رای 415 مورخ 1382/10/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری: تملک اراضی اشخاص پس از انقضای مهلت اجرای طرح عمومی غیر قانونی است

تاریخ: 21 دی 1382

شماره دادنامه: 415

کلاسه پرونده: 82/105

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 و 13 و 16 دیوان عدالت اداری

الف ـ  شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1597 موضوع شکایت خانم کیان دخت متحده و خانمها شیوا و دیبا ورزی‎ابرار به طرفیت شهرداری تهران به خواسته لغو و ابطال تملک غیر قانونی پلاک ثبتی 390/67 بشرح دادنامه شماره 1837 مورخ 1378/10/29 چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه سند انتقال در تاریخ 1371/06/22 به نام شهرداری تنظیم گردیده است و تصویب قانون زمین شهری در 1366 بوده علی هذا پایان مهلت پنج ساله مقرر در قانون یاد شده 1371/07/01 می‎ باشد در نتیجه سند در مهلت قانونی تنظیم گردیده است. علی هذا قرار رد شکایت صادر می‎ شود.

ب ـ  شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/572 موضوع شکایت آقایان فرهنگ‎ دوست و بهرویان به طرفیت اداره ثبت اسناد تهران بخواسته الزام به صدور سند مالکیت نسبت به سه دانگ مشاع از ششدانگ پلاک 72 فرعی از 30 اصلی بشرح دادنامه شماره 917 مورخ 1375/10/01 چنین رای صادر نموده است، زمین موضوع شکوائیه دارای پلاک 72 فرعی از 30 اصلی بخش 11 تهران را شهرداری به قائم مقامی از طرف مالک پس از انقضاء مهلت قانونی تبصره 11 ماده 9 قانون زمین شهری یعنی بعد از تاریخ 1371/06/22 طبق سند مورخ 1371/07/02 دفترخانه بخود انتقال سپس برابر سند مورخ 19/1/72 دفترخانه 159 توسط شهرداری به شکات پرونده بالسویه واگذار می ‎شود لکن بعلت آنکه سند مورخ 1371/07/02 دفترخانه خارج از مهلت قانونی تبصره 11 ماده 9 قانون زمین شهری تنظیم گردید در دفتر املاک ثبت نشده و موضوع در هیأت نظارت مطرح و رای مورخ 23/8/73 مبنی بر اینکه عملیات ثبتی و اجرای مفاد اسناد مذکور موکول به رسیدگی و اظهار نظر قضائی گردید لذا با توجه به مراتب فوق ‎الاشعار حکم برد شکایت صادر و اعلام می ‎گردد.

ج ـ  شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/2066 موضوع شکایت آقای مگرویچیان بطرفیت اداره املاک و مستغلات شهرداری تهران بخواسته تملک بناحق ملک شخصی و دایر توسط شهرداری بشرح دادنامه شماره 1137 مورخ 1378/09/02 چنین رای صادر نموده است، چون در تبصره یازده ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مدت اعتبار قانون صراحتاً پنج سال از تاریخ تصویب آن اعلام شده و انتقال ملک به نام شهرداری تهران طبق اعلام مشتکی ‎عنه در تاریخ 26/6/71 صورت گرفته و در زمان انتقال مدت اعتبار قانون استنادی منقضی شده بود لذا با وارد تشخیص دادن شکایت شاکی حکم به ابطال اقدامات شهرداری در خصوص تملک پلاک ثبتی 3077/48 صادر و اعلام می ‎گردد.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت ‎الاسلام‎ والمسلمین دری‎ نجف ‎آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می ‎نماید.

به صراحت تبصره 11 ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 1366 مهلت اجرای ماده 9 این قانون و تبصره ‎های آن پنج سال از تاریخ تصویب قانون تعیین گردیده است. بنابراین تملک اراضی اشخاص به استناد ماده و تبصره ‎های فوق‎ الذکر پس از انقضاء مهلت مذکور محمل قانونی نداشته است و دادنامه‎ های شماره 1137 مورخ 1378/09/02 و 917 مورخ 1375/10/01 شعب هفتم و سیزدهم بدوی دیوان که متضمن این معنی می ‎باشد صحیح و موافق قانون تشخیص داده می ‎شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم ‎الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف‌آبادی