آیین نامه ماده 11 قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی مصوب 1397/11/24

آیین نامه ماده 11 قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی مصوب 1397/11/24 هیات دولت

 

شناسنامه آیین نامه ماده 11 قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی:

شماره روزنامه رسمی: 21546

تاریخ روزنامه رسمی: 1397/12/09

شماره ابلاغ: 159003/ت55457هـ

تاریخ ابلاغ: 1397/11/29

مرجع تصویب: هیات دولت 

تاریخ تصویب: 1397/11/24

 

بیشتر بخوانید:

مقررات آموزش فنی و حرفه ای

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات آموزش و پژوهش

مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی 

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با آموزش و پژوهش

 

متن آیین نامه ماده 11 قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی:

هیات وزیران در جلسه 1397/11/24 به پیشنهاد شماره 179185 مورخ 1397/04/16 سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد ماده (11) قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی مصوب 1396، آیین نامه اجرایی قانون مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

 

ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

الف ـ قانون: قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی مصوب 1396.

ب ـ نظام: نظام آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی، موضوع بند (2) ماده (2) قانون.

پ ـ شورای عالی: شورای عالی آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی، موضوع بند (4) ماده (2) قانون.

ت ـ کارگروه های تخصصی: کارگروه های ذیل شورای عالی.

ث ـ مرکز سنجش: مرکز سنجش آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی و تعیین صلاحیت های حرفه ای، موضوع بند (5) ماده (2) قانون.

ج ـ دستگاه های مجری: دستگاه های مجری آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی، موضوع بند (7) ماده (2) قانون.

چ ـ دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی.

 

ماده 2 ـ به منظور تحقق اهداف نظام، مندرج در ماده (1) قانون، شورای عالی بدون ایجاد تشکیلاتی جدید با ترکیب تعیین شده در ماده (6) قانون تشکیل می شود.

تبصره 1 ـ اصلاح 1398/01/28 ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح طبق تبصره (3) ماده (6) قانون به دعوت رییس شورا در جلسات شورا حضور می یابد.

تبصره 2 ـ در اجرای تبصره (1) ماده (6) قانون، سه نفر صاحب نظر و متخصص دارای حداقل (10) سال سابقه کار در حوزه آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی و تجربیات بازار کار، انتخاب می شوند.

تبصره 3 ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در غیاب رییس شورا جلسات را اداره می کند.

تبصره 4 ـ شورای عالی حداقل هر دو ماه یک بار تشکیل جلسه خواهد داد.

تبصره 5 ـ آیین نامه نحوه تشکیل و اداره جلسات شورای عالی، توسط دبیرخانه شورا تهیه و به تصویب شورای عالی می رسد.

 

ماده 3 ـ وظایف و اختیارات شورای عالی به شرح زیر است:

الف ـ هماهنگی در سیاست گذاری، تنظیم گری و راهبری نظام در چهارچوب اسناد بالادستی.

ب ـ برقراری تعامل بین دستگاه های مجری، بنگاه های اقتصادی و تشکل های صنفی.

پ ـ ایجاد هماهنگی و نظارت بر تخصیص منابع و تسهیلات به دستگاه های مجری.

ت ـ بررسی پیشنهاد اصلاح ساختارها و بازنگری در قوانین و مقررات مرتبط با آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی جهت ارایه به مراجع قانونی ذی ربط.

ث ـ تصویب استانداردهای آموزش، ارزشیابی و شایستگی حِرف بر اساس نسخه استانداردهای ملی و بین المللی طبقه بندی حِرف و مشاغل.

ج ـ تصویب ساز و کارهای لازم جهت مشارکت بهره برداران در کلیه مراحل و فرایندهای آموزشی و تربیتی.

چ ـ طراحی و نظارت بر اجرای نظام صلاحیت حرفه ای و نظارت بر آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی.

ح ـ تایید چهارچوب صلاحیت حرفه ای ملی، موضوع ماده (7) قانون و ارایه آن به هیات وزیران برای تصویب.

خ ـ تایید ساز و کارهای لازم مربوط به آموزش و تربیت افراد جهت کسب شایستگی های نوآوری و کارآفرینی، موضوع تبصره بند (10) ماده (1) قانون و ارایه آن به هیات وزیران برای تصویب.

د ـ تصویب ساز و کار ارتباط بین مدارک و گواهینامه های صلاحیت حرفه ای مبتنی بر چهارچوب صلاحیت حرفه ای ملی.

ذ ـ تصویب ضوابط تحرک پذیری افقی و عمودی در گروه های بزرگ شغلی تا سطوح بالای صلاحیت حرفه ای و آموزشی در چهارچوب صلاحیت حرفه ای ملی.

ر ـ بررسی و تصویب ضوابط و معیارهای تشکیل مراکز سنجش با لحاظ نقش نظام های حرفه ای.

ز ـ تهیه و تصویب دستورالعمل پایش نظام و ارایه گزارش به مراجع ذی صلاح.

ژ ـ بررسی و تصویب آیین نامه تعیین انجمن های علمی حرفه ای، اتحادیه ها و صنوف حرفه ای و شغلی جهت عضویت در ارکان نظام.

س ـ تصویب دستورالعمل های اجرایی مورد نیاز در چهارچوب قانون.

 

ماده 4 ـ دبیر شورای عالی با پیشنهاد وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از بین مدیران مجرب دستگاه های اجرایی توسط معاون اول رییس جمهور (بدون حق رای) منصوب می شود.

 

ماده 5 ـ وظایف دبیرخانه به شرح زیراست:

الف ـ برنامه ریزی و هماهنگی تشکیل جلسات شورای عالی و کارگروه های تخصصی.

ب ـ پشتیبانی علمی، پژوهشی و کارشناسی برای اتخاذ تصمیمات و وضع مصوبات شورای عالی با استفاده از نظرات کارگروه های تخصصی و صاحب نظران.

پ ـ نظارت مستمر بر حسن اجرای مصوبات شورای عالی و نظارت بر کارگروه های تخصصی و مستندسازی فعالیت ها.

ت ـ تهیه گزارش ارزیابی عملکرد دستگاه های مجری، کارگروه های تخصصی و مراکز سنجش و ارایه آن به شورای عالی.

ث ـ دریافت پیشنهاد دستگاه ها در خصوص پیش نویس آیین نامه ها، دستورالعمل ها و سایر مقررات موضوع قانون جهت طرح و بررسی در کارگروه های تخصصی.

ج ـ تعامل با مراکز بین المللی به منظور هماهنگی، تبادل و بهره گیری از ظرفیت های آنها در استقرار نظام.

چ ـ سایر امور محول شده از سوی شورای عالی.

تبصره 1 ـ دبیرخانه با استفاده از نیرو و امکانات موجود در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مستقر می شود.

تبصره 2 ـ دبیرخانه می تواند از ظرفیت های موجود دستگاه های ذی ربط با رعایت قوانین و مقررات مربوط استفاده کند.

 

ماده 6 ـ به منظور پیشبرد اهداف و انجام وظایف شورای عالی، کارگروه های تخصصی به شرح زیر بدون ایجاد تشکیلات جدید اداری زیر نظر شورای عالی تشکیل می شوند:

الف ـ کارگروه تخصصی راهبری و هماهنگی در سیاست گذاری.

ب ـ کارگروه تخصصی صلاحیت حرفه ای.

پ ـ کارگروه تخصصی نظارت و سنجش.

تبصره ـ آیین نامه داخلی کارگروه های تخصصی از جمله نحوه تشکیل جلسات و انتخاب رؤسا و دبیران کارگروه های یاد شده توسط دبیرخانه تهیه و به تصویب شورای عالی می رسد.

 

ماده 7 ـ

الف ـ اصلاح 140305/03 ـ ترکیب اعضای کارگروه تخصصی راهبری و هماهنگی در سیاستگذاری به شرح زیر است:

1 ـ نماینده ذی ربط (در سطح مدیرکل) وزارتخانه های تعاون، کار و رفاه اجتماعی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، آموزش و پرورش، علوم، تحقیقات و فناوری، صنعت، معدن و تجارت، نفت، راه و شهرسازی، نیرو، جهاد کشاورزی، فرهنگ و ارشاد اسلامی، دادگستری، امور اقتصادی و دارایی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، ورزش و جوانان و سازمان های میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور و معاونت رییس جمهور در امور زنان و خانواده.

2 ـ رییس مرکز آمار ایران.

3 ـ نماینده ذی ربط سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران (در سطح مدیرکل) با معرفی رییس سازمان.

4 ـ دبیر شورای عالی.

5 ـ رییس کانون عالی انجمن های صنفی کارفرمایی ایران.

6 ـ معاون ذی ربط اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) با معرفی رییس اتاق مذکور.

7 ـ معاون ذی ربط اتاق اصناف ایران با معرفی رییس اتاق مذکور.

8 ـ معاون ذی ربط اتاق تعاون ایران با معرفی رییس اتاق مذکور.

تبصره ـ دو نفر صاحب نظر و متخصص کـه یکی از آنها از بانوان باشد، به انتخاب دبیر شورای عالی با دعوت رییس کارگروه می توانند متناسب با موضوعات مطرح شده در جلسات کارگروه شرکت کنند.

ب ـ وظایف کارگروه راهبری و هماهنگی در سیاست گذاری، تهیه و ارایه پیشنهادهای لازم به شورای عالی در خصوص موارد زیر است:

1 ـ اهداف و سیاست های اجرایی، خط مشی و الویت های نظام آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی.

2 ـ برقراری تعامل بین دستگاه های مجری، بنگاه های اقتصادی و تشکل های صنفی.

3 ـ سیاست های لازم برای توسعه مشارکت بهره برداران و نظام های حرفه ای در مراحل مختلف از جمله نیازسنجی، برنامه ریزی، تدوین استانداردها، اجرا، ارزشیابی و پایش آموزش های تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی.

4 ـ ساز و کارهای لازم برای تقویت ارتباط بین نظام اطلاعات بازار کار، نظام اطلاعات آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی و نظام طبقه بندی مشاغل و صلاحیت حرفه ای.

5 ـ ساختارها و ترتیبات نهادی (قوانین و مقررات) آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی.

6 ـ اولویت های پژوهشی مورد نیاز در خصوص نظام با رویکرد آینده پژوهی.

7 ـ سیاست های اجرایی به منظور اثربخشی هدایت تحصیلی و هدایت شغلی در آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی.

8 ـ ساز و کارهای ایجاد هماهنگی و نظارت بر تخصیص منابع و تسهیلات به مجریان.

 

ماده 8 ـ

الف ـ اصلاح 1400/05/03 ـ ترکیب اعضای کارگروه تخصصی صلاحیت حرفه ای به شرح زیر است:

1 ـ نماینده ذی ربط (در سطح مدیرکل) وزارتخانه های آموزش و پرورش (دو نفر از آموزش دوره متوسطه کار و دانش و فنی و حرفه ای)، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، جهاد کشاورزی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نیرو، صنعت، معدن و تجارت، فرهنگ و ارشاد اسلامی، ورزش و جوانان، ارتباطات و فناوری اطلاعات، نفت، دادگستری و امور اقتصادی و دارایی و سازمان های میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور.

2 ـ معاون ذی ربط دانشگاه فنی و حرفه ای با معرفی رییس دانشگاه.

3 ـ معاون ذی ربط دانشگاه جامع علمی ـ کاربردی با معرفی رییس دانشگاه.

4 ـ معاون ذی ربط سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور با معرفی رییس سازمان.

5 ـ رییس مرکز آمار ایران.

6 ـ رییس کانون عالی انجمن های صنفی کارفرمایی ایران.

7 ـ معاون ذی ربط اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) با معرفی رییس اتاق مذکور.

8 ـ معاون ذی ربط اتاق اصناف ایران با معرفی رییس اتاق مذکور.

9 ـ معاون ذی ربط اتاق تعاون ایران با معرفی رییس اتاق مذکور.

تبصره ـ دبیر شورای عالی برحسب موضوع، می تواند از نمایندگان نظام های حرفه ای، سازمان های تخصصی و سایر دستگاه ها دعوت به عمل آورد.

ب ـ وظایف کارگروه تخصصی صلاحیت حرفه ای، تهیه و ارایه پیشنهاد به شورای عالی در خصوص موارد زیر است:

1 ـ چهارچوب صلاحیت حرفه ای و شاخص های تعیین صلاحیت حرفه ای ملی.

2 ـ ساز و کارهای مربوط به آموزش و تربیت افراد جهت کسب شایستگی های نوآوری و کارآفرینی، موضوع تبصره بند (10) ماده (1) قانون.

3 ـ ساز و کار و چهارچوب تدوین ضوابط، معیارها، تطبیق، ارزیابی و هم سطح سازی آموزش های رسمی، غیررسمی و آموزش های سازمان نایافته با همکاری کارگروه تخصصی نظارت و سنجش از طریق استقرار چهارچوب صلاحیت حرفه ای.

4 ـ ساز و کارهای انطباق و تعیین ارتباط بین سطوح نظام های آموزشی و سطوح صلاحیت حرفه ای و حرف موجود در بازار کار.

5 ـ ساز و کار ارتباط بین مدارک و گواهینامه های صلاحیت حرفه ای مبتنی بر چهارچوب صلاحیت حرفه ای ملی.

6 ـ استانداردهای آموزشی و شایستگی های حِرف و مشاغل بر اساس استانداردهای ملی و بین المللی طبقه بندی حِرف و مشاغل.

7 ـ ضوابط تحرک پذیری افقی و عمودی در گروه های بزرگ شغلی تا سطوح بالای صلاحیت حرفه ای و آموزشی.

8 ـ ضوابط و معیارهای مورد نیاز جهت استقرار صلاحیت حرفه ای.

9 ـ شیوه های جذب و به کارگیری ارزیابان صلاحیت حرفه ای.

 

ماده 9 ـ

الف ـ اصلاح 1400/05/03 ـ ترکیب اعضای کارگروه تخصصی نظارت و سنجش به شرح زیر است:

1 ـ نماینده ذی ربط (در سطح مدیرکل) وزارتخانه های آموزش و پرورش (دو نفر از آموزش دوره متوسطه کار و دانش و فنی و حرفه ای)، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، جهاد کشاورزی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نیرو، صنعت، معدن و تجارت، فرهنگ و ارشاد اسلامی، ورزش و جوانان و ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان های میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور.

2 ـ معاون ذی ربط دانشگاه جامع علمی ـ کاربردی با معرفی رییس دانشگاه.

3 ـ معاون ذی ربط دانشگاه فنی و حرفه ای با معرفی رییس دانشگاه.

4 ـ معاون ذی ربط سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور با معرفی رییس سازمان.

5 ـ معاون ذی ربط کانون عالی انجمن های صنفی کارفرمایان ایران.

6 ـ معاون ذی ربط اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) با معرفی رییس اتاق مذکور.

7 ـ معاون ذی ربط اتاق اصناف ایران با معرفی رییس اتاق مذکور.

8 ـ معاون ذی ربط اتاق تعاون ایران با معرفی رییس اتاق مذکور.

تبصره ـ دبیر شورای عالی برحسب موضوع، می تواند از نمایندگان نظام های حرفه ای و سایر دستگاه ها دعوت به عمل آورد.

 

ب ـ وظایف کارگروه تخصصی نظارت و سنجش، تهیه و ارایه پیشنهاد به شورای عالی در خصوص موارد زیر است:

1 ـ الگوی نظارت، سنجش و ابزارسازی در نظام آموزش و تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی در سطح ملی، بومی سازی و به روزرسانی آنها.

2 ـ راهکارهای اجرایی برای پیاده سازی الگوهای سنجش، ارزشیابی و اعتبارسنجی.

3 ـ طراحی ساز و کارهای مشارکت بهره برداران و نظام های حرفه ای در سنجش آموزش های تربیت فنی، حرفه ای و مهارتی.

4 ـ طراحی، تدوین و تنظیم شاخص های نظارت بر مراکز سنجش و سطح بندی (درجه بندی) آنها.

5 ـ نظارت و ارزیابی مراکز سنجش و ارایه گزارش های عملکردی مراکز یاد شده.

6 ـ چهارچوب اعتباربخشی، شیوه ارزیابی و سطح بندی (درجه بندی) مجریان در سطح ملی و استانی.

7 ـ ارزیابی و نظارت بر تحقق اهداف، اجرای سیاست ها و برنامه های نظام.

8 ـ آیین نامه نحوه تعیین انجمن های علمی حرفه ای، اتحادیه ها و صنوف حرفه ای و شغلی جهت عضویت در ارکان نظام.

9 ـ بررسی پایش عملکرد مجریان.

10 ـ ساز و کار اجرای ماده (9) قانون در سطح استان.

 

ماده 10 ـ در راستای اجرای ماده (9) قانون، مراکز سنجش در سطح ملی و منطقه ای (استانی) وابسته به شورای عالی با شرح وظایف زیر و با مشارکت نظام های حرفه ای تشکیل می شود:

الف ـ سنجش و ارزشیابی آموزش های موضوع قانون.

ب ـ تعیین صلاحیت حرفه ای نیروی کار در سطح ملی و منطقه ای (استانی).

پ ـ سنجش و تشخیص شایستگی ها و صلاحیت حرفه ای و شغلی.

ت ـ تعیین صلاحیت و شایستگی مجریان.

ث ـ اعطای مدارک صلاحیت حرفه ای و گواهینامه های شایستگی شغلی.

ج ـ ارزشیابی و همسطح سازی آموزش های فردی و سازمان نایافته با آموزش های رسمی در چهارچوب صلاحیت حرفه ای.

 

معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری