دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور و نحوه صدور پروانه تاسیس شهرک و پروانه بهره برداری از آن مصوب 1386/12/27

شناسنامه:

مرجع تصویب: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران

تاریخ تصویب: 1386/12/27

متن مصوبه:

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1386/12/27 بنا بـه پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی و بـه استناد ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و تبصره ذیل ماده 12 آیین نامه مربوط استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها و با توجه بـه قوانین و آیین نامه های مصوب موخر از جمله قانون ایجاد شهرهای جدید مصوب 1380، قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 1384 و آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب 1378 هیات وزیران و ماده 53 آن و اساسنامه شرکت عمران شهرهای جدید (مادر تخصصی) مصوب 1382 هیات وزیران «دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور و نحوه صدور پروانه تاسیس شهرک و پروانه بهره برداری از آن» را بـه شرح زیر تصویب نمود:

فصل اول: تعاریف، موارد شمول و تشکیل ستاد مدیریت شهرک سازی در کشور

ماده 1 - تعاریف: در این دستورالعمل بـه جای عبارات مشروح زیر از مفاهیم اختصاری آنها بـه شرح مرقوم استفاده می شود:

1 - 1 – شورای عالی شهرسازی و معماری ایران: شورای عالی

2 - 1 - شورای برنامه ریزی و توسعه استان: شورای استان

3 - 1 - کمیته کارگروه مسکن و شهرسازی استان: کمیته کارگروه

4 - 1 - شرکت عمران شهرهای جدید (مادر تخصصی): شرکت مادر تخصصی

5 - 1 - شهرک مسکونی، تفریحی، زیارتی و...: شهرک

6 - 1 - ستاد مدیریت شهرک سازی در کشور: ستاد

7 - 1 - حوزه معاونت شهرسازی و معماری وزارت مسکن و شهرسازی: معاونت شهرسازی و معماری

8 - 1 - آیین نامه استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب 1355 هیات وزیران: آیین نامه استفاده از اراضی و احداث بنا.

ماده 2 - موارد شمول: تاسیس هر نوع شهرک اعم از مسکونی، تفریحی، زیارتی، تجاری، گردشگری، تحقیقات و فن آوری، هوشمند و سایر شهرک های تخصصی (به استثنای شهرک های صنعتی کـه بطور کلی از شمول این دستورالعمل خارج و تابع ضوابط خاص خود می باشد) مشمول مفاد این دستورالعمل است.

ماده 3 - تشکیل ستاد مدیریت شهرک سازی در کشور و اهداف آن: بـه منظور تشویق و ترویج شهرک سازی و استفاده از تمامی امکانات سرزمین برای دست یابی بـه اهداف و سیاست های دولت و ایجاد محیط زیست بهتر و تامین مسکن و سایر مراکز مورد نیاز برای افراد جامعه و ساماندهی امر شهرک سازی در کشور و مدیریت و راهبری مناسب آن از یک طرف و نزدیکی اصول و امور مربوط بـه ایجاد شهر جدید با احداث شهرک و با توجه بـه پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی مبنی و بر محول شدن این امور بـه شرکت مادر تخصصی و با عضویت مدیرعامل شرکت مذکور، مدیرکل دفتر تخصصی مرتبط در حوزه معاونت شهرسازی و معماری، نمایندگان وزارت کشور، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت نیرو و سازمان میراث فرهنگی کـه حداقل دارای 10 سال سابقه کار مرتبط، با اولویت در رشته های معماری، شهرسازی، برنامه ریزی شهری یا طراحی شهری و از نظر مرتبه اداری حداقل دارای سمت مدیر کل یا مشاور معاون وزیر باشند، بـه عنوان اعضای ثابت و مدیر شهرسازی سازمان مسکن و شهرسازی استان مربوطه کـه حسب محل مورد تقاضا متغیر خواهد بود، تشکیل می گردد...

1 - 3 در مورد شهرک های مسکونی کـه در موارد خاص، پیشنهاد ایجاد آنها در جوار شهرک های صنعتی ارائه می شود، حضور نماینده وزارت صنایع نیز در ستاد ضروری است.

2 - 3 در مورد شهرک های غیر مسکونی، ستاد از نماینده یا نمایندگان بالاترین دستگاه ذیربط با موضوع شهرک در جلسات مربوط دعوت بـه عمل می آورد.

3 - 3 ریاست ستاد بـه عهده مدیرعامل شرکت مادر تخصصی می باشد و وظایف دبیرخانه ای ستاد توسط شرکت مادر تخصصی صورت می گیرد. کلیه مکاتبات ستاد نیز با امضای مدیرعامل شرکت مذکور می باشد.

4 - 3 ستاد می تواند با توجه بـه حجم وظایف محوله و در صورت لزوم، کمیته ها ی کارگروه تخصصی تشکیل دهد.

ماده 4 - وظایف ستاد: اهم وظایف ستاد بـه شرح زیر است:

1 - 4 مطالعه و بررسی تمامی اسناد توسعه و عمران مصوب کشور بـه ویژه طرح های ناحیه ای و مجموعه های شهری کلان شهرها با استفاده از خدمات کارشناسان و مشاوران متخصص و شناسایی مکان های مناسب برای ایجاد انواع شهرک.

2 - 4 شناسایی مکان هایی کـه برای تحقق اهداف مندرج در صدر ماده 3 این دستورالعمل مناسب تشخیص داده می شود لکن فاقد طرح ناحیه ای یا دیگر اسناد توسعه و عمران مصوب می باشد و یا با آنها مغایرت دارد.

3 - 4 تهیه گزارش توجیهی برای مکان های موضوع بند 2 - 4 و ارسال آن بـه دبیرخانه شورای عالی جهت طرح

4 - 4 اعلان مکان های مناسب مصوب و فراخوان عمومی برای دعوت از سرمایه گذاران برای ایجاد شهرک های مورد نظر و ترویج شهرک سازی در کشور.

5 - 4 بررسی و تصویب نقشه های فاز یک و دو (نقشه های مقدماتی و اجرایی) شهرک.

6 - 4 رعایت ضوابط و مقررات و معیارهای شهرسازی و معماری با در نظر گرفتن شرایط اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، اقلیمی، محدودیتها، امکانات و استعدادهای محلی در مطالعات خود یا هنگام بررسی و تصویب نقشه های فاز یک و اجرایی شهرک.

7 - 4 صدور پروانه تاسیس شهرک و پروانه بهره برداری.

8 - 4 انجام سایر اموری کـه بـه موجب مواد آتی این دستورالعمل بـه ستاد محول می شود.

فصل دوم: نحوه صدور پروانه تاسیس شهرک

ماده 5 - تهیه و تسلیم تقاضا و مدارک مقدماتی: متقاضیان پروانه احداث شهرک، تقاضای خود را با ذکر دلایل احداث شهرک، همراه با گزارش توجیهی مبنی بر انطباق مورد با طرح ناحیه ای یا سایر طرح های توسعه و عمران مصوب و توجیه مناسب بودن زمین از لحاظ شبکه های ارتباطی و مواصلاتی و امکانات تامین آب و برق و چگونگی تامین آنها همراه ایده اولیه (فاز صفر) شهرک بـه انضمام سایر مدارک لازم بـه شرح زیر در 3 نسخه تهیه و بـه سازمان مسکن و شهرسازی استان تسلیم می کنند:

1 - 5 نقشه ثبتی بـه انضمام فتوکپی اسناد مالکیت بـه نام متقاضی و در صورتی کـه زمین مورد نظر بیش از یک مالک اعم از مشاع یا مفروز داشته باشد، فتوکپی شرکت نامه یا قرار داد یا موافقتنامه بین مالکین.

2 - 5 گواهی شرکت های زیر مجموعه وزارت نیرو از نظر وجود یا امکان ایجاد منابع آب و برق کافی برای تامین احتیاجات شهرک در قالب سقف جمعیتی و برنامه های احداث شهرک.

3 - 5 توجیه بلامانع بودن زمین مورد نظر از لحاظ رعایت حریم های قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در مورد اراضی مشجر و باغها (بندهای 1و 2و 3 ماده 4 آیین نامه استفاده از اراضی و احداث بنا)

4 - 5 ارائه گواهی بلامانع بودن استفاده از زمین (به ویژه از نظر عدم تخریب اراضی کشاورزی) از اداره جهاد کشاورزی و اینکه زمین مورد نظر جزء اراضی مشمول قانون اصلاحات ارضی و یا ملی شده یا دولتی (موات) نبوده یا در صورتی کـه جزء این قبیل اراضی باشد، مجوزهای لازم در مورد آنها قبلاً اخذ شده است.

5 - 5 ارائه گواهی شهرداری یا سایر مراجع ذیربط و تایید دبیرخانه کمیته کارگروه (سازمان مسکن و شهرسازی استان) مبنی بر اینکه زمین مورد نظر در محدوده قانونی یا حریم شهرهای مجاور قرار نگرفته است. در صورت اختلاف نظر بین شهرداری و دبیرخانه کمیته کارگروه، نظر دبیرخانه کمیته کارگروه کـه بـه استناد طرح های مصوب کمیته کارگروه و شورای استان اعلام می شود ملاک عمل خواهد بود.

6 - 5 ارائه موافقت اصولی سازمان ذیربط در مورد شهرک های غیر مسکونی.

ماده 6 - رسیدگی و تکمیل مدارک: سازمان مسکن و شهرسازی استان، پس از تشکیل پرونده، بـه عنوان دبیرخانه کمیته کارگروه تقاضا و مدارک اولیه و گزارش توجیهی ایجاد شهرک را با توجه بـه طرح ناحیه ای یا سایر طرح های توسعه و عمران مصوب مورد رسیدگی قرار داده و پس از بازدید از محل، در صورت ضرورت، مکاتبات لازم را با متقاضی بـه منظور تکمیل مدارک یا اطلاعات و یا با شرکتهای زیر مجموعه وزارت نیرو و هر یک از سازمان های دیگری کـه حسب مورد ایجاب کند انجام و یا با آنها تشکیل جلسه داده و پس از اینکه اطلاعات و مدارک مربوط را کامل تشخیص داد گزارش خود را جهت اتخاذ تصمیم در کمیته کارگروه طرح می کند.

ماده 7 - رسیدگی و تصویب تقاضا

1 - 7 پس از اینکه درخواست متقاضی و گزارش دبیرخانه کمیته کارگروه مورد بررسی کمیته کارگروه قرار گرفت یک نسخه از صورتجلسه کـه در آن نظرات کمیته کارگروه درج و تشریح شده همراه با 3 نسخه از گزارش توجیهی و مدارک ضمیمه و طرح اولیه کـه توسط متقاضی احداث شهرک با ملحوظ داشتن نظارت کمیته کارگروه تهیه شده بـه منظور بررسی و اتخاذ تصمیم در شورای استان در اختیار دبیرخانه شورای مذکور قرار می گیرد.

2 - 7 پس از بررسی طرح در شورای استان، چنانچه شورای مذکور با درخواست و طرح اولیه موافقت نکند، مراتب بـه متقاضی اعلام می شود ولی در صورت تصویب طرح مصوبه مزبور همراه با گزارش و کلیه مدارک مربوط برای دبیرخانه شورای عالی ارسال می گردد.

3 - 7 در صورتی کـه مکان مورد نظر برای ایجاد و احداث شهرک قبلاً بـه عنوان مراکز جمعیتی مناسب در طرح های ناحیه ای یا سایر طرح های توسعه و عمران بالادست بـه تصویب شورای عالی مطرح و پس از تصویب، مصوبه مزبور همراه با مدارک و مستندات مربوط در 2 نسخه جهت اقدامات بعدی بـه ستاد ابلاغ می شود و یک نسخه از سوابق در دبیرخانه شورای عالی نگهداری می گردد.

4 - 7 در صورتی کـه مکان مورد نظر برای ایجاد و احداث شهرک قبلاً بـه عنوان مراکز جمعیتی مناسب باشد و یا با آنها مغایرت داشته باشد، دبیرخانه شورای عالی مراتب را همراه با گزارش توجیهی و کلیه سوابق و مدارک مربوط جهت بررسی و اتخاذ تصمیم نهایی در شورای عالی مطرح می کند.

5 - 7 در صورت رد تقاضا در شورای عالی، مراتب بـه اطلاع سازمان مسکن و شهرسازی استان جهت ابلاغ بـه متقاضی می رسد و در صورت تصویب طرح، مصوبه مذکور همراه با کلیه مدارک و مستندات طی 2 نسخه جهت اقدامات بعدی بـه ستاد ابلاغ می شود و یک نسخه در دبیرخانه شورای عالی ضبط می گردد.

6 - 7 تغییرات اساسی بعدی شهرک های موضوع این ماده بـه پیشنهاد ستاد بـه تصویب شورای استان خواهد رسید.

7 - 7 در راستای سیاست های دولت مبنی بر تشویق شهرک سازی در کشور، کلیه تقاضاها و امور مربوط بـه احداث شهرک خارج از نوبت و با اولویت اول در شورای عالی مطرح و مورد اتخاذ تصمیم قرار خواهد گرفت.

ماده 8 - صدور پروانه تاسیس شهرک

1 - 8 ستاد پس از وصول مصوبه طرح احداث شهرک، بـه متقاضی ابلاغ می کند تا حسب نوع شهرک نقشه های فاز یک شهرک را کـه توسط مهندسین مشاور ذیصلاح تهیه شده باشد و همچنین نقشه های اجرایی شهرک (فاز 2) و تاسیسات عمومی و ضوابط ساختمانی و نحوه مدیریت و نگهداری شهرک را حسب مورد با توجه بـه مصوبات شورای استان یا شورای عالی همراه با سایر مدارک مورد نیاز در 3 نسخه تهیه و تسلیم کند.

2 - 8 نقشه های مذکور و ضوابط پیشنهادی همراه با تاییدیه شرکت های زیر مجموعه وزارت نیرو و محیط زیست منطقه در استان، ارائه شده توسط متقاضی، در ستاد و با رعایت مفاد بند 6 - 4 این دستورالعمل مورد رسیدگی قرار می گیرد.

3 - 8 پس از بررسی و تایید نقشه ها و مدارک فوق الذکر توسط ستاد، پروانه تاسیس شهرک بـه امضای مدیرعامل شرکت مادر تخصصی (رییس ستاد) صادر و همراه با یک سری از نقشه ها و مدارک طرح کـه مورد تصویب قرار گرفته و بـه امضای مدیرعامل و مهر شرکت مادر تخصصی و امضای رییس و مهر سازمان مسکن و شهرسازی استان رسیده بـه متقاضی تحویل می شود و یک سری دیگر از نقشه ها و مدارک همراه با یک نسخه از پروانه صادره برای دبیرخانه کارگروه (سازمان مسکن و شهرسازی استان)، ارسال و یک نسخه نیز در دبیرخانه ستاد نگهداری می شود. همچنین یک نسخه از نقشه کاربری اراضی بـه انضمام تصویر پروانه صادره جهت اطلاع و ضبط در سوابق برای دبیرخانه شورای استان و شرکت های زیر مجموعه وزارت نیرو ارسال می گردد.

4 - 8 مدت اعتبار پروانه برای شروع ایجاد و احداث شهرک یک سال شمسی از تاریخ صدور پروانه تاسیس می باشد و فقط برای یکسال دیگر بـه تشخیص رییس ستاد قابل تمدید خواهد بود.

5 - 8 هر گونه تغییرات در نقشه های اجرایی مصوب کـه صرفاً بـه دلیل مسائل اجرایی عملیات ساختمانی لازم باشد و اصول را تغییر ندهد، پس از تصویب ستاد قابل اجرا خواهد بود.

6 - 8 تنها مرجع ذی صلاح برای صدور پروانه ایجاد و احداث شهرک های موضوع این دستورالعمل شرکت مادر تخصصی است و تعیین تعرفه عوارض و حق النظاره بـه موجب قانون ایجاد شهرهای جدید و آیین نامه اجرایی آن و سایر مصوبات قانونی می باشد.

فصل سوم: صدور مجوز و پروانه بهره برداری و اخذ تضمین

ماده 9 - مراحل صدور مجوز بهره برداری با توجه بـه پیشرفت عملیات اجرایی شهرک

1 - 9 عملیات اجرایی هر شهرک شامل عملیات زیربنایی، ایجاد تاسیسات روبنایی و احداث سایر ساختمان ها می باشد.

1 - 1 - 9 منظور از عملیات زیربنایی تسطیح، کف سازی معابر، ایجاد شبکه ها و تاسیسات شهری و روشنایی معابر است.

2 - 1 - 9 منظور از تاسیسات روبنایی حسب نوع شهرک، ایجاد تاسیسات آموزشی، بهداشتی، ورزشی، تفریحی، مذهبی، پارک و فضای سبز و غیره طبق نقشه های کاربری اراضی و اجرایی مصوب می باشد.

3 - 1 - 9 منظور از احداث سایر ساختمان ها، حسب نوع شهرک، احداث واحدهای مسکونی، واحدهای مهمانپذیر، واحدها و تاسیسات تفریحی، واحدهای تجاری و خدماتی و غیره طبق نقشه های کاربری اراضی و اجرایی مصوب می باشد.

2 - 9 اراضی محدوده شهرک بـه سه قسمت و عملیات اجرایی آن بـه سه بخش بـه شرح جدول زیر تقسیم می گردد و پس از خاتمه عملیات در هر بخش از هر قسمت، شهرک ساز باید گزارش نتیجه عملیات انجام شده را همراه با نقشه های تفکیکی و گواهی مهندس مشاور در مورد خاتمه عملیات اجرایی آن بخش (طبق جدول زیر) جهت صدور مجوز بهره برداری هر یک از قسمت های سه گانه و اجازه تفکیک و فروش قطعات همان بخش بـه شرکت مادر تخصصی تحویل دهد.

ماده 10 - صدور مجوز و پروانه بهره برداری بـه منظور اجازه تفکیک و فروش قطعات

1 - 10 گزارش مذکور در ماده فوق توسط ستاد بررسی و در صورت تایید گواهی مهندس مشاور در مورد خاتمه عملیات اجرایی بخش مربوطه، ستاد پروانه بهره برداری و اجازه تفکیک و فروش قطعات همان بخش از اراضی شهرک را با امضای مدیرعامل شرکت مادر تخصصی (رییس ستاد) صادر و همراه با نقشه های تفکیکی مصوب کـه بـه امضاء مدیرعامل و مهر شرکت مادر تخصصی و رییس سازمان مسکن و شهرسازی استان رسیده و ممهور شده بـه متقاضی تسلیم و یک نسخه از آن را بـه ثبت محل ارسال و رونوشتی نیز جهت اطلاع و ضبط در سوابق بـه دبیرخانه کمیته کارگروه و دبیرخانه شورای عالی ارسال می دارد. مجوز بهره برداری از قسمت سوم بـه عنوان مجوز نهایی و پروانه بهره برداری محسوب می شود.

2 - 10 در نقشه های تفکیکی مصوب، مذکور در بند فوق، قطعاتی از اراضی شهرک کـه حسب نوع شهرک، برای ایجاد و احداث تاسیسات رو بنایی و سایر تاسیسات عمومی اختصاص داده شده جزء مشاعات شهرک محسوب گردیده و احداث کننده شهرک حق تصرف مالکانه نسبت بـه آنها را نخواهد داشت.

احداث کننده شهرک مکلف است اراضی مربوط بـه تاسیسات زیربنایی آب، برق و فاضلاب را پس از آماده سازی طی صورتجلسه ای (به رایگان) در اختیار شرکت های زیر مجموعه وزارت نیرو یا شرکت های صاحب صلاحیت بخش خصوصی و تعاونی مورد تایید وزارت نیرو یا معاونت راهبردی ریاست جمهوری قرار دهد.

در صورتی کـه نوع شهرک، مسکونی باشد، احداث کننده شهرک موظف است پارک و فضای سبز و تاسیسات آموزشی و مسجد را با هزینه خود ایجاد نماید و بقیه قطعات را در اختیار سازمان های ذیربط برای احداث تاسیسات لازم قرار دهد. انتقال گیرندگان اجازه تغییر کاربری قطعات مذکور را ندارند.

3 - 10 چنانچه شهرک ساز با هزینه خود تاسیسات روبنایی و سایر کاربری ها را (حسب نوع شهرک) احداث نماید (مانند تاسیسات ورزشی، درمانگاه، سینما، باشگاه های فرهنگی، نمایشگاه و...) می تواند تصرفات مالکانه داشته و مورد بهره برداری قرار دهد ولی تحت هیچ عنوان تغییر کاربری قطعات مذکور ممکن نمی باشد.

ماده 11 - اخذ تضمین

1 - 11 در صورت ضرورت حسب مورد بـه پیشنهاد سازمان مسکن و شهرسازی استان و موافقت شرکت مادر تخصصی (ستاد) هر یک از درصد های مذکور در جدول ماده 9 می تواند با اخذ ضمانت نامه بانکی یا وثیقه ملکی مورد قبول شرکت مادر تخصصی تا 30% تقلیل یابد.

2 - 11 در صورتی کـه احداث کننده شهرک پس از اخذ موافقت مبنی بر تقلیل تا 30% مذکور در بند فوق، در انجام تعهدات خود قصور یا تخلف نماید و عملیات اجرایی آن بخش از شهرک را ناتمام بگذارد و با دو بار تمدید مدت اقدام مؤثری انجام ندهد، شرکت مادر تخصصی مکلف خواهد بود حسب مورد از محل وجه ضمانت نامه بانکی یا فروش مورد وثیقه و با هماهنگی ستاد و سازمان مسکن و شهرسازی استان، ترتیب اجرا یا اتمام عملیات مذکور را فراهم سازد.

فصل چهارم: نظارت و رسیدگی بـه تخلفات ساختمانی و شهرک سازی

ماده 12 - نظارت ساختمانی و شهرک سازی

1 - 12 نظارت بر اجرای عملیات شهرسازی و ساختمانی شهرک ها بر اساس نقشه های اجرایی مصوب بـه عهده سازمان مسکن و شهرسازی استان می باشد و نظارت عالیه بـه عهده شرکت مادر تخصصی است. سازمان مسکن و شهرسازی استان بـه منظور رعایت ضوابط و مقررات در مورد تاسیسات و شبکه های آب، فاضلاب، برق، گاز و مخابرات موظف است پس از دریافت اعلام صدور پروانه تاسیس شهرک، مراتب را جهت انجام نظارتهای فنی لازم، بـه سازمان های مربوطه منعکس نماید.

این نظارت ها بـه هیچ وجه موجب سلب مسئولیت از احداث کننده شهرک و مهندس مشاور و مهندس ناظر تعیین شده از طرف او نخواهد بود.

2 - 12 در صورتی کـه احداث کننده شهرک در حین اجرای طرح بـه تمام یا قسمتی از تعهدات خود عمل نکند و یا ضوابط مصوب در طرح را رعایت ننماید سازمان مسکن و شهرسازی استان، موارد تخلف را کتباً بـه احداث کننده شهرک و مهندس ناظر آن ابلاغ و با تعیین فرجه مناسب دستور رفع تخلفات و رعایت ضوابط مصوب را اعلام می دارد. در صورت عدم توجه بـه تذکر مذکور، بنا بـه پیشنهاد سازمان مسکن و شهرسازی استان، شرکت مادر تخصصی در اجرای ماده 35 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 دستور توقف عملیات اجرایی شهرک را بـه مهندس ناظر و احداث کننده شهرک صادر و مراتب را بـه سازمان مسکن و شهرسازی استان جهت پیگیری امر ابلاغ می کند.

3 - 12 در کلیه مواردی کـه شهرک ساز مجاز بـه انتقال اراضی بـه متقاضیان خود بـه منظور احداث ساختمان مورد نظر می باشد، موظف است در اسناد نقل و انتقال خود (اعم از اسناد رسمی یا عادی یا قراردادی) قید نماید کـه انتقال گیرندگان اراضی نیز موظف و متعهد بـه رعایت نقشه های اجرایی مصوب شهرک و سایر ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری مربوط بـه شهرک کـه مورد تعهد شهرک ساز است می باشند و موظف بـه قید مراتب فوق در انتقالات خود بـه ایادی بعدی نیز هستند.

در هر حال چنانچه سازندگان مذکور نیز نسبت بـه عملیات اجرایی و ساختمانی خود مرتکب تخلف شوند مشمول مفاد مواد 12 و 13 این دستورالعمل خواهند بود.

ماده 13 - مرجع رسیدگی بـه تخلفات ساختمانی و شهرک سازی

1 - 13 بنا بـه درخواست سازمان مسکن و شهرسازی استان، کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی بـه ماده 99 قانون شهرداری ها، با رعایت نقشه های اجرایی مصوب شهرک و سایر ضوابط مقررات شهرسازی و معماری و تعهدات شهرک ساز یا سازنده، وفق قانون مذکور بـه تخلفات وی رسیدگی و اقدام بـه صدور رای می کند.

2 - 13 در صورت تکرار تخلف و یا عدم رفع آن، بـه پیشنهاد سازمان مسکن و شهرسازی استان و موافقت شورای استان و تایید ستاد، پروانه شهرک سازی لغو و در اجرای ماده 35 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان با همکاری استانداری، قوه قضاییه و نیروی انتظامی از ادامه عملیات جلوگیری می شود.

3 - 13 در صورت لغو پروانه، با هماهنگی ستاد و سازمان مسکن و شهرسازی استان، حسب مورد ترتیب اجرا یا اتمام عملیات شهرک سازی داده می شود.

فصل پنجم: اداره امور شهرک

ماده 14 - تا زمانی کـه سازمان مالکان شهرک (هیات مدیره شهرک) بـه استناد لایحه قانونی شماره 8778 مورخ 1358/04/16 شورای انقلاب اسلامی و تبصره 4 ماده 2 قانون اصلاح قانون تملک آپارتمان ها مصوب 1376/03/11 مجلس شورای اسلامی تشکیل نشده و در اداره ثبت شرکت ها بـه ثبت نرسیده است، اداره امور شهرک بـه عهده شهرک ساز است. ضوابط اداره امور هر شهرک با توجه بـه مقتضیات و شرایط خاص آن ها، از لحاظ کیفیت تامین هزینه اداره و نگهداری تاسیسات و ارائه خدمات شهری با رعایت تملک آپارتمان ها و آیین نامه اجرایی آن توسط احداث کننده شهرک تهیه و پس از تصویب شرکت مادر تخصصی بـه مورد اجرا گذاشته می شود.

1 - 14 پس از تاسیس سازمان مالکان در شهرک، شهرک ساز مکلف است کلیه فضاهای عمومی و تاسیسات شهری و اسناد و مدارک و صورت جلسات ثبتی و طرح های مصوب و نقشه های اجرایی شهرک و سایر اموال مربوط بـه اداره امور شهرک را بـه سازمان مالکان تحویل و تسلیم نماید.

2 - 14 از تاریخ تاسیس سازمان مالکان در شهرک، کلیه وظایف و اختیارات شهرک ساز در خصوص حفظ و نگهداری فضاهای عمومی و تاسیسات شهری و اموال و دارایی های شهرک و نظارت بر رعایت نقشه های اجرایی و ضوابط شهرسازی و معماری و غیره بـه هیات مدیره سازمان مالکان شهرک منتقل می گردد.

3 - 14 در صورتی کـه پس از تاسیس سازمان مالکان در شهرک، هنوز شهرک ساز مالک قطعاتی از اراضی یا واحدهای ساختمانی باشد، طبق قانون تملک آپارتمان ها و آیین نامه اجرایی آن (با رعایت اصلاحات بعدی) با وی مانند سایر مالکین رفتار می شود.

فصل ششم: ساماندهی شهرک های غیر مصوب

ماده 15 - آن دسته از شهرک های غیر مصوب موجود کـه مشمول تعریف بند الف ماده 3 آیین نامه استفاده از اراضی و احداث بنا می باشند ولی تاکنون شهرک سازان آنها اقدامی جهت مصوب نمودن شهرک بـه عمل نیاورده و یا اقدامات خود و یا شهرک سازی را نیمه تمام گذاشته اند، موظف می باشند حداکثر ظرف یکسال از تاریخ این دستورالعمل با رعایت تبصره های 1 و 2 ماده 15 آیین نامه استفاده از اراضی و احداث بنا (با لحاظ اصلاحات بعدی آیین نامه یاد شده) نسبت بـه انطباق خود با آیین نامه مذکور و مصوب کردن شهرک اقدام نمایند. در غیر این صورت از ادامه هرگونه ساخت و ساز در شهرک های مزبور جلوگیری بـه عمل خواهد آمد.

ماده 16 - در صورت عدم امکان دسترسی بـه شهرک ساز یا عدم تمایل یا عدم امکان الزام وی بـه مصوب نمودن شهرک، در صورت وجود سازمان مالکان و ثبت رسمی اساسنامه و اعضای هیات مدیره آن در اداره ثبت شرکت ها، سازمان مذکور بـه عنوان جانشین شهرک ساز ملزم بـه انطباق شهرک با آیین نامه فوق الذکر و اقدام جهت مصوب نمودن آن خواهد بود.

فصل هفتم: سایر مقررات

ماده 17 - سیاست های مربوط بـه نحوه تشویق و ترویج شهرک سازی در کشور و چگونگی فراخوان عمومی و جذب سرمایه های داخلی و خارجی و نحوه مشارکت و اجرا و همچنین امکانات و تسهیلاتی کـه می توان در چارچوب قوانین و ضوابط و مقررات مصوب منظور داشت توسط ستاد تهیه و بـه تصویب شورای عالی خواهد رسید.

سیاست های مذکور بـه همراه راه کارهای اجرایی و سایر جزییات مربوط بـه نحوه اجرای مفاد این دستورالعمل توسط وزارت مسکن و شهرسازی ابلاغ خواهد شد.

ماده 18 - از تاریخ تصویب این دستورالعمل، دستورالعمل صدور پروانه تاسیس و پروانه بهره برداری از شهرک در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب 1356 لغو می گردد.