ابلاغ الکترونیک اوراق کمیسیون شهرداری در رسیدگی به تخلفات بلااشکال است / نظریه مشورتی 7/99/54 مورخ 1399/02/24 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

جزئیات نظریه

شماره نظریه : 7/99/54

شماره پرونده : 99-15/2-54ک

تاریخ نظریه : 1399/02/24

استعلام :

با امعان نظر در قوانین و آیین نامه های مربوطه و وحدت ملاک آیین نحوه استفاده از سامانه های رایانه ای یا مخابراتی در خصوص امکان اجرای امضای الکترونیکی اعضای کمیسیون های مصرح در قانون شهرداری بر روی دادنامه های صادره و همچنین ابلاغ الکترونیکی آراء و قرارهای صادره از کمیسیون های مذکور به مالکان پرونده های تخلف ساختمانی ارائه طریق فرمایید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :

نظر به این که رسیدگی در کمیسیون های موضوع ماده 100 قانون شهرداری ها مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی تابع آیین و شیوه خاصی نبوده و مقررات قانون شهرداری ها در این مورد ساکت است؛ لذا به نظر می رسد با توجه به بند «ث» ماده 46 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران که مقرر می دارد: «دستگاه های اجرایی نظیر شهرداری ها، محاکم دادگستری، نیروی انتظامی و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مکلفند تا پایان سال دوم برنامه دستورالعمل ها و فرایند های داخلی و زیرساخت های نرم افزاری خود را به گونه ای آماده نمایند تا دریافت اطلاعات از متقاضیان و محاسبه کلیه حقوق و عوارض دولتی مانند بیمه، مالیات، حقوق مالکانه و جریمه های آن ها، جریمه ها و عوارض شهرداری و نیز اعتراضات وارده بر آن محاسبات صرفاً با استفاده از نرم افزار و بدون حضور نیروی انسانی هم زمان با ارسال الکترونیکی درخواست یا اظهارنامه مربوطه میسر شود و همراه با توضیح کامل محاسبات به صورت برخط(آنلاین) به متقاضی اعلام و پرداخت ها و دریافت ها از طریق الکترونیکی انجام شود»؛ و نظر به عموم ماده 655 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 و با عنایت به این که در دادرسی ها اعم از قضایی و اداری، اصل ابلاغ موضوعیت داشته و نحوه آن طریقیت دارد، لذا استفاده از سامانه های رایانه ای یا مخابراتی برای ابلاغ الکترونیک به نحو مطمئن در رسیدگی به تخلفات ساختمانی در کمیسیون های شهرداری بلااشکال است./