قانون ساماندهی پرنده های هدایت پذیر از دور (پهپاد) غیرنظامی مشتمل بر 22 ماده مصوب ۱۴۰۴/۰۷/۰۶ مجلس شورای اسلامی

شناسنامه قانون ساماندهی پرنده های هدایت پذیر از دور (پهپاد) غیرنظامی:

شماره روزنامه رسمی: 23465
تاریخ روزنامه رسمی: 1404/07/27
شماره ابلاغ: ۱۱۷۷۶۲
تاریخ ابلاغ: ۱۴۰۴/۰۷/۲۲
مرجع تصویب: مجلس شورای اسلامی
تاریخ تصویب: ۱۴۰۴/۰۷/۰۶ 

بیشتر بخوانید:
+ مقررات نظامی و انتظامی و امنیتی    
+ موضوعات امنیتی، نظامی و انتظامی در آرای وحدت رویه قضایی
+ موضوعات امنیتی، نظامی و انتظامی در آرای دیوان عدالت    
+ موضوعات نظامی، امنیتی و انتظامی در نظریات مشورتی        

متن قانون ساماندهی پرنده های هدایت پذیر از دور (پهپاد) غیرنظامی:

ماده 1 ـ در این قانون، اصطلاحات زیر دارای معانی مشروح زیر است:
1 ـ پهپاد غیرنظامی: هرگونه وسیله پرنده بدون سرنشین هدایت پذیر از دور یا خودکار (برنامه ریزی شده) کـه دارای کاربرد غیرنظامی است و مصادیق آن بر مبنای امکان پایش، مراقبت، رهگیری و مهار فنی بـه پیشنهاد وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح در کارگروه موضوع تبصره  ماده (3) این قانون تعیین می شود.
2 ـ سازمان: سازمان هواپیمایی کشوری
3 ـ مالک: شخص حقیقی یا حقوقی کـه سند رسمی مالکیت پهپاد غیرنظامی با رعایت مفاد این قانون بـه نام وی صادر شده است.
4 ـ بهره بردار: اشخاص حقیقی یا حقوقی کـه برای بـه کارگیری پهپاد غیرنظامی و ارائه خدمات پروازی از سازمان مجوز بهره برداری دریافت کرده اند.
5 ـ عملیات پروازی: بـه مجموعه اقدامات و فرایند اجرائی کـه قبل، حین و بعد از یک پرواز انجام می گیرد گفته می شود کـه شامل برنامه ریزی، پیش بینی، اخذ مجوزهای لازم، برآوردها و محاسبات و همچنین اجرای پرواز و سپس اقدامات پس از پرواز است.
6 ـ بهره برداری: عبارت است از هرگونه استفاده مجاز از پهپادهای غیرنظامی برابر با مفاد این قانون
7 ـ کاربر: شخص دارای گواهینامه معتبر کـه هدایت پهپاد را بر عهده دارد، خواه مالک باشد یا نباشد.
8 ـ کارگروه: کارگروه موضوع تبصره  ماده (3) این قانون

ماده 2 ـ نحوه تأمین، نظارت، بهره برداری، کاربری، عملیات، هدایت و سایر امور مربوط بـه پهپادهای مورد استفاده وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران بـه موجب دستورالعملی خواهد بود کـه توسط ستاد کل نیروهای مسلح با همکاری وزارت اطلاعات، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران تهیه می شود و بـه تصویب شورای عالی امنیت ملی می رسد.

ماده 3 ـ شورای امنیت کشور سیاست گذاری اجرائی، هماهنگی و نظارت بر حسن اجرای این قانون را از طریق کارگروه برعهده دارد.
تبصرهکارگروه پهپادهای غیرنظامی با ریاست دبیر شورای امنیت کشور و با عضویت نمایندگان ستاد کل نیروهای مسلح، وزارتخانه های راه و شهرسازی، صنعت، معدن و تجارت، اطلاعات، کشور، ارتباطات و فناوری اطلاعات و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، فرماندهی کل انتظامی جمهوری اسلامی ایران، قرارگاه پدافند هوایی خاتم الانبیا (ص) و قرارگاه ثارالله (ع) سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (در موضوعات مرتبط با استان های تهران و البرز) در چهارچوب وظایف و اختیارات مقرر در این قانون تشکیل می شود.

ماده 4 ـ صدور مجوز ساخت و تولید انواع پهپاد غیرنظامی با رعایت ضوابط استقرار زیست محیطی مطابق قانون تمرکز امور صنعت و معدن و تشکیل وزارت صنایع و معادن مصوب 1379/10/6 با اصلاحات و الحاقات بعدی آن، پس از تأیید عدم سوءپیشینه کیفری مؤثر توسط قوه قضائیه و استعلام امنیتی از وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و پس از اخذ تأییدیه ملاحظات دفاعی وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت انجام می شود.
تبصره 1 ـ صدور پروانه فعالیت انواع پهپاد غیرنظامی شامل آموزش، تعمیرات، بهره برداری و صدور گواهینامه کاربر هدایت کننده پهپادهای غیرنظامی پس از تأیید عدم سوءپیشینه کیفری مؤثر توسط قوه قضائیه و استعلام امنیتی از وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و پس از اخذ تأییدیه ملاحظات دفاعی وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، برعهده سازمان است.
تبصره 2 ـ معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری موظف است با همکاری وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی نسبت بـه حمایت از بومی سازی و انتقال فناوری های نوین در تولید پهپادهای غیرنظامی اقدام نموده و با همکاری وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، سازوکار لازم برای تبادل دانش طراحی و تولید پهپاد میان بخش نظامی و غیرنظامی و شرکت های دانش بنیان را طراحی و پیاده سازی نماید.
تبصره 3 ـ با پیشنهاد سازمان، شاخص های سلامت کاربر هدایت کننده پهپاد غیرنظامی، سه ماه پس از لازم الاجرا شدن این قانون، بـه تصویب کارگروه می رسد. بررسی شرایط جسمی و روانی اشخاص حقیقی توسط پزشک مورد وثوق و امین سازمان برای طی دوره های آموزشی در آموزشگاههای دارای مجوز از سازمان برای صدور گواهینامه الزامی است. 
تبصره 4 ـ ساخت و تولید پهپاد بدون مجوزهای موضوع این ماده جرم بوده و مرتکب، مستوجب حبس و جزای نقدی درجه سه موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی مصوب 1392/2/1 با اصلاحات و الحاقات بعدی می باشد.
تبصره 5 ـ معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری موظف است با همکاری سازمان و وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازوکار صادرات محصولات و خدمات توسعه یافته صنعت پهپادی غیرنظامی و همچنین روند صدور مجوز لازم و سازوکار تسهیل صادرات را با همکاری وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح تدوین کند و ظرف سه ماه پس از لازم الاجراشدن این قانون با رعایت قانون مقررات صادرات و واردات مصوب 1372/7/4 با اصلاحات و الحاقات بعدی بـه تصویب کارگروه برساند.

ماده 5 ـ واردات پهپاد غیرنظامی و قطعات مربوط بـه آن با رعایت تبصره  (1) ماده (16) قانون حداكثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی كشور و حمایت از كالای ایرانی مصوب 1398/2/15 با اصلاحات و الحاقات بعدی بـه جز در مواردی کـه مشابه داخلی نداشته و یا تولید داخل نیاز کشور را تأمین نمی کند و یا توسعه تولید دانش بنیان در داخل مستلزم واردات نمونه محصول نهایی می باشد، ممنوع است. در موارد مذکور نیز واردات صرفاً پس از اخذ استعلام عدم سوءپیشینه کیفری مؤثر از قوه قضائیه و استعلام امنیتی از وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، تأیید ملاحظات دفاعی وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و انطباق با معیارها و ضوابط ایمنی، با تشخیص وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است. مرتکب علاوه بر مصادره کالا متناسب با میزان جرم بـه یکی از مجازات های درجه سه یا چهار موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی بـه تشخیص قاضی محکوم می شود.

ماده 6 ـ سند رسمی مالکیت پهپادهای غیرنظامی مشتمل بر شماره شناسایی یکتا، مشخصات فنی اعم از رنگ، بدنه، موتور، تجهیزات جانبی و مشخصات هویتی مالک و نوع کاربری است. صدور سند رسمی مالکیت و تعیین شماره شناسایی یکتا پس از تأیید مشخصات فنی و نوع کاربری توسط سازمان بر اساس اطلاعات بارگذاری شده در سامانه سازمان، با رعایت مصادیق مصوب کارگروه بر عهده فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران است.
تبصرهتعرفه هزینه های صدور سند مالکیت و سایر مجوزهای موضوع این قانون با پیشنهاد کارگروه از طریق وزارت کشور و پس از تأیید هیأت وزیران با درج در بودجه سنواتی بـه تصویب مجلس شورای اسلامی می رسد.

ماده 7 ـ هرگونه تغییر در مشخصات فنی اعم از رنگ، بدنه، موتور و نوع کاربری و نصب تجهیزات جانبی در پهپادهای غیرنظامی صرفاً با کسب اجازه از فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و درج در سند جدید با رعایت فرایند موضوع ماده (6) این قانون امکان پذیر است؛ در غیر این صورت مشمول مجازات مقرر در ماده (12) این قانون می باشد.

ماده 8 ـ بهره برداری از پهپادهای غیرنظامی و انجام عملیات پروازی صرفاً توسط اشخاص حقوقی و حقیقی دارای مجوز بهره برداری و بـه وسیله پهپاد دارای سند رسمی مالکیت و کاربر دارای گواهینامه معتبر و ثبت و تأیید اطلاعات طرح پروازی در سامانه مربوط مجاز است.
تبصره 1شرکت فرودگاهها و ناوبری هوایی ایران مکلف است، سامانه ثبت و تأیید اطلاعات طرح پروازی مشتمل بر اطلاعات موضوع هر پرواز از جمله زمان و محدوده پرواز را ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون با امکان دسترسی برخط مراجع امنیتی و پدافند یکپارچه، راه اندازی نماید. بهره برداری از پهپادهای غیرنظامی و انجام عملیات پرواز بدون ثبت و تأیید اطلاعات طرح پرواز، ممنوع است. 
تبصره 2 ـ عملیات پروازی پهپادهای غیرنظامی در استان های تهران و البرز با مجوز قرارگاه ثارالله (ع) سپاه پاسداران انقلاب اسلامی انجام می گیرد.
تبصره 3 ـ بـه منظور یکپارچه سازی مدیریت مجوزهای پهپادهای غیرنظامی، سازمان مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون، نسبت بـه ارتقا و تکمیل درگاه مجوزهای موضوع این قانون با مجوز نهادهای نظامی و امنیتی اقدام نماید.
تبصره 4 ـ در خصوص پهپادهای خدماتی، بـه جهت خدمات دهی مناسب، با کیفیت و نظام مند، بهره برداری خدماتی از پهپادهای غیرنظامی صرفاً توسط اشخاص حقیقی و شرکت های حقوقی دارای مجوز و صلاحیت حرفه ای مجاز است و ملزم بـه نگهداری کلیه اطلاعات پروازی و ارائه آنها در صورت درخواست مراجع ذی صلاح می باشند.
تبصره 5 ـ کارگروه موضوع تبصره  ماده (3) این قانون ظرف سه ماه پس از لازم الاجرا شدن قانون، سازوکار اجرائی نظارت و مراقبت از محدوده های پروازی پهپادهای موضوع این قانون را تعیین می نماید.

ماده 9 ـ وزارت ورزش و جوانان مکلف است با رعایت قانون تعیین حریم حفاظتی ـ امنیتی اماکن و تأسیسات کشور مصوب 1393/5/19 و پس از اخذ تأیید سازمان، نسبت بـه تعیین مناطق مناسب برای بهره برداری پهپاد تفریحی ـ ورزشی اقدام نماید.

ماده 10 ـ ستاد کل نیروهای مسلح مکلف است از طریق وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون، نسبت بـه سیاست گذاری اجرائی و طراحی و تولید سامانه های رهگیری و مهار (کنترل) و سامانه دریافت داده پهپاد غیرنظامی اعم از تولیدی و وارداتی اقدام نماید.

ماده 11 ـ انجام عملیات داده برداری بـه وسیله پهپاد غیرنظامی بـه منظور اخذ و برداشت اطلاعات مکانی و از جمله نقشه برداری تصویرسنجی (فتوگرامتری) هوایی، فیزیک زمین (ژئوفیزیک) هوایی، پرتوسنجی (رادیومتری)، مغناطیس سنجی، پایش طیف، گرانی سنجی، نور (لیزر) سنجی و مادون قرمز در مناطق مرزی و سایر مناطق بر اساس تدابیر و مصوبات ستاد کل نیروهای مسلح و با مجوز امنیتی سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح تحت نظارت ستاد کل نیروهای مسلح، امکان پذیر است.

ماده 12 ـ هر نوع معامله یا واگذاری حق بهره برداری، توزیع، حمل و نگهداری پهپاد غیرنظامی بدون سند رسمی مالکیت ممنوع است. مرتکب علاوه بر مصادره کالا بـه حبس و جزای نقدی درجه پنج موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی محکوم می شود.
تبصره 1 ـ اشخاص حقیقی و حقوقی دارنده پهپاد غیرنظامی فاقد سند رسمی مالکیت قبل از تصویب این قانون موظفند ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون، نسبت بـه درخواست سند رسمی مالکیت اقدام نمایند و فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلف است ظرف سه ماه بـه درخواست رسیدگی نماید. پس از اتمام مهلت تعیین شده، دارندگان پهپادهای فاقد سند رسمی مالکیت مشمول جرائم و مجازات های این ماده می شوند. در صورتی کـه احراز شود دارنده پهپاد غیرنظامی بـه دلیل معاذیر قانونی یا شرعی، نسبت بـه درخواست سند رسمی مالکیت در مهلت سه ماهه مذکور اقدام نکرده است، مدت زمان معذوریت بـه مهلت مصرح در این تبصره  اضافه می شود.
تبصره 2 ـ در صورت عدم صلاحیت شخص دارنده پهپاد غیرنظامی نسبت بـه شرایط مذکور در تبصره  (1) ماده (4) این قانون برای دریافت سند رسمی مالکیت، شخص دارنده موظف است آن را بـه وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح تحویل دهد. این وزارتخانه مکلف است با اخذ نظر کارشناس رسمی دادگستری، بهای آن را در اولین فرصت ممکن و حداکثر تا سه ماه بـه مالک قانونی پرداخت کند. در صورت اعتراض بـه نظر کارشناسی، موضوع با رعایت اصول و مقررات مربوط بـه محرمانگی و با هزینه متقاضی بـه هیأت کارشناسان رسمی دادگستری ارجاع می شود.
متقاضیانی کـه در مهلت قانونی نسبت بـه ثبت درخواست صدور سند مالکیت اقدام نموده اند تا زمان ابلاغ نتیجه رسیدگی بـه درخواست مشمول جرائم و مجازات این ماده نمی باشند. 

افراد فاقد صلاحیت می توانند پهپادهای خود را با تأیید وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح بـه افراد صلاحیتدار منتقل کنند.
تبصره 3 ـ از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون، پرواز هرگونه پهپاد فاقد سند رسمی مالکیت ممنوع است. فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران می تواند در صورت درخواست متقاضی تا قبل از صدور سند و تعیین تکلیف تقاضا، مجوز موقت جهت پرواز صادر نماید. فرماندهی کل انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلف است سند رسمی مالکیت را مطابق ماده (6) این قانون صادر نماید. در صورتی کـه متقاضی صلاحیت دریافت سند مالکیت را نداشته باشد، مطابق تبصره  (2) این ماده عمل می شود.

ماده 13 ـ پرواز پهپادهای غیرنظامی، بدون مجوزهای موضوع این قانون در حریم هوایی کشور جرم بوده و مرتکب در مرتبه اول بـه مصادره کالا و در صورت تکرار، علاوه بر مصادره بـه حبس و جزای نقدی درجه پنج موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی محکوم می شود. ارتکاب این جرم در زمان جنگ یا وضعیت امنیتی مستوجب حداکثر مجازات حبس درجه پنج می باشد.
تبصرهتعیین و اعلام وضعیت امنیتی در سطح محلی و در محدوده معین توسط شورای امنیت کشور یا شورای عالی امنیت ملی و در سطح ملی بر عهده شورای عالی امنیت ملی است. در صورت اختلاف در تعیین و اعلام وضعیت امنیتی در سطح محلی و در محدوده معین، نظر شورای عالی امنیت ملی ملاک عمل می باشد.

ماده 14 ـ در مواردی کـه پرواز یا هر نوع معامله، تولید، واردات، حمل، نگهداری و توزیع هر نوع پهپاد با هدف کاربری نظامی یا ارتکاب جرائم علیه امنیت داخلی و خارجی، موضوع فصل اول کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) مصوب 1375/3/2 با اصلاحات و الحاقات بعدی صورت گرفته باشد، مرتکب بـه حداکثر مجازات آن جرم محکوم می شود.

ماده 15 ـ پرواز غیرمجاز پهپادهای غیرنظامی بر فراز حریم های نظامی، انتظامی و امنیتی و دارای رده حفاظتی کشور ممنوع است. مرتکب در صورتی کـه مشمول مجازات شدیدتری نباشد، بـه حبس درجه چهار موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی محکوم می شود.

نیروهای مسلح در صورت احراز پرواز غیرمجاز مذکور، برابر دستورالعمل و طرح های ابلاغی ستاد کل نیروهای مسلح، اقدام و علاوه بر توقیف پهپاد، مرتکب را برای طی مراحل قانونی بـه مراجع قضائی ذی صلاح تحویل می نمایند.

ماده 16 ـ ضابطان دادگستری مکلفند برابر مفاد این قانون در صورت مشاهده پرواز غیرمجاز پهپاد، ضمن تشکیل پرونده، نسبت بـه توقیف آن و گواهینامه کاربر اقدام و پرونده را در استان های تهران و البرز بـه قرارگاه ثارالله (ع) و در سایر استان ها بـه سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یا ادارات اطلاعات برای طی مراحل قانونی و ارسال بـه مرجع ذی صلاح قضائی، تحویل دهند.

ماده 17 ـ در صورت مفقودی، سرقت و یا وقوع حادثه منجر بـه انهدام یا عدم قابلیت بهره برداری برای پهپاد غیرنظامی، مالک یا بهره بردار یا کاربر حسب مورد در صورت عدم وجود عذر موجه قانونی یا شرعی مکلفند مراتب را ظرف بیست و چهار ساعت بـه رده های انتظامی گزارش کنند. در هر حال مالک یا بهره بردار یا کاربر موظف است پس از رفع عذر، مراتب فوق را گزارش نماید.
رده های انتظامی مکلفند گزارش های مفقودی، سرقت و یا وقوع حادثه را بلافاصله بـه وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اعلام نمایند.
عدم ارائه گزارش بدون عذر موجه قانونی و شرعی توسط مالک یا بهره بردار یا کاربر در خصوص این ماده حسب مورد موجب توقیف سند مالکیت و یا مجوز بهره برداری حداکثر بـه مدت شش ماه و مستوجب مجازات درجه هفت یا هشت موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی می باشد.
در مدت توقیف سند مالکیت یا مجوز بهره برداری، هر نوع معامله یا واگذاری حق بهره برداری پهپاد ممنوع است.

ماده 18 ـ مالک، بهره بردار یا کاربر حسب مورد مسؤول ورود و جبران هر گونه خسارت مادی و معنوی از ناحیه پهپاد غیرنظامی بـه افراد، اموال عمومی و خصوصی و ورود بـه حریم خصوصی افراد می باشد.

ماده 19 ـ کلیه مالکان یا بهره برداران یا کاربران حسب مورد قبل از انجام پرواز با پهپاد غیرنظامی، مکلف بـه تنظیم قرارداد بیمه مسؤولیت مدنی نسبت بـه اشخاص ثالث با شرکت های بیمه گر معتبر هستند.
تبصرهبیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است سازوکار اجرای این ماده را برای تصویب در شورای عالی بیمه ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فراهم کند.

ماده 20 ـ دستگاههای اجرائی و نیروهای مسلح مکلفند در مأموریت های محوله در خصوص اجرای مواد (15) و (16) این قانون، کارکنان خود را تحت پوشش بیمه مسؤولیت مدنی در قبال اشخاص ثالث قرار دهند.

ماده 21 ـ هرگونه واردات، صادرات، تولید، توزیع، تعمیر، تجهیز، حمل، نگهداری، معامله یا عمل حقوقی مفید انتقال مالکیت یا منافع پهپاد غیرنظامی موضوع این قانون، توسط اتباع خارجی ممنوع است. مرتکب در صورتی کـه مشمول مجازات شدیدتری نباشد، بـه حبس درجه چهار موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی محکوم می شود.

ماده 22 ـ آیین نامه اجرائی این قانون ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن آن، توسط وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح با همکاری وزارتخانه های راه و شهرسازی، کشور، اطلاعات و صنعت، معدن و تجارت تهیه می شود و پس از تأیید ستاد کل نیروهای مسلح بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

قانون فوق مشتمل بر بیست و دو ماده و هفده تبصره  کـه گزارش آن توسط کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی بـه صحن مجلس تقدیم شده بود، پس از تصویب در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ ششم مهر ماه یکهزار و چهارصد و چهار مجلس، در تاریخ 1404/7/9 بـه تأیید شورای نگهبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ محمدباقر قالیباف

*  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  *  

خلاصه تحلیلی توسط ایرانکدیفای:

این قانون جامع که در تاریخ ۶ مهر ۱۴۰۴ توسط مجلس شورای اسلامی تصویب و در ۲۷ مهر ۱۴۰۴ در روزنامه رسمی منتشر شده است، framework کامل برای ساماندهی پهپادهای غیرنظامی در ایران estable می‌کند.

هدف کلی:
ساماندهی و نظارت جامع بر کلیه جنبه‌های مربوط به پهپادهای غیرنظامی، از تولید و واردات تا بهره‌برداری و پرواز، با تأکید ویژه بر ملاحظات امنیتی و دفاعی.

نکات کلیدی و ساختار قانون:

1.  حوزه شمول و تعریف:
 *  این قانون تمامی وسایل پرنده بدون سرنشین با کاربرد غیرنظامی را شامل می‌شود.
 *  مصادیق دقیق پهپاد غیرنظامی را کارگروهی به ریاست دبیر شورای امنیت کشور تعیین می‌کند.

2.  ساختار حکمرانی و نظارت (ماده ۳):
 *  شورای امنیت کشور از طریق یک کارگروه ویژه مسئول سیاست‌گذاری، هماهنگی و نظارت بر اجرای این قانون است.
 *  این کارگروه با حضور نمایندگان ارشد نهادهای نظامی، امنیتی و وزارتخانه‌های مرتبط تشکیل می‌شود که نشان‌دهنده اولویت بالای امنیتی این موضوع است.

3.  مجوزهای اصلی (مواد ۴ و ۶):
 *  ساخت و تولید: با اخذ مجوز از وزارت صنعت، معدن و تجارت و پس از تأیید صلاحیت امنیتی و عدم سوءپیشینه و اخذ تأییدیه ملاحظات دفاعی از وزارت دفاع.
 *  سند مالکیت: صدور سند رسمی مالکیت با شماره شناسایی یکتا بر عهده فرماندهی انتظامی است. هرگونه تغییر در مشخصات فنی پهپاد نیز نیاز به اجازه نیروی انتظامی و درج در سند جدید دارد.
 *  بهره‌برداری و گواهینامه کاربر: صدور پروانه بهره‌برداری و گواهینامه کاربران بر عهده سازمان هواپیمایی کشوری و با رعایت همان تأییدیه‌های امنیتی و دفاعی است.

4.  مقررات سختگیرانه پرواز (ماده ۸):
 *  هرگونه پرواز تنها با شرایط زیر مجاز است:
*  پهپاد دارای سند مالکیت باشد.
*  بهره‌بردار دارای مجوز از سازمان هواپیمایی کشوری باشد.
*  کاربر دارای گواهینامه معتبر باشد.
*  طرح پروازی در سامانه مربوطه ثبت و تأیید شده باشد.
*  پرواز در استان‌های تهران و البرز منحصراً با مجوز قرارگاه ثارالله (ع) سپاه امکان‌پذیر است.

5.  ممنوعیت‌ها و جرایم:
 *  پرواز بدون مجوز (ماده ۱۳): جرم محسوب شده و مجازات آن مصادره پهپاد و در صورت تکرار، حبس و جزای نقدی است. در زمان جنگ یا وضعیت امنیتی، مجازات تشدید می‌شود.
 *  پرواز بر فراز حریم‌های حساس (ماده ۱۵): ممنوع و مستوجب مجازات حبس است. نیروهای مسلح مجاز به رهگیری و توقیف پهپاد متخلف هستند.
 *  تولید یا واردات بدون مجوز (مواد ۴ و ۵): جرم بوده و مجازات حبس و جزای نقدی دارد.
 *  معامله پهپاد فاقد سند مالکیت (ماده ۱۲): ممنوع و مجازات آن مصادره، حبس و جزای نقدی است.

6.  مسئولیت‌های مالک و کاربر:
 *  بیمه مسئولیت مدنی (ماده ۱۹): اخذ بیمه مسئولیت مدنی برای خسارات به اشخاص ثالث قبل از هر پرواز الزامی است.
 *  گزارش سرقت یا مفقودی (ماده ۱۷): باید ظرف ۲۴ ساعت به مراجع انتظامی گزارش شود.
 *  جبران خسارت (ماده ۱۸): مالک یا بهره‌بردار مسئول جبران هرگونه خسارت ناشی از پهپاد هستند.

7.  مقررات انتقال فناوری و صادرات (تبصره ۲ ماده ۴ و تبصره ۵ ماده ۴):
 *  معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری موظف به حمایت از بومی‌سازی و تسهیل تبادل دانش فنی بین بخش نظامی و غیرنظامی است.
 *  سازوکار صادرات پهپادهای غیرنظامی نیز باید تدوین شود.

8.  مهلت‌های قانونی:
 *  به دارندگان پهپادهای فاقد سند ۳ ماه مهلت داده شده تا برای دریافت سند مالکیت اقدام کنند.
 *  دستگاه‌های مختلف موظف شده‌اند ظرف ۳ تا ۶ ماه سامانه‌های لازم (مانند سامانه ثبت طرح پرواز و سامانه رهگیری) را راه‌اندازی یا تکمیل کنند.

این قانون با ایجاد یک چارچوب نظارتی بسیار دقیق و چندلایه، به دنبال آن است که استفاده از فناوری پهپادها در بخش غیرنظامی را در مسیری کاملاً کنترل‌شده و همسو با منافع امنیت ملی هدایت کند.