رای 1340 الی 1349 مورخ 1399/10/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری: تعیین محل هیاتهای تشخیص و حل اختلاف کارکنان قطار، محل سکونت کارگر است

شماره دادنامه: 1340 الی 1349

تاریخ دادنامه: 20؍10؍1399

شماره پرونده: 9900901، 9900954، 9900953...

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته اعتراض به رای هیات حل اختلاف اداره کار در رابطه با صلاحیت مرجع حل اختلاف اداره کار تهران در رسیدگی به دعاوی مطروحه، شعب دیوان عدالت اداری با توجه به اختلاف عقیده در رابطه با آخرین محل کارگاه «شرکت رعد تبریز» در تهران یا تبریز، به استناد مواد 10 و 12 آیین دادرسی کار آرای معارض صادر کرده اند.

بدین نحو که شعبه 59 و 52 بدوی به ترتیب در خصوص شکایات آقایان *** و **** به موجب آراء شماره 3483  16؍10؍1397 و 3949  18؍10؍1397 رای به رد شکایت صادر کرده اند و شعبه 16 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب آراء شماره 424  14؍2؍1398 و 296  26؍1؍1398 ضمن نقض آراء شعب بدوی با این استدلال که شرکت رعد تبریز در تهران مقری برای هدایت و تقسیم کار کارکنان قطار دارد، صلاحیت هیات های حل اختلاف کار در رسیدگی را پذیرفته اند و بعضی دیگر از شعب دیوان عدالت اداری با این استدلال که شرکت مذکور در تهران مقری برای هدایت و تقسیم کار کارکنان قطار ندارد ، صلاحیت هیات های حل اختلاف کار تهران را در رسیدگی به دعاوی کارکنان قطار علیه شرکت رعد تبریز را نپذیرفته اند .

شماره پرونده هایی که در این راستا هیات های حل اختلاف کار تهران را نپذیرفته اند را صالح به رسیدگی تشخیص نداده اند، به قرار زیر است:

1. پرونده شماره ت19؍974136

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3486  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 924  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2191  23؍9؍1398)

2. پرونده شماره ت19؍974153

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3490  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 1161  26؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2178  23؍9؍1398)

3. پرونده شماره ت19؍974137

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3523  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 925  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2186  23؍9؍1398)

4. پرونده شماره ت19؍974099

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3495  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 916  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2171  23؍9؍1398)

5. پرونده شماره ت19؍974151

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3500  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 939  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2173  23؍9؍1398)

6. پرونده شماره ت19؍974149

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3472  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 937  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2205  23؍9؍1398)

7. پرونده شماره ت19؍974100

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3514  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 919  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2172  23؍9؍1398)

8. پرونده شماره ت19؍974098

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3513  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 915  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2185  23؍9؍1398)

9. پرونده شماره ت19974150

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3509  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 938  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2181  23؍9؍1398)

10. پرونده شماره ت19؍974144

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3484  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 932  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2192  23؍9؍1398)

11. پرونده شماره ت19؍974152

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3492  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 940  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2189  23؍9؍1398)

12. پرونده شماره ت19؍974146

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3501  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 934  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2193  23؍9؍1398)

13. پرونده شماره ت19؍974095

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3516  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 909  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2187  23؍9؍1398)

14. پرونده شماره ت19؍974096

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3518  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 910  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2201  23؍9؍1398)

15. پرونده شماره ت19؍974097

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3489  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 914  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2188  23؍9؍1398)

16. پرونده شماره ت19؍974141

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3498  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 929  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2197  23؍9؍1398)

17. پرونده شماره ت19؍974139

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3510  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 927  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2176  23؍9؍1398)

18. پرونده شماره ت19؍974138

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3508  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 926  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2202  23؍9؍1398)

19. پرونده شماره ت19؍974087

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3481  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 904  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2203  23؍9؍1398)

20. پرونده شماره ت19؍974089

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3515  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 905  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2194  مورخ 23؍9؍1398)

21. پرونده شماره ت19؍974090

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3499  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 906  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2198  23؍9؍1398)

22. پرونده شماره ت19؍974091

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3480  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 911  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2183  23؍9؍1398)

23. پرونده شماره ت19؍974092

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3482  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 912  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2190  23؍9؍1398)

24. پرونده شماره ت19؍974094

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی (دادنامه شماره 3507  16؍10؍1397)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 908  1؍5؍1398)

شعبه 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر (دادنامه شماره 2204  23؍9؍1398)

25 . پرونده های شماره ت19؍974102، ت13؍981689 و ت13؍982178

شعبه 59 (نوزدهم سابق) بدوی و سپس 19 (هجدهم سابق) تجدیدنظر، شعبه 59 بدوی و سپس 13 (چهارم سابق) تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

آرای شماره (3477، 918، 2168)، (894، 1549، 1953) و (1324، 2085، 2557)

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 20؍10؍1399 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

بیشتر بخوانید:

 مقررات کار  

 استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی 

 حل اختلافات کارگر و کارفرما در آرای دیوان عدالت اداری

الف  تعارض در آراء محرز است.

ب  نظر به اینکه

اولاً: مطابق ماده 10 آیین دادرسی کار (مصوب 7؍11؍1391)، «محل مراجعه خواهان برای اقامه دعوا، اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی محلی است که آخرین کارگاه در آن واقع است» و با توجه به اینکه محل کار شاکیان پرونده در قطار می باشد و طبق گزارش بازرسی کار به تاریخ 13؍3؍1397 که محل اعزام راهبر و اخذ دستور کار شاکیان پرونده را در کانکسی در تهران اعلام کرده است، علیهذا آخرین محل کار و بالتبع مرجع صالح به رسیدگی به دعاوی در مانحن فیه هیات های تشخیص و حل اختلاف اداره کار در تهران می باشد.

ثانیاً: با توجه به حمایتی بودن قانون کار و لزوم تفسیر قانون مذکور به نفع کارگر در تعیین محل مراجعه برای دادخواهی و با عنایت به سکونت شاکیان در استان تهران، با ایجاد ظن متآخم به علم، محل کار مشارالیهم نیز در تهران محسوب می گردد و با عنایت به وجود توامان محل شرکت راه آهن رعد تبریز در تهران و تبریز، تعیین هیات های تشخیص و حل اختلاف اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی تبریز به عنوان محل مراجعه برای رسیدگی به دعاوی در مانحن فیه، ترجیح بلامرجح بوده و دلیلی بر رجحان هیات های مزبور تبریز بر تهران وجود ندارد.

بنا بر مراتب فوق، با توجه به صلاحیت هیات های تشخیص و حل اختلاف اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهران در رسیدگی به دعاوی شاکیان پرونده، آراء شماره 296  26؍1؍1398 و 424  14؍2؍1398 شعبه 16 تجدیدنظر که در نقض دادنامه های شماره 3949  18؍10؍1397 و 3483  16؍10؍1397 و شعب 52 و 59 بدوی صادر شده در حدی که ناظر بر پذیرش صلاحیت هیاتهای تشخیص و حل اختلاف اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی در رسیدگی به شکایت است و متضمن معنای مذکور می باشد، صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

مرتضی علی اشراقی  معاون قضایی دیوان عدالت اداری