قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 1391/10/02
فصل دوم ـ مسکن (مواد 3 - 11)
خدمات مسکن با استفاده از روش های ذیل إرائه می گردد: الف ـ تأمین و واگذاری زمین یا مسکن؛ ب ـ واگذاری منازل اجاره بـه شرط تملیک؛ ج ـ إرائه تسهیلات بانکی بلند مدت با کارمزد حداکثر چهار درصد (4%) با بازپرداخت بیست ساله؛ د ـ ودیعه مسکن إستیجاری؛ هـ کمک بلا عوض؛ و ـ پرداخت هزینه تعمیر منزل و تبدیل بـه أحسن نمودن مسکن نامناسب؛ ز ـ معافیت از هزینه های آماده سازی زمین، خدمات و تسهیلات مهندسی و شهری کـه حسب مورد بـه إیثارگران واجد شرایط تعلق می گیرد؛ تبصره 1 ـ اصلاح 1393/12/04 ـ مشمولان دریافت خدمات مسکن عبارتند از: 1 ـ همسران، فرزندان و والدین شهدا، اسراء و مفقود الاثرها، جانبازان با اولویت درصد جانبازی در سقف بودجه سنواتی و آزادگانی کـه فاقد مسکن بوده یا دارای مسکن نامناسب می باشند؛ 2 ـ تا پایان قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران، فرزندان جانبازان هفتاد درصد و بالاتر فاقد مسکن در صورتی کـه قبلاً از زمین یا مسکن دولتی استفاده نکرده اند. تبصره 2 ـ جانبازان و آزادگان متوّفای مشمول این فصل کـه قبل از فوت از خدمات مربوط بـه مسکن برخوردار نشده اند، خدمات مرتبط بـه مسکن بـه همسران آنان کـه مسئولیت حضانت فرزندان جانباز و آزاده را عهده دار می باشند و یا بـه قیّم قانونی بـه نام فرزندان آنان إعطاء می گردد. ضمناً جانبازان و آزادگان متأهل متوّفی کـه دارای فرزند نباشند، واگذاری خدمات مسکن مورد نظر بـه همسر آنان إرائه می گردد. ماده 3 مکرر ـ اصلاح 1393/12/04 ـ دولت موظف است در إجرای بند (ل) ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران در سال 1391 بـه تعداد یکصد هزار نفر از جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر، آزادگان و فرزندان شهدا، فرزندان جانبازان بالای هفتاد درصد، همسران و والدین شهدا تسهیلات خرید یا ساخت مسکن اعطاء نماید. مبلغ تسهیلات مزبور بـه إزای هر واحد مسکونی در هر سال (از سال 1393) نسبت بـه سال قبل براساس نرخ تورم و جمعیت شهر و روستا تعیین و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد. نرخ این تسهیلات چهار درصد و بازپرداخت آن بیست ساله بدون رعایت الگوی مصرف و نوساز بودن مسکن است. دولت موظف است نسبت بـه تضمین، پیش بینی و پرداخت مابه التفاوت سود بانکی تا سقف نرخ مصوب نظام بانکی بانک های عامل إقدام نماید. بانک های عامل موظفند نسبت بـه أرزیابی ملک، محاسبه و أخذ تضمین های بازپرداخت لازم بـه میزان أصل تسهیلات و سود سهم ایثارگر (چهار درصد) اقدام نمایند. تبصره ـ دولت مکلّف است بـه جانبازان و آزادگان و خانواده شهدای دارای مسکن ناتمام و نامناسب کـه قبلاً از وام های کمتر از سقف وام مصوب در سال 1390 إستفاده کرده اند، مابه التفاوت آن را با همان وثیقه قبل یا وثیقه جدید پرداخت نماید. تبصره ـ الحاق 1395/12/14 ـ إیثارگران در پرداخت هزینه های حق الثّبت و حقوق دولتی مربوط بـه خرید و فروش، ترهین اسناد مالکیت تسهیلات وام خرید یا ساخت مسکن از هفتاد درصد معافیّت برخوردار می باشند.
اصلاح 1393/12/04 ـ دولت موظف است در إجرای بند (ل) ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران در سال 1391 بـه تعداد یکصد هزار نفر از جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر، آزادگان و فرزندان شهدا، فرزندان جانبازان بالای هفتاد درصد، همسران و والدین شهدا تسهیلات خرید یا ساخت مسکن اعطاء نماید.
مبلغ تسهیلات مزبور بـه إزای هر واحد مسکونی در هر سال (از سال 1393) نسبت بـه سال قبل براساس نرخ تورم و جمعیت شهر و روستا تعیین و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد. نرخ این تسهیلات چهار درصد و بازپرداخت آن بیست ساله بدون رعایت الگوی مصرف و نوساز بودن مسکن است.
دولت موظف است نسبت بـه تضمین، پیش بینی و پرداخت مابه التفاوت سود بانکی تا سقف نرخ مصوب نظام بانکی بانک های عامل إقدام نماید. بانک های عامل موظفند نسبت بـه أرزیابی ملک، محاسبه و أخذ تضمین های بازپرداخت لازم بـه میزان أصل تسهیلات و سود سهم ایثارگر (چهار درصد) اقدام نمایند.
تبصره ـ دولت مکلّف است بـه جانبازان و آزادگان و خانواده شهدای دارای مسکن ناتمام و نامناسب کـه قبلاً از وام های کمتر از سقف وام مصوب در سال 1390 إستفاده کرده اند، مابه التفاوت آن را با همان وثیقه قبل یا وثیقه جدید پرداخت نماید.
تبصره ـ الحاق 1395/12/14 ـ إیثارگران در پرداخت هزینه های حق الثّبت و حقوق دولتی مربوط بـه خرید و فروش، ترهین اسناد مالکیت تسهیلات وام خرید یا ساخت مسکن از هفتاد درصد معافیّت برخوردار می باشند.
منسوخ 1393/12/04 ـ میزان تسهیلات بانکی این فصل برای هر یک از مشمولان بـه إزای هر واحد مسکونی، یکصد و بیست میلیون ریال در شهرهای با بیش از یک میلیون نفر جمعیت و در سایر شهرها و روستاها یک صد میلیون ریال می باشد. أفزایش سطح تسهیلات موضوع این ماده در سال های آتی، بر أساس نرخ تورم بـه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
تبصره 1 ـ مشمولان این قانون کـه عضو تعاونی های مسکن بوده و نیز مالکان أملاک مسکونی فاقد سند مالکیت رسمی اعم از شهری و روستایی می توانند با إرائه ضمانت لازم (سفته و تعهدنامه کتبی بنیاد استان مربوط) از تسهیلات بانکی استفاده نمایند. این ضمانت نافی مسئولیت بانک در پیگیری اقدامات قانونی برای وصول مطالبات معوق نخواهد بود.
تبصره 2 ـ رعایت آیین نامه مقاوم سازی در ساخت واحدهای مشمول این تسهیلات کـه بـه تأیید شهرداری یا بنیاد مسکن رسیده باشد ضروری است.
تبصره 3 ـ محاسبه سود و کارمزد متعلّق بـه تسهیلات بانکی مسکن در چهارچوب ضوابط مورد عمل بانک ها در بخش مسکن صورت خواهد گرفت و سود و کارمزد قابل دریافت از إیثارگران مشمول، چهار درصد (4%) بوده و پرداخت مابه التفاوت آن نسبت بـه سود مورد انتظار بانک ها در بخش مذکور در قوانین بودجه سنواتی کل کشور پیش بینی خواهد شد تا از آن طریق بـه بانک ها پرداخت شود.
تبصره 4 ـ ایثارگرانی کـه از تسهیلات و وام خرید مسکن در سقف بالاتر از میزان اشاره شده در این ماده إستفاده می نمایند سود تسهیلات و کارمزد وام دریافتی تا سقف پیش بینی شده در این ماده براساس چهار درصد و مازاد بر آن برابر ضوابط نظام بانکی محاسبه خواهد شد. دریافت این تسهیلات و وام بدون شرایط سپرده گذاری می باشد.
بـه منظور پیشگیری از تخریب و بلاإستفاده شدن و مساعدت در تعمیر و نگهداری منازل مسکونی مشمولان این فصل کـه در عسر و حرج قرار دارند و از مساعدت های مربوط بـه مسکن نیز بهره مند نشده اند، بنیاد بر حسب ضوابط و مقرّرات مصوب هیأت أمناء می تواند بخشی از هزینه های تعمیرات منازل را بـه صورت بلاعوض پرداخت نماید.
مشمولان این قانون برای إحداث یک واحد مسکونی با زیربنای مفید تا یکصد و بیست مترمربع و بیست مترمربع تجاری در شهر محل سکونت خود از پرداخت هزینه های عوارض صدور پروانه های ساختمانی، عوارض شهرداری و نوسازی برای یک بار با معرفی بنیاد معاف می باشند. مفاد این ماده در إحداث مجتمع های مسکونی نیز إعمال و مازاد بر تراکم شامل إیثارگران نخواهد بود.
تبصره ـ مشمولان این قانون از پرداخت هرگونه هزینه إنشعاب آب و فاضلاب، برق و گاز و پنجاه درصد هزینه خدمات إنشعاب آنها برای یک بار معاف می باشند.
وزارت راه و شهرسازی موظف است برای جانبازان بیست و پنج درصد (25%) و بالاتر، آزادگان، همسران شهید و یا قیم قانونی فرزندان شهید (به نام فرزندان) نسبت بـه تامین زمین بر مبنای قیمت منطقه ای سال 1369 و اولین سال قیمت منطقه ای برای زمین هایی کـه قیمت منطقه ای سال 1369 را ندارند با هماهنگی بنیاد اقدام نماید. در صورتی کـه واگذاری زمین بـه واجدین شرایط این ماده ممکن نباشد، دولت مکلّف است بـه إزای آن جهت هریک از مشمولان مبلغ پنجاه میلیون ریال برای سال اوّل و متناسب با نرخ تورم جهت سال های بعد، إعتبار لازم را إختصاص دهد.
وزارت راه و شهرسازی موظّف است سالانه حداکثر سی درصد از منازل إجاره بـه شرط تملیک خود را با در نظر داشتن تعداد واجدین شرایط و متناسب با نیاز بنیاد بـه این أمر إختصاص دهد. مابه التفاوت سهم زمین در آپارتمان های إجاره بـه شرط تملیک بـه مشمولان واجد شرایط پرداخت می شود.
مشمولان این فصل از پرداخت هزینه آماده سازی کلاً معاف و پرداخت این هزینه ها بـه عهده وزارت راه و شهرسازی است. این معافیت ها در هنگام انعقاد قرارداد محاسبه و قید می گردد.
بنیاد موظّف است با إعتبارات مصوب در بودجه سالانه، نسبت بـه مناسب سازی إماکن مسکونی و ساماندهی محیط زیست شخصی جانبازان ویژه إقدام نماید.
وزارتخانه های نیرو، نفت، راه و شهرسازی و کشور موظفند کلیه هزینه های خدمات مربوط بـه آب رسانی، برق رسانی، گاز رسانی و جاده مواصلاتی و ساخت و ساماندهی و نگهداری گلزارهای شهدا و یادمان ها را با هماهنگی بنیاد تأمین نمایند. هزینه آب، برق و گاز مصرفی گلزارهای شهدا در مکان هایی کـه تحت پوشش شهرداری ها، اوقاف و سازمان میراث فرهنگی نیستند، رایگان می باشد. آیین نامه إجرایی این ماده توسط وزارت کشور با هماهنگی بنیاد و ستاد کل نیروهای مسلح و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و وزارتخانه های مزبور تهیه و بـه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
