و سرمایه مورد نیاز واحدهای تولیدی (سرمایه ثابت و سرمایه در گردش) برای ارایه بـه مراجع ذی ربط.

4 ـ بررسی پیشنهادات ارایه شده از سوی واحدهای تولیدی جهت احیا و استمرار تولید و اشتغال از جمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضاییه و تملک شده توسط بانک ها و سایر دستگاه های اجرایی.

5 ـ تعامل با دستگاه قضایی در جهت اجتناب محاکم از صدور احکام منجر بـه توقف تولید و تعطیلی واحدهای تولیدی.

ماده 4 ـ دبیرخانه ستاد در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر خواهد بود و دبیر ستاد با حکم رییس ستاد تعیین می شود و مسئولیت اداره دبیرخانه را بر عهده خواهد داشت.

تبصره ـ دبیرخانه کارگروه ها در سازمان های صنعت، معدن و تجارت استان مستقر خواهد بود. رییس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان دبیر کارگروه است و مسئولیت اداره دبیرخانه و پیگیری مصوبات را بر عهده دارد.

ماده 5 ـ وظایف و اختیارات کارگروه و دبیرخانه بـه شرح زیر می باشد:

1 ـ بررسی و ارایه پیشنهاد بـه ستاد در چهارچوب بند 1ماده 3 این آیین نامه.

2 ـ اتخاذ تصمیم برای رفع مشکلات واحدهای تولیدی استان در چهارچوب قوانین و مقررات.

3 ـ تهیه پیشنهادهای لازم جهت تسهیل امور سرمایه گذاری و تکمیل طرح های نیمه تمام و ارایه آن بـه ستاد.

4 ـ ارایه پیشنهادهای مرتبط با توسعه صادرات یا اصلاح مقررات گمرکی بـه ستاد.

5 ـ بررسی پیشنهادات ارایه شده از سوی واحدهای تولیدی برای احیا و استمرار تولید و اشتغال واحدهای تولیدی، از جمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضاییه و تملک شده توسط بانک ها یا سایر دستگاه های اجرایی.

6 ـ پیگیری درخواست واحدهای تولیدی در خصوص عدم اجرای مصوبات ستاد و کارگروه های استانی، برای رسیدگی خارج از نوبت در مراجع ذی صلاح.

7 ـ پایش آخرین وضعیت واحدهای تولیدی و ارایه گزارش های منظم سه ماهه بـه ستاد.

تبصره ـ تصمیمات کارگروه در چهارچوب اختیارات دستگاه های اجرایی لازم الاجرا است. در مواردی کـه دستگاه ذی ربط برخی از تصمیمات کارگروه را مغایر با قوانین و مقررات بداند، موظف است ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ تصمیمات یاد شده، مراتب را با ذکر دلیل برای ستاد ارسال نماید.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 61 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر (مقررات رفع موانع تولید)

ماده 6 ـ نحوه تشکیل جلسات ستاد و کارگروه، ساماندهی جریان کار ستاد، دعوت از اعضای ستاد، تنظیم دستور جلسات، ثبت و نگهداری مذاکرات و هماهنگی بین دستگاهی بـه موجب آیین نامه داخلی ستاد خواهد بود کـه در اولین جلسه ستاد بـه تصویب خواهد رسید.

ماده 7 ـ مصوبات ستاد با رای اکثریت وزرا و روسای دستگاه های اجرایی (ثابت و غیرثابت مدعو) نافذ و اجرایی می شود. مصوبات اعضای کارگروه ها، متناظر با اعضای ستاد مذکور طبق همین حکم نافذ و اجرایی است.

ماده 8 ـ همه فرآیندها از طریق سامانه ای کـه ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه ایجاد خواهد شد، انجام می شود. ضوابط این سامانه بـه تصویب ستاد می رسد و توسط رییس ستاد ابلاغ می شود.

تبصره ـ در صورتی کـه بـه هر دلیل امکان ثبت اطلاعات توسط متقاضی در سامانه فراهم نباشد، دبیرخانه کارگروه و یا ستاد موظف است درخواست متقاضی را دریافت و راساً نسبت بـه ثبت آن در سامانه اقدام نماید.

ماده 9 ـ تصویب نامه شماره 18151/ت50720هـ مورخ 1394/02/19 لغو می شود.

معاون اول رییس جمهور ـ اسحاق جهانگیری

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 61 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر (مقررات رفع موانع تولید)