دستورالعمل تبلیغات اشخاص تحت نظارت مصوب 1405/05/19
در این دستورالعمل اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 ـ 1 ـ بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران؛
1 ـ 2 ـ رسانه: شخص حقیقی و یا حقوقی که به طرق مختلف نسبت به انتقال پیام، آگهی، اطلاعیه یا تبلیغ اقدام می نماید؛
1 ـ 3 ـ تبلیغات: ارتباط هدفمند با همگان یا گروه های خاص برای معرفی و ارایه هر گونه آگاهی در خصوص عملیات و خدمات مجاز اشخاص تحت نظارت از طریق رسانه ها؛
1 ـ 4 ـ مؤسسه اعتباری: اشخاص حقوقی که با مجوز بانک مرکزی یا به موجب قانون، تحت عنوان «بانک » یا «مؤسسه اعتباری غیر بانکی» به انجام عملیات بانکی مبادرت می نمایند؛
1 ـ 5 ـ اشخاص تحت نظارت: کلیه اشخاص تحت نظارت بانک مرکزی مطابق با بند (ر) ماده (1) و ماده (59) قانون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران؛
1 ـ 6 ـ رمز پول: وفق تعریف مندرج در قانون بانک مرکزی؛
1 ـ 7 ـ اداره متولی: هر یک از ادارات ناظر بر فعالیت اشخاص تحت نظارت؛
انجام تبلیغات توسط اشخاص تحت نظارت دارای مجوز فعالیت از بانک مرکزی، صرفاً با رعایت این دستورالعمل مجاز است.
تبصره ـ اشخاص تحت نظارت دارای مجوز تأسیس و یا مجوز پذیره نویسی از بانک مرکزی، تا پیش از اخذ مجوز فعالیت، موظفند قبل از انجام هر گونه تبلیغات مجوز لازم را از بانک مرکزی اخذ نمایند.
انتشار هر نوع تبلیغ از سوی شخص تحت نظارت، صرفاً پس از تأیید هیئت عامل /هیئت مدیره آن امکان پذیر می باشد.
انجام هر نوع تبلیغات از طریق هر نوع رسانه به نفع اشخاص حقیقی و حقوقی که بدون اخذ مجوز از بانک مرکزی به هر گونه عملیات بانکی، ارایه انواع خدمات بانکی، صرافی، واسپاری (لیزینگ) و مانند آن و هر نوع فعالیت در نظام پرداخت، فناوری های نوین مالی مرتبط با ابزارهای پرداخت و رمز پول و همچنین فعالیت مرتبط در این حوزه ها اشتغال دارند. ممنوع است.
تبصره ـ انجام تبلیغ به نفع اشخاص تحت نظارتی که مجوز فعالیت آنها تعلیق شده است. در دوره زمانی تعلیق مشمول مفاد این ماده می شود.
اداره متولی موظف است بر محتوای تبلیغات مربوط به اشخاص تحت نظارت دارای مجوز نظارت کند.
مصادیق تخلف در محتوای تبلیغات اشخاص تحت نظارت به شرح زیر می باشد:
6 ـ 1 ـ مغایرت با قوانین از جمله قانون بانک مرکزی، مقررات مربوطه و احکام این دستورالعمل؛
6 ـ 2 ـ ایجاد مخاطره در ثبات و سلامت شبکه بانکی و سایر اشخاص تحت نظارت؛
6 ـ 3 ـ فعالیت های خارج از چارچوب مجوزهای اخذ شده و اساسنامه اشخاص تحت نظارت طبق ضوابط ابلاغی بانک مرکزی؛
6 ـ 4 ـ ایجاد اشتباه و گمراهی از طریق موارد زیر:
6 ـ 4 ـ 1 ـ ارایه اطلاعات غیرمنصفانه در مورد سایر اشخاص تحت نظارت؛
6 ـ 4 ـ 2 ـ ارایه اطلاعاتی برای بی اعتبار کردن سایر اشخاص تحت نظارت؛
6 ـ 4 ـ 3 ـ ارایه اطلاعات نادرست و خلاف واقع در مورد خود و سایر اشخاص تحت نظارت؛
6 ـ 4 ـ 4 ـ عدم ارایه و یا کتمان اطلاعات کامل و با اهمیت در خصوص موضوع تبلیغ.
6 ـ 5 ـ استفاده از عبارات تشویقی بر خلاف قوانین مقررات و ضوابط مربوطه؛
6 ـ 6 ـ تعهد به ارایه خدمت یا اعطای تسهیلاتی که قصد یا توانایی برای انجام ان وجود ندارد با حسب قوانین و مقررات مربوطه اجرای آن ممکن نیست؛
6 ـ 7 ـ سایر موارد به تشخیص اداره متولی
تبصره ـ مرجع تشخیص تخلفات در خصوص تبلیغات بانک مرکزی است.
اشخاص تحت نظارت در صورت استفاده از عنوان، نشان یا تصویر بانک مرکزی در تبلیغات خود، موظفند به نحو مقتضی مشخصات تمامی مجوزها و تأییدیه های اخذ شده از بانک مرکزی در خصوص محتوای تبلیغ منتشره را به طور شفاف ذکر نمایند.
انجام تبلیغات از طریق رسانه هایی که از سوی مراجع ذی صلاح غیرمجاز اعلام شده، ممنوع است.
مؤسسه اعتباری موظف است، در انجام تمامی تبلیغات مرتبط با واحد دیجیتال ارایه خدمات بانکی خود، عنوان و مشخصات مجوز تأسیس واحد دیجیتال ارایه خدمات بانکی را به همراه نام مؤسسه اعتباری و نشان تجاری آن درج نماید.
هرگونه تبلیغ در حوزه رمز پول ها، صرفاً با اخذ مجوز از اداره متولی امکان پذیر می باشد.
در صورت انجام تبلیغات به صورت گروهی از سوی چند شخص تحت نظارت بدون رعایت مفاد این دستورالعمل و سایر ضوابط ابلاغی مربوط، حسب مورد هر کدام از اشخاص مزبور یا مدیران ایشان بعد از احراز و انتساب تخلف به تشخیص بانک مرکزی، مشمول تنبیهات مقرر در قوانین و مقررات مربوط از جمله قانون بانک مرکزی خواهند شد.
اشخاص تحت نظارت موظفند مفاد این دستورالعمل را به عنوان پیوست مقرراتی در قراردادهای منعقده تبلیغاتی فی مابین خود و رسانه لحاظ نمایند و بر حسن اجرای آن از سوی رسانه نظارت نمایند.
اشخاص تحت نظارت، کلیه رسانه ها و اشخاص حقیقی یا حقوقی متولی امور تبلیغاتی موظفند در صورت دستور بانک مرکزی مبنی بر توقف تبلیغات، بلافاصله اقدام لازم را انجام داده و مراتب را به بانک مرکزی اعلام نمایند.
اشخاص تحت نظارت موظفند، اطلاعات لازم در خصوص تبلیغات خود را حسب درخواست، در اختیار بانک مرکزی قرار دهند.
انجام هر گونه تبلیغات در زمینه خرید و فروش تسهیلات، امتیازهای اخذ تسهیلات، انواع سپرده بانکی، مجوزهای تأسیس و فعالیت اشخاص تحت نظارت و همچنین اجاره حساب ممنوع است.
انجام تبلیغات روی هر گونه ابزار پرداخت از جمله اسکناس، ایران چک و مسکوکات منتشره بانک مرکزی و یا هر گونه تبلیغات از طریق چاپ برگه های شبه اسکناس، شبه ایران چک و ضرب شبه مسکوکات بانک مرکزی ممنوع است.
استفاده از عنوان، نشان و تصویر بانک مرکزی و واژگان و اصطلاحاتی نظیر ارز، ریال، تومان، دلار، سکه و مسکوکات در نام و نشان تجاری اشخاص حقوقی (غیر تحت نظارت) که به هر نحوی تلقی گردد که آن ها تحت نظارت بانک مرکزی می باشند، ممنوع است.
اداره دعاوی کیفری موظف است، در صورت اطلاع از تبلیغات اشخاصی غیر تحت نظارت، از طریق اعلام اداره متولی و یا دریافت گزارش از مراجع ذی صلاح در این خصوص، علیه ایشان اقامه دعوی نماید.
اداره دعاوی کیفری موظف است، در صورت اطلاع از هر گونه تخطی رسانه ها از مفاد این دستورالعمل، از طریق اعلام اداره متولی و یا دریافت گزارش از مراجع ذی صلاح در این خصوص، علیه ایشان اقامه دعوی نماید.
اداره روابط عمومی در صورت اطلاع از هر گونه تخلف رسانه ها از مفاد این دستورالعمل، پس از استعلام موضوع از اداره متولی، مراتب را به منظور اقامه دعوی به اداره دعاوی کیفری ارسال می نماید.
تخطی اشخاص تحت نظارت از قوانین و مقررات مربوطه و احکام این دستورالعمل موجب اعمال تنبیهات و مجازات های مقرر در قانون بانک مرکزی و یا سایر قوانین و مقررات مربوط می گردد. اجرای مقررات مندرج در این دستورالعمل نافی لزوم رعایت سایر قوانین و مقررات مرتبط با تبلیغات نخواهد بود.
این دستورالعمل در (21) ماده و (3) تبصره در چهاردهمین جلسه مورخ 1405/05/19 هیئت عامل بانک مرکزی به تصویب رسید. از تاریخ ابلاغ این مصوبه کلیه ضوابط و مقررات مغایر با مفاد این دستورالعمل، کان لم یکن تلقی می گردد.
