آیین نامه قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی مصوب 1398/04/26

آیین نامه قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی مشتمل بر 20 ماده و بر اساس ماده 38 قانون مذکور مصوب 1398/04/26 هیات وزیران

شناسنامه آیین نامه قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی:

شماره روزنامه رسمی: 21673

تاریخ روزنامه رسمی: 1398/05/20

شماره ابلاغ: 53464/ت54617هـ

تاریخ ابلاغ: 1398/05/12

مرجع تصویب: هیات وزیران 

تاریخ تصویب: 1398/04/26

بیشتر بخوانید:

مقررات مرتبط با آیین نامه قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی (مقررات آموزش و پروش و مدارس)

موضوعات علمی و آموزشی در نظریات مشورتی

مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی

موضوعات علمی، پژوهشی و آموزشی در آرای دیوان عدالت اداری

مقررات مرجع:

ماده 38 قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی مصوب 1398/04/26: آیین نامه اجرائی این قانون، غیر از مواردی کـه در برخی مواد تهیه آیین نامه اجرائی خاصی مقرر شده، ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ آن با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

متن آیین نامه قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی:

هیأت وزیران در جلسه 1398/04/26 به پیشنهاد شماره 93355 مورخ 1396/05/28 وزارت آموزش و پرورش و به استناد ماده (38) قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی مصوب 1395 آیین نامه اجرایی قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 – در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1 – قانون: قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی مصوب 1395.

2 – وزارت: وزارت آموزش و پرورش.

3 – شورای سیاستگذاری: شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی، موضوع ماده (3) قانون.

4 – شورای نظارت: شورای نظارت استان، شهرستان و منطقه، موضوع ماده (3) قانون.

5 – مدرسه: واحد آموزشی و پرورشی موضوع بند (الف) ماده (2) قانون.

6 – مرکز پرورشی: مرکز موضوع بند (ب) ماده (2) قانون.

7 – مرکز آموزشی: مرکز موضوع بند (پ) ماده (2) قانون.

8 – مراکز: مراکز آموزشی و پرورشی.

9 – آموزشگاه علمی آزاد: مراکزی کـه نسبت به برگزاری کلاس های تجدیدی، تکدرس، تقویتی و کنکور، برگزاری آزمون و کنکور مکاتبه ای بر اساس سرفصل دروس مصوب وزارت از سطح مبتدی تا قبل از دانشگاه به صورت حضوری و غیرحضوری اقدام می نمایند.

10 – متقاضی: اشخاص حقیقی و حقوقی (مؤسسات آموزشی، شرکت های تعاونی آموزشی و نهادهای عمومی غیردولتی با کارکردهای فرهنگی و آموزشی) کـه در داخل یا خارج از کشور تقاضای تأسیس مدرسه /مراکز را به مراجع ذی ربط ارایه می دهند.

11 – مؤسس: متقاضی کـه مجوز تأسیس و راه اندازی مدرسه /مراکز را از شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) دریافت و مدرسه /مراکز مربوط را راه اندازی می کند.

12 – سازمان نوسازی: سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور.

13 – صندوق: صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی، موضوع ماده (13) قانون.

14 – مجوز تاسیس (موافقت اصولی) : مجوزی کـه مطابق بند (پ) ماده (5) قانون و ماده (2) این آیین نامه توسط شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) برای متقاضی صادر می شود.

15 – مجوز راه اندازی (پروانه فعالیت): مجوزی کـه دارندگان مجوز تأسیس بر اساس ماده (9) قانون و ماده (2) این آیین نامه، از شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) دریافت کنند.

ماده 2 – مجوز تأسیس و راه اندازی برای مدرسه /مراکز حسب درخواست متقاضی به صورت جداگانه و به تفکیک جنسیت و نوع فعالیت توسط شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) صادر می شود.

تبصره 1 – رعایت تفکیک جنسیت برای صدور مجوز تأسیس و راه اندازی دوره پیش دبستانی مستقل، الزامی نیست.

تبصره 2 – صدور مجوز راه اندازی برای مراکز در یک فضا به شرط تفکیک جنسیت در روزهای زوج یا فرد مجاز است.

تبصره 3 – مجوز تأسیس صادر شده چنانچه منجر به صدور مجوز راه اندازی شود، صرفاً با رأی شورای سیاستگذاری فاقد اعتبار می شود.

ماده 3 – متقاضی موظف است ظرف دو سال از تاریخ صدور مجوز تأسیس، نسبت به راه اندازی مدرسه /مراکز اقدام نماید، در غیر این صورت مجوز تأسیس فاقد اعتبار خواهد شد.

ماده 4 – نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران برای اعلام عدم سوء پیشینه و حراست و گزینش آموزش و پرورش برای اعلام صلاحیت های فردی متقاضیان تأسیس، به عنوان مراجع قانونی ذی ربط مکلفند نتیجه استعلام را حداکثر ظرف (30) روز اعلام کنند. چنانچه مراجع فوق ظرف مدت یاد شده استعلام را پاسخ ندهند، شورای سیاستگذاری یا شورای نظارت (در صورت تفویض) موظف است در خصوص صدور مجوز متقاضی تصمیم گیری کند.

تبصره – برای تأیید صلاحیت های فردی کارکنان رسمی و پیمانی دستگاه های اجرایی، صرفاً استعلام از حراست کافی است.

ماده 5 – اشخاص حقوقی می توانند با موافقت شورای سیاستگذاری و پس از اخذ مجوزهای لازم نسبت به راه اندازی مدرسه /مراکز جدید در سایر مناطق کشور اقدام کنند.

ماده 6 – متقاضیان مجوز تأسیس باید در زمان درخواست مجوز، نسبت به واریز مبلغ موضوع تبصره (1) ماده (9) قانون اقدام کنند. مبلغ مذکور غیرقابل برگشت است.

ماده 7 – در اجرای بند (ب) ماده (9) قانون، تضامین منابع مالی قابل ارایه توسط مؤسس به یکی از صورت های زیر است:

1 – سفته.

2 – بیمه نامه تضمین کـه شرکت های بیمه گر بر اساس ضوابط بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران صادر می کنند.

3 – وثیقه ملکی.

4 – تضمین بانکی.

ماده 8 – اشخاص حقوقی متقاضی تأسیس مدرسه /مراکز موظفند نسبت به ثبت اساسنامه خود در چهارچوب اساسنامه نمونه مورد تأیید شورای سیاستگذاری با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط در اداره کل ثبت شرکت ها و مؤسسات غیرتجاری اقدام کنند و مؤسساتی کـه قبل از ابلاغ این تصویب نامه اساسنامه خود را ثبت کرده اند، نیازی به ثبت مجدد ندارند.

تبصره – تأسیس مدرسه /مراکز توسط مؤسسات آموزشی و شرکت های تعاونی آموزشی و فرهنگی، منوط به پیش بینی این موضوع در اساسنامه مؤسسات و شرکت های مذکور است. پیش بینی این موضوع در اساسنامه قبل از صدور مجوز بلامانع است و به منزله صدور مجوز نیست.

ماده 9 – مجوز تأسیس و راه اندازی مدرسه /مراکز به نام متقاضی صادر می شود و هرگونه واگذاری آن ممنوع است. در صورت تخلف از مفاد این ماده، مجوز صادر شده توسط شورای سیاستگذاری لغو می شود.

ماده 10 – آیین نامه آموزشی و پرورشی مراکز توسط شورای عالی آموزش و پرورش با رعایت قوانین و مقررات مربوط تصویب و ابلاغ می شود.

ماده 11 – ساعات تدریس و حضور کارکنان آموزشی تمام وقت غیررسمی مدارس و مراکز، (30) ساعت در هفته و ساعات کار مدیران، معاونان و کارکنان اداری، دفتری و خدماتی مدارس و مراکز، (36) ساعت در هفته با احتساب ساعات حضور در جلسات و شوراهای آموزشی، پرورشی و اداری مدرسه تعیین می شود.

تبصره – کارکنانی کـه کمتر از ساعات تعیین شده در این ماده انجام وظیفه می کنند، پاره وقت تلقی می شوند و با رعایت این ماده از حقوق و مزایا بهره مند می شوند.

ماده 12 – به کارگیری کارکنان مدارس و مراکز اعم از نیروهای آموزشی، پرورشی، اداری و خدماتی بر اساس ضوابط علمی و گزینش آموزش و پرورش به پیشنهاد مدیر و تأیید مؤسس یا نماینده حقوقی مؤسسات امکان پذیر است. گزینش کارکنان توسط هسته های گزینش آموزش و پرورش انجام می شود.

تبصره 1 – کارکنان رسمی و بازنشستگان آموزش و پرورش مشمول گزینش نمی شوند.

تبصره 2 – در صورت عدم اظهارنظر گزینش بعد از گذشت (60) روز، به کارگیری نیروهای معرفی شده تا اعلام نظر قطعی تا پایان سال تحصیلی در مدارس و تا پایان نیم سال (ترم) دوم در مراکز مجاز است.

ماده 13 – شرایط اختصاصی مدیر مراکز ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه توسط شورای عالی آموزش و پرورش با رعایت قوانین و مقررات مربوط تعیین می شود.

ماده 14 – تفکیک جنسیت کارکنان آموزشی، پرورشی و اداری مدارس غیردولتی همانند تفکیک جنسیت کارکنان مدارس دولتی است.

ماده 15 – ایجاد و دایر کردن هرگونه مؤسسه از قبیل مدارس، آموزشگاه علمی آزاد، مراکز آموزشی و پیش دبستانی، آموزشگاه زبان خارجی و هنرستان های فنی و حرفه ای و کاردانش با رعایت تبصره (1) بند (پ) ماده (2) قانون و انجام هرگونه فعالیت های موضوع مؤسسات یاد شده توسط اشخاص حقیقی و حقوقی، صرفاً با اخذ مجوز تأسیس و راه اندازی موضوع این آیین نامه امکان پذیر است.

ماده 16 – مرجع رسیدگی به هرگونه تخلفات مؤسسان و مدیران مدارس و مراکز از مقررات موضوع این آیین نامه، شورای نظارت استان است.

ماده 17 – مؤسسان مدارس جهت دریافت وجوه موضوع ماده (14) قانون و مؤسسان مراکز جهت دریافت شهریه موظفند برای هر مدرسه یا مرکز خود الزاماً یک حساب بانکی معتبر در یکی از بانک های مجاز کشور افتتاح کنند و شماره حساب را به اطلاع اداره آموزش و پرورش شهرستان یا منطقه (ناحیه) برسانند.

ماده 18 – سال مالی مدرسه از مهرماه تا آخر شهریورماه سال بعد و سال مالی مراکز از اول فروردین ماه تا پایان اسفندماه همان سال است. کلیه درآمدها و هزینه ها باید در دفاتر رسمی ثبت شود.

ماده 19 – سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت های مردمی می تواند علاوه بر منابع مالی دولتی، منابع مالی مورد نیاز برای نظارت بر مراکز و کمک به توسعه و کیفیت بخشی مدارس و مراکز با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته را از محل وجوه دریافتی موضوع تبصره (1) ماده (9) و ماده (20) قانون تأمین کند.

ماده 20 – مدارس غیردولتی در برخورداری از کلیه تخفیفات، ترجیحات و معافیت های مالیاتی و عوارض در حکم مدارس دولتی هستند.

معاون اول رئیس جمهور