اساسنامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر مصوب 1404/08/07

اساسنامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر مشتمل بر 23 ماده مصوب 1404/08/07 هیات وزیران

شناسنامه اساسنامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر:

شماره ابلاغ: : 154528
تاریخ ابلاغ: 1404/09/15: 
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1404/08/07:

بیشتر بخوانید:
+ مقررات صندوق بیمه همگانی
+ موضوعات بیمه در آراء وحدت رویه قضایی
+ موضوعات بیمه در آراء دیوان عدالت اداری
+ بیمه در نظریات مشورتی

مقررات مرجع:
+  ماده 17 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است حداکثر ظرف مدت یک سال از تاریخ تصویب این قانون نسبت بـه بررسی و اصلاح اساسنامه های کلیه دستگاه های اجرایی، صندوق ها و نهادهای دولتی و عمومی فعال در قلمروهای بیمه ای، حمایتی و امدادی (در چارچوب طرح جامع امداد و نجات کشور) نظام و سایر دستگاههایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، اقدام و مراتب را پس از تایید شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی بـه تصویب هیات وزیران برساند، استفاده از اعتبارات عمومی برای دستگاهها، صندوقها و نهادهای مصوب جدید مجاز خواهد بود اصلاح آن بخش از اساسنامه ها که مربوط بـه ارکان نهادهای فوق الذکر می باشد، باید بـه ترتیبی صورت پذیرد که ترکیب کلی ارکان آنها بـه صورت زیر باشد:
الف ـ شورا یا مجمع و یا هیات امناء با شرایط زیر:
1 ـ نصف بـه علاوه یک اعضاء با پیشنهاد وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی و تایید شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی و تصویب هیات وزیران انتخاب خواهند شد.
2 ـ مابقی اعضاء بـه تناسب تعداد افراد تحت پوشش توسط « خدمت گیرندگان متشکل و سازمان یافته » آنها بر اساس آیین نامه ای که بـه تصویب هیات وزیران می رسد، تعیین خواهند شد و در صورت عدم وجود تشکل های رسمی موصوف و تا زمان شکل گیری آنها، اعضای مزبور بـه پیشنهاد وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی و تایید شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی و تصویب هیات وزیران انتخاب خواهند شد.

تبصره ـ در مواردی که برای کارکنان یک یا چند دستگاه اجرایی منفرداً یا مجتمعاً صندوق خاص بیمه ای لازم باشد، دو نفر از طرف بالاترین مقام یا مقامات آن دستگاه یا دستگاهها بـه عنوان ناظر در جلسات شورا یا مجمع یا هیات امناء شرکت خواهند کرد.
ب ـ هیات مدیره: مرکب از پنج یا هفت نفر دارای تخصص و تجارب مختلف مورد نیاز می باشد که از سوی شورا یا مجمع و یا هیات امناء مربوطه برای مدت چهارسال بـه صورت موظف (بدون پذیرش مسئولیت اجرایی) انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد آنها بلامانع بوده و از میان خود یک نفر را بـه عنوان رییس هیات مدیره تعیین خواهند نمود.
ج ـ مدیرعامل: فردی خارج از مجمع و هیات مدیره که بـه پیشنهاد هیات مدیره و تصویب شورا یا مجمع یا هیات امناء مربوطه برای مدت چهارسال انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد وی بلامانع می باشد.
د ـ هیات نظارت: مرکب از سه نفر دارای تخصص ها و تجارب مختلف مورد نیاز می باشد که از سوی شورا یا مجمع و یا هیات امناء مربوطه برای مدت چهارسال انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد آنها بلامانع می باشد. (وظایف بازرس قانونی بـه عهده سازمان حسابرسی بوده که گزارش خود را بـه هیات نظارت جهت بررسی و اظهارنظر ارائه خواهند نمود).

تبصره 1 ـ شرط عضویت در کلیه سطوح ارکان فوق، داشتن حداقل مدرک کارشناسی ارشد با پنج سال سابقه کار تخصصی در رشته های مدیریت، حسابداری، بیمه، مالی، اقتصاد، انفورماتیک و گروه پزشکی خواهد بود و انتصاب افراد مزبور پس از تایید احراز شرایط سمت از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نافذ می باشد.

تبصره 2 ـ اصلاح 1390/04/08 ـ کلیه مسئولیت ها و اختیارات مربوط بـه دستگاههای اجرایی دولتی و عمومی، صندوقها و نهادهای فعال در حوزه های بیمه ای، حمایتی و امدادی نظام، از وزراء مربوطه یا بالاترین مقام مسئول آنها سلب و بـه وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی تفویض می گردد. این امر شامل عضویت و یا ریاست شوراها، مجامع و هیاتهای امناء نهادهای موصوف و کمیسیونهای فرعی و اصلی دولت، شوراهای عالی فرابخشی و مجامع بین المللی مرتبط نیز می باشد.

+  تبصره (2) بند (الف) ماده 57 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395: بـه منظور هماهنگی و نظارت بر حسن اجرای قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی و تقویت نظام چند لایه تامین اجتماعی با رعایت یکپارچگی، انسجام ساختاری، همسویی و هماهنگی بین این لایه ها مشتمل بر خدمات حمایتی و توانمندسازی فقرا و محرومان و سایر گروه های هدف و کاهش آسیب های اجتماعی، بیمه های اجتماعی پایه شامل مستمری های پایه و بیمه های مکمل بازنشستگی و هماهنگی و نظارت بر عملکرد دستگاه های ذی ربط، تصویب شاخص های اجرایی برای تحقق اهداف، وضع آیین نامه و اسناد توسعه و ترتیبات شوراهای تخصصی و راهبردی برای حوزه های مذکور، تصمیمات شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی با تصویب وزرای عضو شورای مذکور و تایید رئیس جمهور و ابلاغ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، لازم الاجرا است.

متن اساسنامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر:

هیات و زیران در جلسات 1402/07/26 و 1404/08/07 بـه پیشنهاد شماره 77575 مورخ 1402/04/20 وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و تأیید شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی و بـه استناد ماده 17 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 و تبصره (2) بند (الف) ماده 57 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395، اساسنامه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، رو ستاییان و عشایر را بـه شرح زیر تصویب کرد:

 

ماده 1 ـ صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر بـه عنوان صندوق بیمه اجتماعی کـه بـه استناد بند (د) اصلاحی ماده (3) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1391 و آیین نامه بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر (موضوع تصویب نامه شماره 65846/ت32180هـ مورخ 1383/11/12 و اصلاحات بعدی آن) تشکیل و بـه استناد قانون اصلاح ماده (113) قانون مدیریت خدمات کشوری و چگونگی تعیین مدیریت سازمان تامین اجتماعی و صندوق های بازنشستگی و بیمه های درمانی مصوب 1388 و سایر قوانین و مقررات مربوط فعالیت می نماید، در این اساسنامه بـه اختصار «صندوق» نامیده می شود.

 

ماده 2 ـ هدف صندوق در راستای قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383، قوانین و مقررات عام تامین اجتماعی و در چهارچوب سایر قوانین و مقررات مربوط، پرداخت مستمری پیری (سالمندی)، از کارافتادگی، بازماندگان و بیکاری حسب مورد بـه اعضای اصلی و تبعی و همچنین تمرکز وجوه و درآمدهای موضوع قوانین فوق الذکر، با بـه ـ کارگیری اصول محاسبات بیمه ای و امکان انجام فعالیت های اقتصادی (با بهره گیری از وجوه و ذخایر در اختیار) می باشد.

تبصره ـ حقوق افراد عضو و تحت پوشش در قبال تعهدات قانونی سازمان ها، مؤسسات و صندوق های بیمه ای این نظام، تحت ضمانت دولت خواهد بود و صندوق مکلف است تمهیدات مالی، اعتباری و ساختاری کـه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در این زمینه اتخاذ می نماید را رعایت نماید.

 

ماده 3 ـ صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری می باشد و بـه استناد قانون الحاق صندوق بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر بـه فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی مصوب 1387، بـه صورت مؤسسه عمومی غیردولتی طبق مقررات این اساسنامه و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و در چهارچوب تبصره (1) ماده (11) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 تحت نظارت و راهبری کلان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اداره خواهد شد.

تبصره ـ ارکان صندوق مکلف بـه انجام وظیفه در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 بوده و هرگونه مصوبات خارج از آن چهارچوب، فاقد اعتبار قانونی است.

 

ماده 4 ـ صندوق نسبت بـه انجام کلیه امور و عملیاتی کـه در تحقق اهداف مندرج در ماده (2) این اساسنامه پیش بینی شده است، در چهارچوب مفاد این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط اقدام می نماید. از جمله این موارد عبارتند از:

1 ـ تامین و پرداخت مستمری پیری (سالمندی)، ازکارافتادگی، بازماندگان و بیکاری بـه اعضا و مستمری بگیران.

2 ـ استفاده از وجوه و ذخایر و سایر منابع از طریق فعالیت های اقتصادی لازم با بازدهی مناسب و با رعایت اصول امنیت سرمایه گذاری، سودآوری و نقدشوندگی و در چهارچوب ضوابط بند (هـ) ماده (15) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 و سایر ضوابط و مقررات مربوط.

3 ـ استفاده از تسهیلات مالی و سایر خدمات بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری غیربانکی مجاز و سایر صندوق ها و مؤسسات قانونی تامین سرمایه.

تبصره 1 ـ صندوق مکلف است در ارائه خدمات و انجام تعهدات، بر اساس آیین نامه بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر (موضوع تصویب نامه شماره 65846/ت32180هـ مورخ 1383/11/12 و اصلاحات بعدی آن) و سایر قوانین و مقررات مربوط عمل نماید و در موارد مسکوت و همچنین درتنظیم دستورالعمل ها و ضوابط مربوط، با توجه بـه حداقل حمایت های مندرج در قوانین و مقررات مربوط بـه تامین اجتماعی در چهارچوب مصوبات هیئت امنا و متناسب با وجود و تامین منابع مالی مورد نیاز، نسبت بـه ارائه خدمات و انجام تعهدات اقدام نماید. افزایش حقوق مستمری کلیه مستمری بگیران صندوق، در چهارچوب قوانین و مصوبات هیئت وزیران و بر مبنای محاسبات بیمه ای، با پیشنهاد هیئت مدیره صندوق بـه تصویب هیئت امنا خواهد رسید.

تبصره 2 ـ ارائه خدمات بیمه درمانی بـه مشترکین صندوق (اعم از اعضای اصلی و تبعی) در چهارچوب ضوابط حاکم بر صندوق توسط سازمان بیمه سلامت ایران صورت می پذیرد. صندوق مکلف است با رعایت این تبصره و ماده (2) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383، همکاری لازم با مراجع قانونی ذی ربط را در زمینه بیمه های همگانی و تکمیلی درمان و همچنین بیمه های تکمیلی اجتماعی معمول نماید.

 

ماده 5 ـ کلیه وجوه، اموال، ذخایر و دارایی های صندوق بـه هر مبلغ و بـه هر صورت و کیفیت، متعلق بـه همه نسل های جامعه تحت پوشش این صندوق است و صرفاً در جهت رفاه و تامین مستمری پیری (سالمندی) و بیکاری و ایام ازکارافتادگی، بازماندگان و اعضا و اداره امور صندوق بـه مصرف خواهد رسید. در هیچ شرایطی و بـه هیچ عنوان نمی توان اعضای صندوق و یا بازماندگان آنان را از حقوقی کـه بر اساس اساسنامه و آیین نامه بیمه اجتماعی روستاییان و عشایر کسب می نمایند، محروم نمود.

 

ماده 6 ـ مرکز اصلی صندوق در تهران است و می تواند در تهران و سایر مناطق کشور با تصویب هیئت امنا از طریق شعب و نمایندگی ها فعالیت نماید و در مورد واگذاری امور اجرایی و تصدی گری بـه کارگزاری ها، بر اساس تبصره (1) ماده (12) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 اقدام می نماید.

تبصره ـ امکان جابه جایی مرکز اصلی صندوق در اختیار هیئت امنا می باشد.

 

ماده 7 ـ ارکان صندوق بـه شرح زیر است:

1 ـ هیات امنا.

2 ـ هیات مدیره.

3 ـ مدیرعامل.

4 ـ هیئت نظارت.

تبصره ـ شرایط عضویت در کلیه ارکان فوق، مطابق ضوابط مقرر در این اساسنامه و تبصره (1) ماده 17 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 می باشد. پس از طی مراحل مقرر در این اساسنامه، حکم انتصاب کلیه ارکان این ماده توسط رییس هیئت امنا صادر می شود.

 

ماده 8 ـ هیات امنای سازمان تامین اجتماعی، موضوع قانون اصلاح ماده (113) قانون مدیریت خدمات کشوری و چگونگی تعیین مدیریت سازمان تامین اجتماعی و صندوق های بازنشستگی و بیمه های درمانی مصوب 1388، در حکم هیئت امنای صندوق می باشد و نحوه تشکیل و اداره جلسات، اتخاذ تصمیمات، تعیین حق الزحمه اعضا و سایر موارد مربوط بـه آن، تابع ضوابط حاکم بر هیئت امنای مذکور است. اعضای هیئت امنا از میان افراد مسلمان دارای وثاقت و امانت انتخاب می شوند.

 

ماده 9 ـ وظایف و اختیارات هیئت امنای صندوق در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، بـه شرح زیر می باشد:

1 ـ تصویب راهبردها و خط مشی های صندوق، با رعایت سیاست ها و برنامه های کلان شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

2 ـ تصویب برنامه و بودجه، صورت های مالی (ترازنامه، تغییرات در خالص دارایی ها و درآمد و هزینه) و گزارش عملکرد سالانه (گزارش فعالیت و وضع عمومی) صندوق، پس از استماع گزارش هیئت مدیره و حسابرس مستقل و بازرس قانونی و اظهار نظر هیئت نظارت صندوق نسبت بـه صورت های مالی اصلی و تلفیقی حسابرسی شده.

3 ـ انتخاب، عزل و پذیرش استعفای اعضای هیئت مدیره و هیئت نظارت صندوق و همچنین پیشنهاد عزل یا نصب مدیرعامل صندوق بـه وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهت تأیید و صدور حکم.

4 ـ تصویب دستورالعمل های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی، سرمایه گذاری و سایر دستورالعمل های مورد نیاز صندوق.

5 ـ تعیین حقوق و مزایا و یا حق الزحمه (حسب مورد) اعضای هیئت مدیره، مدیرعامل و هیئت نظارت.

6 ـ تأیید ساختار و تشکیلات کلان صندوق و ارائه آن بـه مراجع ذی صلاح برای تصویب و طی مراحل قانونی.

7 ـ پیشنهاد وضع، تغییر و یا اصلاح قوانین و مقررات بیمه ای دولت (در حیطه وظایف صندوق) بـه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، جهت بررسی و طی مراحل قانونی.

8 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم درخصوص موارد پیشنهادی هیئت مدیره.

9 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه اصلاح یا تغییر مفاد اساسنامه صندوق و ارائه پیشنهاد بـه مراجع ذی صلاح جهت تصویب.

10 ـ تصویب سایر موارد مقرر، با توجه بـه قوانین و مقررات مربوط.

 

ماده 10 ـ اعضای هیات مدیره مرکب از پنج نفر دارای شرط اسلام، وثاقت، امانت، تخصص و تجارب مختلف مورد نیاز، مطابق بند (ب) و تبصره (1) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 می باشد کـه با پیشنهاد رییس هیئت امنا و انتخاب هیئت امنا بـه صورت موظف (بدون پذیرش مسئولیت اجرایی) برای مدت چهار سال انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد آنها بلامانع می باشد.

تبصره 1 ـ هیات مدیره در اولین جلسه از بین اعضای خود، یک نفر را بـه عنوان رییس، یک نفر نایب رییس و یک نفر منشی انتخاب می نماید. مدت ریاست رییس و نایب رییس هیئت مدیره، بیش از مدت عضویت آنها در هیئت مدیره نخواهد بود. رییس و نایب رییس قابل عزل و انتخاب مجدد می باشند.

تبصره 2 ـ اعضای هیئت مدیره پس از اتمام مدت مأموریت خود، تا تعیین هیئت مدیره جدید کماکان بـه کار خود ادامه می دهند.

تبصره 3 ـ در صورت فوت، حجر، استعفا و یا سلب شرایط قانونی هر یک از اعضای هیئت مدیره یا در مواردی کـه بـه تشخیص هیئت امنا، تغییر آنان ایجاب نماید، عضویت فرد در سمت مذکور خاتمه می یابد و هیئت امنا مکلف است بـه ترتیب مقرر در بند (3) ماده (9) این اساسنامه، در اولین جلسه خود کـه در هر صورت نباید بیشتر از یک ماه بـه طول بیانجامد، جانشین وی کـه دارای شرایط موضوع این ماده می باشد را برای مدت باقی مانده تعیین نماید.

 

ماده 11 ـ وظایف رییس هیئت مدیره بـه شرح زیر است:

1 ـ دعوت از اعضای هیئت مدیره جهت تشکیل جلسات و اداره جلسات هیئت مدیره.

2 ـ انعکاس پیشنهادهای هیئت مدیره بـه هیئت امنا و ابلاغ مصوبات هیئت امنا و هیئت مدیره بـه مدیرعامل.

 

ماده 12 ـ وظایف و اختیارات هیئت مدیره، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، بـه شرح زیر می باشد:

1 ـ بررسی و تأیید راهبردها، خط مشی ها و برنامه های اجرایی لازم برای دستیابی بـه اهداف صندوق برای ارائه بـه هیئت امنا.

2 ـ بررسی و تأیید برنامه های عملیاتی صندوق.

3 ـ بررسی و تأیید برنامه و بودجه، صورت های مالی اصلی و تلفیقی (ترازنامه، تغییرات در خالص دارایی ها و درآمد و هزینه) و گزارش عملکرد سالانه (گزارش فعالیت و وضع عمومی) صندوق، جهت ارائه بـه هیئت امنا.

4 ـ ارائه گزارش مالی میان دوره ای و مقایسه بودجه با عملکرد در مقاطع شش ماهه بـه هیئت امنا.

5 ـ بررسی و تأیید دستورالعمل های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی، بیمه اجتماعی، سرمایه گذاری و سایر دستورالعمل ها و ضوابط مورد نیاز صندوق و ارائه آنها بـه هیئت امنا جهت بررسی و تصویب در مراجع قانونی ذی ربط.

6 ـ بررسی و پیشنهاد ساختار و تشکیلات کلان صندوق و ارائه آن بـه هیئت امنا، جهت تأیید و ارائه آن بـه مراجع ذی صلاح جهت تصویب و تصویب تشکیلات تفصیلی صندوق در چهارچوب تشکیلات کلان مصوب و مصوبات هیئت امنا.

7 ـ تعیین اعضای هیئت مدیره و مدیران عامل شرکت ها و مؤسسات تابع بلافصل، بـه پیشنهاد مدیرعامل و با توجه بـه میزان سرمایه یا سهام در شرکت ها و مؤسسات مذکور.

8 ـ نظارت بر کلیه سطوح و امور اجرایی صندوق و همچنین نظارت بر عملکرد شرکت ها و مؤسسات تابع صندوق و ارائه گزارش بـه هیئت امنا.

9 ـ تصویب ساز و کار مربوط بـه اجرای مصوبات هیئت امنا و هیئت مدیره، بـه پیشنهاد مدیرعامل و یا اعضای هیئت امنا.

10 ـ تصویب نظام پایش (کنترل) داخلی بـه منظور اطمینان از انطباق کلیه عملیات صندوق با اهداف، قوانین و مقررات، این اساسنامه و دستورالعمل های مصوب، بـه پیشنهاد مدیرعامل.

11 ـ انجام سایر امور لازم برای اداره صندوق، در چهارچوب این اساسنامه.

تبصره 1 ـ هیئت مدیره می تواند بخشی از اختیارات خود را جهت اداره مطلوب صندوق و تحقق اهداف آن بـه مدیرعامل تفویض نماید. این واگذاری رافع مسئولیت اعضای هیئت مدیره نخواهد بود. هیئت مدیره نمی تواند وظایف و اختیارات مندرج در بندهای (1)، (2)، (3) و (4) را بـه مدیرعامل یا دیگری واگذار نماید.

تبصره 2 ـ جلسات هیئت مدیره با حضور حداقل چهار نفر از اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات آنان با رأی موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. نحوه تشکیل و اداره جلسات هیئت مدیره بـه موجب دستورالعملی خواهد بود کـه بـه تصویب هیئت مدیره می رسد.

 

ماده 13 ـ مدیرعامل بـه عنوان بالاترین مقام اداری و اجرایی صندوق، فردی خارج از هیئت امنا و هیئت مدیره و دارای شرط اسلام، وثاقت، امانت و تخصص است کـه مطابق بند (ج) ماده واحده قانون اصلاح ماده (113) قانون مدیریت خدمات کشوری و چگونگی تعیین مدیریت سازمان تامین اجتماعی و صندوق های بازنشستگی و بیمه های درمانی مصوب 1388، برای مدت چهار سال بـه پیشنهاد هیئت امنا و تأیید و حکم وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی منصوب خواهد شد و انتخاب مجدد وی بلامانع می باشد.

تبصره ـ در صورت فوت، حجر، استعفا و یا سلب شرایط قانونی مدیرعامل یا در مواردی کـه بـه تشخیص هیئت امنا، تغییر وی ایجاب نماید، عضویت فرد در سمت مذکور خاتمه می یابد و جانشین وی بـه ترتیب مقرر در بند (3) ماده (9) این اساسنامه تعیین می گردد. همچنین وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در صورت ضرورت می تواند حداکثر بـه مدت شش ماه بـه منظور انجام وظایف مدیرعامل صندوق، سرپرست منصوب نماید. تعیین جانشین یا انتصاب سرپرست با رعایت شروط مقرر در این ماده خواهد بود.

 

ماده 14 ـ وظایف و اختیارات مدیرعامل، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و مفاد این اساسنامه، بـه شرح زیر می باشد:

1 ـ اداره امور جاری صندوق، در چهارچوب قوانین و مقررات، این اساسنامه، راهبردها، خط مشی ها، برنامه و بودجه، آیین نامه ها و دستورالعمل های مصوب هیئت امنا و هیئت مدیره.

2 ـ تهیه و تنظیم برنامه و بودجه، صورت های مالی اصلی و تلفیقی (ترازنامه، تغییرات در خالص دارایی ها و درآمد و هزینه) و گزارش عملکرد سالانه (گزارش فعالیت و وضع عمومی) صندوق، جهت ارائه بـه هیئت مدیره.

3 ـ تهیه و تنظیم صورت های مالی میان دوره ای و مقایسه بودجه با عملکرد در مقاطع زمانی شش ماهه.

4 ـ تهیه ساختار و تشکیلات کلان و تفصیلی صندوق و ارائه آن بـه هیئت مدیره و استقرار و عملیاتی نمودن ساختار و تشکیلات مصوب.

5 ـ نظارت بر عملکرد شرکت ها و مؤسسات تابع صندوق و ارائه گزارش بـه هیئت مدیره.

6 ـ صدور احکام نصب و عزل اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل شرکت ها و مؤسسات تابع بلافصل.

7 ـ نصب و عزل و پذیرش استعفای معاونین و مدیران صندوق.

8 ـ نمایندگی سرمایه یا سهام صندوق با حق تفویض بـه هر یک از کارکنان دارای شرایط اسلام، وثاقت، امانت و تخصص جهت حضور در جلسات مجامع عمومی مؤسسات و شرکت هایی کـه تمام یا قسمتی از سرمایه یا سهام آن متعلق بـه صندوق می باشد.

9 ـ پیشنهاد سازوکارهای عملیاتی نمودن تصمیمات هیئت امنا و هیئت مدیره.

10 ـ ارائه پیشنهاد جهت تسهیل امور اجرایی بـه هیئت مدیره.

11 ـ نمایندگی صندوق در کلیه مراجع قانونی در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی کـه می ـ تواند این اختیار را شخصاً یا بـه وسیله نمایندگان یا وکلایی کـه تعیین می کند، اعمال نماید. نماینده یا وکلای مزبور باید واجد شرایط موضوع ماده (13) باشند.

12 ـ طرح، پیگیری، دفاع و یا استرداد هرگونه دعاوی حقوقی یا کیفری در هر یک از دادگاه ها، دادسراها و سایر مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری از طرف صندوق، با حق حضور و مراجعه بـه مقامات قضایی، انتظامی و اداری و انجام اقدامات مورد نیاز در دادرسی، استرداد اسناد یا دادخواست یا دعوا، ادعای جعل یا انکار یا تردید نسبت بـه سند طرف و استرداد سند، ادعای جعل و تعیین جاعل، مصالحه و سازش، امضای قراردادهای حاوی شرط داوری یا توافقنامه داوری و ارجاع دعوا بـه داوری و تعیین و گزینش داور، با رعایت اصل یکصد و سی و نهم (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، اجرای حکم نهایی و قطعی داور، درخواست صدور برگ اجرایی و تعقیب عملیات آن و اخذ محکوم بـه و وجوه ایداعی و تعقیب آنها، تعیین مُصدّق و کارشناس، انتخاب و عزل وکیل و نماینده با حق توکیل مکرر، اقرار در ماهیت دعوا، جلب ثالث و دفاع از دعوای ثالث، دعوای متقابل و دفاع در مقابل آن، ورود شخص ثالث و دفاع از دعوای ورود ثالث، قبول یا رد سوگند، تامین ضرر و زیان ناشی از دعاوی و انجام سایر موارد مورد نیاز در این رابطه.

13 ـ افتتاح و استفاده از هرگونه حساب و یا مسدود نمودن آن نزد بانک ها و مؤسسات قانونی دیگر، با رعایت ضوابط مورد عمل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

14 ـ وصول مطالبات و پرداخت دیون صندوق.

15 ـ انعقاد هرگونه قرارداد، تغییر، تبدیل، فسخ یا اقاله آن در مورد اموال منقول و غیرمنقول کـه مرتبط با موضوع فعالیت صندوق باشد و انجام کلیه عملیات مندرج در ماده (4) این اساسنامه.

16 ـ دریافت تسهیلات و خدمات از بانک ها و مؤسسات رسمی و سایر صندوق های مجاز تامین اعتبار، با رعایت قوانین و مقررات و این اساسنامه.

تبصره 1 ـ مدیرعامل در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی، در حدود اختیاراتی کـه بـه او تفویض شده، نماینده صندوق محسوب شده و از طرف صندوق حق امضا دارد. مدیرعامل می ـ تواند برخی از وظایف و اختیارات خود را با حفظ مسئولیت، بـه مدیران و کارکنان صندوق کـه دارای شرط اسلام، وثاقت، امانت و تخصص مربوط هستند، تفویض نماید.

تبصره 2 ـ مکاتبات عادی با امضای مدیرعامل و مهر صندوق و قراردادها و اسناد تعهدآور و چک های صادره صندوق، در چهارچوب ضوابط، مقررات و آیین نامه های مربوط، با امضای مدیرعامل و مدیر مالی و همراه با مهر صندوق معتبر می باشد.

 

ماده 15 ـ اعضای هیئت نظارت مرکب از سه نفر دارای شرط اسلام، وثاقت، امانت، تخصص و تجارب مختلف مورد نیاز، می باشد کـه با رعایت شرایط مندرج در تبصره (1) و بند (د) ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383، توسط هیئت امنا برای مدت چهار سال انتخاب می شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.

تبصره 1 ـ هیئت نظارت حق هیچ گونه دخالتی در امور اجرایی صندوق را نخواهد داشت و در اجرای وظایف خود جهت دریافت اطلاعات مورد نیاز و رسیدگی بـه دفاتر، اسناد و مدارک باید از طریق مدیرعامل اقدام نماید.

تبصره 2 ـ مدیرعامل مکلف است هرگونه مدارک یا توضیحاتی کـه مورد درخواست کتبی هیئت نظارت باشد، در مهلت های قانونی، در اختیار آنان قرار دهد.

تبصره 3 ـ اداره امور داخلی هیئت نظارت و طرز تشکیل جلسات آن و نحوه انجام رسیدگی، طبق دستورالعملی خواهد بود کـه توسط هیئت مذکور تدوین و بـه تصویب هیئت امنا خواهد رسید.

تبصره 4 ـ انتخاب رییس هیئت نظارت از بین اعضای هیئت نظارت، بـه عهده رییس هیئت امنای صندوق می باشد.

تبصره 5 ـ وظایف بازرس قانونی بـه عهده سازمان حسابرسی می باشد کـه گزارش خود را بـه هیئت نظارت جهت بررسی و اظهار نظر ارائه خواهد نمود.

تبصره 6 ـ در صورت فوت، حجر، استعفا یا سلب شرایط قانونی هر یک از اعضای هیئت نظارت یا در مواردی کـه بـه تشخیص هیئت امنا، تغییر آنان ایجاب نماید، عضویت فرد در سمت مذکور خاتمه می یابد و هیئت امنا مکلف است بـه ترتیب مقرر در بند (3) ماده (9) این اساسنامه، در اولین جلسه خود کـه در هر صورت نباید بیشتر از سه ماه بـه طول بیانجامد، جانشین وی را برای مدت باقی مانده تعیین نماید. اعضای هیئت نظارت پس از اتمام مدت مأموریت خود، تا تعیین هیئت نظارت جدید کماکان بـه کار خود ادامه می دهند.

 

ماده 16 ـ وظایف و اختیارات هیئت نظارت، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، بـه شرح زیر می باشد:

1 ـ نظارت بر حسن اجرای مفاد این اساسنامه و تطبیق عملیات صندوق با قوانین و مقررات قانونی.

2 ـ اظهار نظر درخصوص صورت های مالی تنظیمی، قبل از طرح در هیئت امنا.

3 ـ اظهار نظر درخصوص گزارش حسابرس و بازرس قانونی.

4 ـ انجام سایر وظایفی کـه بـه موجب این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط در صلاحیت هیئت نظارت می باشد.

تبصره ـ چنانچه هیئت نظارت در اداره امور صندوق، عملی خلاف قوانین و مقررات یا مغایر مفاد این اساسنامه مشاهده نماید مراتب را بـه اطلاع هیئت مدیره رسانده و هیئت مدیره در اسرع وقت و حداکثر ظرف دو هفته پاسخ مکتوب را اعلام می کند. هیئت نظارت در هر حالت پس از بررسی های لازم، گزارش نهایی را بـه اطلاع هیئت امنا خواهد رساند.

 

ماده 17 ـ سال مالی صندوق برابر یک سال شمسی است کـه از اول فروردین هر سال آغاز و در پایان اسفند همان سال خاتمه می یابد و در سال اول از زمان ابلاغ این اساسنامه ملاک عمل است.

 

ماده 18 ـ دارایی ها و درآمدهای صندوق، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، بـه شرح زیر است:

1 ـ حق بیمه های دریافتی و دریافتنی، شامل سهم بیمه شدگان و دولت.

2 ـ وجوه و دارایی های موجود و منافع حاصل از سرمایه گذاری های صندوق.

3 ـ وجوه حاصل از خسارت و جرایم نقدی موضوع قوانین و مقررات مربوط و یا احکام قطعی دادگاه ها.

4 ـ هدایا و کمک های اشخاص حقیقی و حقوقی، اعم از داخل یا خارج کشور.

5 ـ بدهی ها، کمک ها و تعهدات قانونی دولت بـه صندوق.

6 ـ سایر منابعی کـه بر اساس ماده (7) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب 1383 یا قوانین و مقررات مربوط، قابل جذب توسط صندوق باشد.

تبصره 1 ـ مطالبات و دیون صندوق از دولت، بر مبنای ارزش واقعی روز و بر اساس نرخ اوراق مشارکت پرداخت خواهد شد.

تبصره 2 ـ در صورتی کـه منابع مالی صندوق، کفاف هزینه ها و تعهدات صندوق را ندهد، صندوق مکلف است با تصویب هیئت امنای صندوق، اقدامات مالی و ساختاری لازم را از جمله از طریق اخذ وام و اعتبار از واحدهای تابع، وابسته یا زیرمجموعه و یا بانک ها و مؤسسات و صندوق های مالی و اعتباری مجاز، واگذاری بنگاه های زیان ده و کم بازده و اعمال تغییرات لازم در سرمایه گذاری و نحوه مدیریت وجوه و ذخایر اتخاذ نماید. تامین کسری صندوق از طریق بودجه عمومی دولت در ارتباط با آن بخش از تعهدات قانونی کـه بر اساس قوانین و مقررات مربوط برقرار گردیده است، منوط بـه عدم امکان جبران آن از روش های یادشده و تأیید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (جهت ارسال بـه سازمان برنامه و بودجه کشور و پیش بینی در لوایح بودجه سنواتی) می باشد، مشروط بـه اینکه صندوق تمهیدات مالی، اعتباری و ساختاری ابلاغی از سوی وزارتخانه مذکور کـه در چهارچوب قوانین اتخاذ/ایجاد شده و یا می شود را رعایت نموده یا بنماید.

 

ماده 19 ـ مدیرعامل مکلف است حداقل هر سه سال یک بار گزارش محاسبات فنی (بیمه ای) صندوق را کـه توسط کارشناسان واجد صلاحیت حرفه ای و بر اساس ضوابط ابلاغی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه گردیده است، بـه هیئت مدیره صندوق ارائه کند تا پس از تأیید بـه هیئت امنا تقدیم شود.

ماده 20 ـ هیئت مدیره مکلف است تا پایان آبان ماه هر سال، برنامه و بودجه صندوق را برای سال بعد تنظیم و بـه هیئت امنا پیشنهاد نماید. هیئت امنا مکلف است حداکثر تا پایان بهمن ماه، برنامه و بودجه سال بعد را مورد بررسی و تصویب قرار داده و بـه هیئت مدیره ابلاغ نماید.

تبصره 1 ـ هیات مدیره مکلف است گزارش های مقایسه ای بودجه با عملکرد، صورت های مالی اصلی و تلفیقی و عملکرد سالانه خود را حداکثر تا پایان تیرماه سال بعد جهت بررسی و اظهارنظر بـه حسابرس و بازرس قانونی و هیئت نظارت ارسال نماید.

تبصره 2 ـ بازرس قانونی مکلف است نسخه ای از نظرات خود در مورد گزارش های مقایسه ای بودجه با عملکرد، صورت های مالی اصلی و تلفیقی سالانه و عملکرد هیئت مدیره را حداکثر ظرف (20) روز بـه هیئت نظارت اعلام نماید.

تبصره 3 ـ هیئت نظارت مکلف است حداکثر ظرف (10) روز از تاریخ وصول گزارش بازرس قانونی، گزارش مذکور را بررسی و پس از اخذ نظرات هیئت مدیره و حسب مورد اعمال اصلاحات لازم در حساب ها و گزارش های صندوق، اظهار نظر خود را بـه همراه گزارش بازرس قانونی و نظرات هیئت مدیره بـه هیئت امنا ارائه نماید. هیئت مدیره نیز مکلف است در صورت اختلاف نظر با هیئت نظارت، موارد را جهت بررسی و اتخاذ تصمیم بـه هیئت امنا ارائه نماید.

تبصره 4 ـ هیئت امنا مکلف است حداکثر تا پانزدهم آبان ماه سال بعد، نسبت بـه بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد صورت های مالی اصلی و تلفیقی حسابرسی شده و عملکرد سالانه هیئت مدیره صندوق اقدام نماید.

تبصره 5 ـ صورت های مالی اصلی و تلفیقی سالیانه صندوق باید با رعایت استانداردهای حسابداری تهیه و ارائه گردد.

تبصره 6 ـ تصویب صورت های مالی صندوق توسط هیئت امنا بـه منزله مفاصاحساب مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره برای عملکرد مالی سال مورد نظر می باشد.

 

ماده 21 ـ اعضای هیئت امنا، هیئت مدیره، هیئت نظارت، مدیرعامل و همچنین مؤسسات و شرکت هایی کـه اعضای فوق عضو هیئت مدیره یا مدیرعامل آن شرکت می باشند، نمی توانند در معاملاتی کـه با و یا بـه حساب صندوق و یا شرکت ها و مؤسسات تابع آن انجام می پذیرد، بـه طور مستقیم یا غیرمستقیم طرف معامله واقع یا سهیم شوند.

تبصره ـ پرداخت حق بیمه توسط اشخاص حقیقی و حقوقی بـه صندوق، معامله محسوب نمی شود.

 

ماده 22 ـ اعضای هیئت مدیره، مدیرعامل و هیئت نظارت حق ندارند هیچ گونه وام یا اعتباری بابت مسئولیت خود از صندوق تحصیل نمایند و صندوق نمی تواند دیون و یا تعهدات آنان را تضمین یا تعهد نماید.

تبصره ـ اخذ هرگونه وام یا اعتبار توسط اعضای هیئت امنا از صندوق و یا تضمین یا تعهد دیون آنان توسط صندوق، ممنوع می باشد. این گونه عملیات بـه خودی خود باطل است.

 

ماده 23 ـ دستورالعمل های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی بـه همراه ضوابط نحوه تشکیل جلسات هیئت امنا، هیئت مدیره و هیئت نظارت و سایر دستورالعمل های مورد نیاز صندوق باید ظرف یک سال پس از ابلاغ این اساسنامه، تدوین و بـه تصویب مراجع ذی ربط برسد. مفاد این حکم، مانع از طرح و تصویب دستورالعمل های مورد نیاز، بعد از اتمام مدت مذکور نمی باشد.

تبصره 1 ـ مادامی کـه دستورالعمل های مذکور بـه تصویب نرسیده اند، مفاد آیین نامه های موجود کـه مغایرتی با این اساسنامه و قوانین و مقررات جاری نداشته باشند، بـه قوت خود باقی می باشند.

تبصره 2 ـ آیین نامه هایی کـه در تاریخ ابلاغ این اساسنامه مورد عمل صندوق بوده و مرجع تصویب آن هیئت امنای وقت صندوق بوده است بـه قوت خود باقی است و در صورت مغایرت با مفاد این اساسنامه و یا ضرورت قانونی، اصلاح خواهد شد.

 

این اساسنامه بـه موجب نامه شماره 102/47765 مورخ 1404/08/28 شورای نگهبان تأیید شده است.

 

محمدرضا عارف ـ معاون اول رییس جمهور