✦ تحلیل

وزارت، مکلف است در قالب اعتبارات مصوب سازمان، صندوق حمایت از فرصت های شغلی افراد دارای معلولیت تحت پوشش را ایجاد و اساسنامه آن را سه ماه پس از ابلاغ این قانون تهیه و جهت تصویب بـه هیات وزیران ارسال نماید.

تبصره ـ بانک مرکزی مکلف است مجوزهای لازم جهت تاسیس صندوق حمایت از فرصت های شغلی افراد دارای معلولیت را در چهارچوب قوانین و مقررات مربوطه در اختیار وزارت قرار دهد.

✦ تحلیل

دولت مکلف است جهت ایجاد فرصتهای شغلی برای افراد دارای معلولیت تسهیلات ذیل را فراهم نماید:

الف ـ پرداخت تسهیلات اعتباری بـه واحدهای تولیدی، خدماتی، عمرانی، صنفی و کارگاه های تولیدی حمایتی در مقابل اشتغال افراد دارای معلولیت بـه میزانی کـه در قوانین بودجه سالانه مشخص می گردد.

ب ـ پرداخت تسهیلات اعتباری خود اشتغالی (وجوه اداره شده) بـه افراد دارای معلولیت بـه میزانی کـه در قوانین بودجه سالانه مشخص می گردد.

پ ـ پرداخت تسهیلات اعتباری (وجوه اداره شده) جهت احداث واحدهای تولیدی و خدماتی اشتغال زا بـه شرکت ها و موسساتی کـه بیش از شصت درصد (60%) سهام و سرمایه آنها متعلق بـه افراد دارای معلولیت است.

ت ـ اختصاص سی درصد (30%) از پست های سازمانی تلفنچی (اپراتور تلفن) دستگاهها، شرکت های دولتی و نهادهای عمومی بـه افراد نابینا و کم بینا و افراد دارای معلولیت جسمی، حرکتی.

ث ـ اختصاص سی درصد (30%) از پستهای سازمانی متصدی دفتری و ماشین نویسی دستگاه ها، شرکت های دولتی و نهادهای عمومی بـه افراد دارای معلولیت جسمی، حرکتی.

تبصره ـ کلیه وزارتخانه ها، سازمان ها، موسسات و شرکت های دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی مجازند تا سقف مجوزهای استخدامی سالانه خود، افراد نابینا و ناشنوا و افراد دارای آسیب نخاعی واجد شرایط را با برگزاری آزمون اختصاصی جامعه معلولان بـه کار گیرند.

✦ تحلیل

کارفرمایان بخش غیر دولتی کـه افراد دارای معلولیت جویای کار را در مراکز کسب و کار خود استخدام کنند، در طول دوران اشتغال افراد دارای معلولیت با رعایت شرایط زیر از کمک هزینه ارتقای کارایی معلولان استفاده خواهند کرد:

1 ـ مدت قرارداد استخدامی کارفرما با فرد دارای معلولیت شاغل حداقل یک سال باشد.

2 ـ حقوق و دستمزد فرد دارای معلولیت شاغل بر اساس مصوبات شورای عالی کار و سایر قوانین و مقررات مربوط از سوی کارفرما پرداخت شود.

3 ـ سایر مزایای قانونی تصریح شده در قانون کار (مزایای رفاهی کارگران) بـه فرد دارای معلولیت شاغل پرداخت شود.

تبصره 1 ـ منظور از فرد دارای معلولیت جویای کار در این قانون، فرد دارای معلولیتی است کـه توانایی انجام کار داشته و مهارت ها و آموزش های لازم برای اشتغال را کسب نموده باشد.

تبصره 2 ـ منظور از کمک هزینه ارتقای کارایی افراد دارای معلولیت عبارت است از پرداخت حداکثر پنجاه درصد (50%) حداقل حقوق و دستمزد ماهانه مصوب شورای عالی کار برای فرد دارای معلولیت شاغل با توجه بـه شدت معلولیت (خفیف سی درصد (30%)، متوسط چهل درصد (40%) و شدید پنجاه درصد (50%)) کـه توسط سازمان برنامه و بودجه کشور در ذیل ردیف اعتباری سازمان در قوانین بودجه سنواتی تامین می شود.

تبصره 3 ـ کمک هزینه ارتقای کارایی معلولان برای هر فرد دارای معلولیت شاغل در بخش مزدبگیری غیردولتی تا پنج سال قابل پرداخت می باشد.

تبصره 4 ـ نحوه تخصیص و پرداخت کمک هزینه ارتقای کارآیی افراد دارای معلولیت بـه بخش غیردولتی و کارفرمایان مطابق آیین نامه ای خواهد بود کـه ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این قانون توسط وزارت با همکاری سازمان تهیه و برای تصویب بـه هیات وزیران ارسال می گردد.

✦ تحلیل

کارفرمایانی کـه در مراکز کسب و کار خود، افراد دارای معلولیت جویای کار را در اجرای ماده 12 این قانون استخدام نمایند، از پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی در قبال افراد دارای معلولیت جذب شده معافند، همچنین افراد دارای معلولیتی کـه بـه صورت خود اشتغالی یا در کارگاه های اشتغال خانگی و یا از طریق مراکز پشتیبانی شغلی مشغول بـه کار می باشند حسب مورد از پرداخت حق بیمه سهم کارفرما یا خویش فرما معاف می شوند. حق بیمه سهم کارفرمایی یا خویش فرمایی این گونه افراد توسط دولت تامین و پرداخت خواهد شد.

تبصره ـ آیین نامه اجرایی این ماده توسط سازمان و وزارت با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه و حداکثر سه ماه پس از ابلاغ این قانون برای تصویب بـه هیات وزیران ارسال می شود.

✦ تحلیل

سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور مکلف است راساً یا با جلب مشارکت بخش غیردولتی، اقدام بـه پذیرش کارآموزان دارای معلولیت نماید و از طریق مناسب سازی و توسعه مراکز موجود و یا تاسیس آموزشگاه ها و مراکز آموزشی نسبت بـه ارتقای مهارت های فنی و حرفه ای افراد دارای معلولیت اقدام کند و بـه ارائه حمایت های لازم و تامین تجهیزات تخصصی مهارت آموزی متناسب با شرایط کارآموزان دارای معلولیت، کمک هزینه این افراد را پرداخت نماید. همچنین این سازمان مکلف است بـه منظور تامین کیفیت و بازدهی مطلوب آموزش های فنی و حرفه ای افراد دارای معلولیت، با اخذ مشاوره های تخصصی سازمان و سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور استانداردها و نظام نامه جامع آموزش مهارت های فنی و حرفه ای کارآموزان دارای معلولیت را ظرف مدت شش ماه تدوین و بـه مراکز موضوع این ماده ابلاغ نماید.

✦ تحلیل

دولت مکلف است حداقل سه درصد (3%) از مجوزهای استخدامی (رسمی، پیمانی، کارگری) دستگاه های دولتی و عمومی اعم از وزارتخانه ها، سازمان ها، موسسات، شرکت هاو نهادهای عمومی و انقلابی و دیگر دستگاه هایی کـه از بودجه عمومی کشور استفاده می نمایند بـه جز موارد ذکر شده در بندهای (ت) و (ث) ماده 11 این قانون را بـه افراد دارای معلولیت واجد شرایط اختصاص دهد.

تبصره 1 ـ وزارتخانه ها، سازمان ها، موسسات دولتی، شرکتها و نهادهای عمومی و انقلابی مکلفند سه درصد (3%) از مجوزهای استخدامی خود بـه جز موارد ذکر شده در بندهای (ت) و (ث) ماده 11 این قانون را بـه افراد دارای معلولیت اختصاص دهند. سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است نسبت بـه تخصیص این سهمیه استخدامی برای افراد دارای معلولیت اقدام و بر رعایت آن نظارت نماید.

تبصره 2 ـ بالاترین مسئول دستگاه های اجرایی، نهادهای عمومی غیردولتی، شهرداری ها و بانک ها مکلف بـه اجرای دقیق مفاد این ماده می باشند. متخلفان حسب مورد با حکم مراجع ذی صلاح بـه مجازات تعزیری جزای نقدی درجه پنج تا هشت موضوع ماده 19 قانون مجازات اسلامی مصوب سال 1392/02/01، انفصال موقت یا دائم از خدمات عمومی، تنزل مقام و یا محرومیت از انتصاب بـه پست های حساس و مدیریتی و یا اخراج از نهاد یا سازمان متبوع محکوم می شوند.

✦ تحلیل

روسای سازمان های بهزیستی استان ها مجازند در جلسات شورای برنامه ریزی و توسعه استان و گروه های کاری آن بـه عنوان عضو شرکت نمایند.

تبصره ـ بـه منظور کمک بـه اشتغال افراد دارای معلولیت و مددجویان، رییس سازمان بهزیستی کشور مجاز است در جلسات شورای عالی اشتغال شرکت نماید.