رای 3694 مورخ 1403/09/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری : خروج افراد از سهمیه مناطق محروم که بصورت قانونی در رشته محل پذیرفته شده و تحصیل نموده اند نیازمند تصریح قانونی است

تاریخ دادنامه: 1403/09/20 

شماره دادنامه: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۲۲۸۳۶۹۴

شماره پرونده: ۰۱۰۶۹۲۵

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: مدیرکل حقوقی و تنظیم مقررات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

موضوع: اعلام تعارض در آرای صادر شده از سوی شعب دیوان عدالت اداری

مفاد آرای موضوع تعارض به قرار زیر است:

الف: ۱ـ شعبه ۴۵ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست خانم فاطمه محمودی به خواسته ۱: درخواست احراز وقوع تخلف (الزام طرف شکایت به محاسبه تعهد خدمتی موکله مطابق با سهمیه پذیرش آزاد) ۲: الزام طرف شکایت به تحویل دانشنامه تخصصی پزشکی رشته آسیب شناسی دانشگاه علوم پزشکی اصفهان ۳: الزام به صدورگواهی پایان تعهدات خدمتی دوره تخصصی پزشکی به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۱۳۹۷۰۵۷ مورخ ۱۹ˏ۶ˏ۱۴۰۱ به شرح زیر به رد شکایت رأی صادر کرده است:

"با بررسی و تدقیق کافی در جامع اوراق و محتویات پرونده به ویژه مفاد دادخواست تقدیمی و لایحه دفاعیه واصله از سوی طرف شکایت و همچنین دلایل و مستندات به شرح مضبوط و مندرج در جوف پرونده این شعبه دیوان در مانحن فیه تخطی و تخلفی از سوی مشتکی عنه در ارتباط با موضوع شکایت ملاحظه ننموده و اقدامات طرف شکایت را منطبق با قوانین و مقررات مربوطه تشخیص داده فلذا مستنداً به ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت و مآلاً تأیید تصمیمات و اقدامات، معترضٌ عنه صادر و اعلام می نماید. این رأی وفق ماده ۶۵ قانون مرقوم، ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری خواهد بود."

رأی مذکور به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۲۰۳۶۸۰۱ مورخ ۲۹ˏ۸ˏ۱۴۰۱ صادره از شعبه ۲۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مورد تأیید قرار گرفت.

۲ ـ از طرفی شعبه ۴۵ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست آقای علی مندی به خواسته رسیدگی به ۱: تخلف سازمان سنجش پزشکی در تعیین رشته ـ محل پذیرفته شده اینجانب بر خلاف مندرجات دفترچه و ابطال تعهدنامه مأخوذه ۲: الزام طرف شکایت به محاسبه تعهد خدمتی اینجانب براساس سهمیه پذیرش آزاد به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۲۴۹۵۴۶ مورخ ۶ˏ۲ˏ۱۴۰۱ به شرح زیر به ورود شکایت رأی صادر کرده است:

" نخست ـ مطابق قانون اصلاح بند ۳ ماده واحده قانون برقراری عدالت آموزشی مصوب ۱۳۹۲ «وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است سی درصد (۳۰%) ورودی های رشته های پزشکی عمومی، دستیاری تخصصی پزشکی و سایر رشته های گروه پزشکی را از طریق جذب دانشجوی بومی با اولویت مناطق محروم و متناسب با نیاز استان ها و در چهارچوب نظام سطح بندی پذیرش نماید.» میزان تعهد خدمتی مشمولان این بند نیز سه برابر مدت تحصیل تعیین شده است. دوم ـ متن بند ۳ مورد اشاره در بند نخست، در بند ۲ˏ۲ دفترچه راهنمای آزمون چهلمین دوره پذیرش دستیار تخصصی سال ۱۳۹۲ نیز عیناً تکرار شده است. در بند ۲ˏ۳ دفترچه مزبور این موضوع مورد تأکید قرار گرفته که کلیه کسانی که در آزمون دستیاری موصوف از سهمیه، از جمله سهمیه مناطق محروم، استفاده می کنند، در صورت کسب حدنصاب پذیرش داوطلبان آزاد در رشتهˏمحل مورد تقاضا، به صورت آزاد مورد پذیرش قرار می گیرند. سوم ـ بند ۳ تذکرات خیلی مهم این دفترچه نیز مقرر می دارد «متقاضیان استفاده از مزایای پذیرش در ظرفیت های مازاد تنها در یک وضعیت که موجب پذیرش آنان در بالاترین اولویت انتخاب رشته ـ محل ایشان خواهد گردید، مورد پذیرش قرار می گیرند.» چهارم ـ از اسناد و مدارک موجود در پرونده، چند نکته قابل استنباط است: اولاً دفترچه راهنمای آزمون دستیاری دوره های ۳۷، ۳۸، ۳۹، ۴۰ و ۴۱  در خصوص جذب دانشجو بر اساس سهمیه آزاد یا سهمیه مناطق محروم همواره با ایراداتی مواجه بوده که منجر به بروز اختلافات گسترده میان وزارت بهداشت و داوطلبان شرکت در آزمون شده است. همین اختلافات موجب تغییر مفاد دفترچه آزمون و نحوه انتخاب رشته داوطلبان دوره تخصص از دوره چهل و یکم به بعد گردیده است. ثانیاً در رأی صادره از هشتاد و ششمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی مورخ ۸ˏ۶ˏ۱۳۹۶ این موضوع مورد تأکید قرار گرفته که مدت تعهد خدمتی پذیرفته شدگان سهمیه مازاد مناطق محروم در سی و هشتمین و سی و نهمین دوره آموزش پذیرش دستیار تخصصی که به اشتباه در قالب این سهمیه پذیرفته شده اند، همانند پذیرفته شدگان سهمیه آزاد محاسبه شود. ثالثاً طرف شکایت در اختصاص سهمیه مازاد مناطق محروم در آزمون مورد بحث، بیش از سهمیه مقرر در قانون (۳۰ درصد) را برای پذیرش دانشجو اختصاص داده و از حکم قانونی مزبور تخطی نموده است. رابعاً همان گونه که در دادخواست اولیه شاکی و لوایح بعدی وی تأکید شده، امکان پذیرش ایشان بر اساس سهمیه آزاد وجود داشته و پذیرش وی در قالب سهمیه مناطق محروم، مغایر رتبه و امتیاز مکتسبه وی است. بر خلاف ادعای طرف شکایت، از هیچ کدام از بندهای دفترچه آزمون دوره چهل و یکم و سال های ما قبل آن، پذیرش بر اساس اولویت انتخابی دانشجویان استنباط نمی شود و طرف شکایت مکلف بوده ابتدائاً نسبت به پذیرش ایشان بر اساس سهمیه آزاد اقدام نماید و در صورت عدم قبولی، سراغ پذیرش بر اساس سهمیه مناطق محروم برود. لذا با توجه به جمیع جهات فوق و نظر به این که اقدامات صورت گرفته از سوی طرف شکایت مغایر قانون برقراری عدالت آموزشی، دفترچه آزمون و نمرات اکتسابی شاکی در آزمون دستیاری دوره چهل و یکم  بوده و طرف شکایت بر خلاف این موارد مبادرت به پذیرش ایشان در قالب سهمیه مناطق محروم نموده، امکان پذیرش خواسته مطروح وجود دارد. از این رو، مستند به مواد ۱، ۱۰ و ۱۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت مبنی بر الزام طرف شکایت به محاسبه تعهدات خدمتی خواهان همانند پذیرفته شدگان سهمیه آزاد و ابطال مفاد تعهدنامه اخذشده مبنی بر ۱۲ سال خدمت در مناطق محروم صادر و اعلام می گردد. این رأی بر اساس صلاحیت موجود در ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اصدار یافته و بر اساس ماده ۶۵ قانون مذکور، ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ، به درخواست یكی از طرفین یا وكیل یا قائم مقام و یا نماینده قانونی آنها، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است."

در اثر تجدیدنظر خواهی از رأی مذکور، شعبه ۲۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری رأی شعبه بدوی را به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۱۴۷۴۱۰۹ مورخ ۲۹ˏ۶ˏ۱۴۰۱ نقض کرده است و به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

"با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، اولاً: براساس قانون اصلاح بند ۳ ماده واحده قانون برقراری عدالت آموزشی در پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی و تخصصی مصوب سال ۱۳۹۲ موسوم به سهمیه مناطق محروم ۱۳۹۲ در رشته های ارتوپدی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی دانشگاه تبریز پذیرفته شده است و برابر مفاد تبصره (۱) بند (۳) ماده واحده قانون مذکور و سند تعهد شماره ۷۲۳۴۴ مورخ ۱ˏ۶ˏ۱۳۹۳ تنظیم شده در  دفتر اسناد رسمی شماره (۱۷) حوزه ثبتی پیرانشهر متعهد گردیده که به میزان سه برابر مدت تحصیل در مناطق محروم و مورد نیاز دانشگاه علوم پزشکی ارومیه که از سهمیه آن برای قبولی استفاده نموده است، خدمت نماید. ثانیاً: در اجرای مفاد قانون یاد شده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در دفترچه راهنمای آزمون دوره دستیاری شرایط شرکت، نحوه پذیرش و مدت تعهدات سهمیه موضوع قانون اصلاح بند ۳ ماده واحده قانون یاد شده را برای داوطلبان متقاضی برخوردار از سهمیه اعلام شده است. ثالثاً: تجدیدنظر خوانده در چهل و یکمین دوره آموزش دستیار تخصصی شرکت نموده و با کسب نمره ۳۴۴ در رشته ارتوپدی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی تبریز با استفاده از سهمیه قانونی مزبور پذیرفته شده است. نظر به این که مشارالیه با علم و آگاهی و مطالعه کامل دفترچه راهنمای آزمون نسبت به انتخاب رشته مربوطه اقدام و به موجب سند رسمی متعهد گردیده که پس از فراغت از تحصیل به میزان سه برابر مدت در هر محل که دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ارومیه تعیین نماید، موظف به انجام تعهد و ارائه خدمات می باشد لذا شعبه بیست و ششم تجدیدنظر دیوان با در نظر گرفتن مراتب فوق البیان با مقبول تشخیص دادن تجدیدنظر خواهی به استناد ماده ۷۱ قانون تشكیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته حکم به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رأی صادره قطعی است. "

  ب: ۱ـ همچنین شعبه ۴۵ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست خانم یاسمن فاطمه خزاعی و سایرین به خواسته درخواست احراز وقوع تخلف و (الزام طرف شکایت به محاسبه تعهد خدمتی موکلین مطابق با سهمیه پذیرش آزاد) به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۱۴۱۵۳۴۹ مورخ ۹ˏ۶ˏ۱۴۰۰ به شرح دادنامه های پیش گفته به ورود شکایت رأی صادر کرده است.

در اثر تجدیدنظرخواهی از رأی مذکور، شعبه ۲۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری رأی شعبه بدوی را به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۰۳۵۶۴۱۱ مورخ ۱۹ˏ۲ˏ۱۴۰۱ نقض کرده است و رأی به رد شکایت صادر کرده است.

در مقام اعمال ماده ۷۹ قانون دیوان عدالت اداری، شعبه ۲۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تجدیدنظرخواهی را غیر موجه تشخیص و رأی شعبه ۴۵ بدوی را به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۱۸۹۹۰۹۸ مورخ ۱۶ˏ۸ˏ۱۴۰۱ به شرح زیر عیناً تأیید کرده است:

" نظر به این که دادنامه شماره ۱۴۱۵۳۴۹ ـ ۹ˏ۶ˏ۱۴۰۰ شعبه ۴۵ بدوی دیوان عدالت اداری از حیث رسیدگی و رعایت تشریفات و انطباق مورد با مقررات وفق موازین و مقررات قانونی صادر گردیده است و از نظر نحوه رسیدگی و رعایت اصول و قواعد دادرسی و مبانی استدلال و استنباط در صدور رأی، اقدام مغایر قانون و مقررات مربوط مشهود نیست و از ناحیه تجدیدنظرخواه نیز در این مرحله از رسیدگی ایراد و اعتراض موجه و مستدلی که اساس استنباط رأی شعبه بدوی را مخدوش نماید و موجبات نقض آن را فراهم نماید، ارائه و ابراز نگردیده است و تجدیدنظرخواهی نیز با هیچ یک از شقوق ماده ۳۴۸ قانون آیین دادرسی مدنی انطباق نداشته؛ لذا تجدیدنظرخواهی غیر موجه تشخیص و با اجازه حاصل از ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری دادنامه تجدیدنظر خواسته عیناً تأیید و استوار می گردد. رأی صادره قطعی است."

  ۲ـ از سوی دیگر شعبه ۲۵ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دادخواست آقای محمد مؤمنی به خواسته احراز وقوع تخلف وزارت بهداشت در اجرای قانون مجلس شورای اسلامی در رابطه با پذیرش دستیار تخصصی سهمیه مازاد محروم و درخواست لغو نوع تعهد اینجانب و تبدیل به تعهد آزاد به موجب دادنامه شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۲۷۰۰۱۳۶ مورخ ۱۱ˏ۱ˏ۱۳۹۹ به شرح زیر به رد شکایت رأی صادر کرده است:

" با ملاحظه و بررسی اوراق و محتویات پرونده و با توجه به شکایت شاکی و به خواسته مطروحه و از آن جا که به موجب صدر ماده واحده قانون برقراری عدالت آموزشی مصوب ۱۳۸۹ از تاریخ تصویب این قانون سهمیه بندی در پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی و تخصصی اعم از رشته های پزشکی و غیر پزشکی (در کلیه دانشگاه های دولتی و غیر دولتی) به جز مواردی که در این قانون آمده، ممنوع است و لذا مطابق قانون مذکور افرادی که جهت تحصیل در دوره های مختلف پزشکی انتخاب و گزینش می شوند، با توجه به مقاطع تحصیلی و مهارت های دیگر که برای پذیرش رشته ها و دوره وجود دارد حسب مقررات موجود ملزم به انجام خدمت در نقاط مورد نیاز کشور به تشخیص وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی در راستای اهداف و وظایف محوله و تأمین بهداشت عمومی و ارتقاء سطح آن می باشند و افرادی که در آزمون دستیاری تخصصی پذیرفته می شوند نیز برابر قوانین و مقررات مختلف دارای تعهد خدمت می باشند که برحسب نوع سهمیه ای که پذیرفته شده اند این تعهدات متفاوت است و لذا براساس بند (۳) ماده واحده قانون صدرالذکر صراحتاً مقرر گردیده است ده درصد (۱۰%) سهمیه مازاد بر ظرفیت در رشته های دستیاری پزشکی به مناطق محروم به داوطلبان بومی اختصاص می یابد و پذیرفته شدگان مکلفند به مدت سه برابر طول مدت تحصیل صرفاً در مناطق محروم خدمات نمایند و براین اساس اولاً سهمیه مذکور در سال ۱۳۹۱ مازاد بر ظرفیت اصلی و براساس نیاز معاونت درمان وزارت بهداشت در نظر گرفته شده و قابل تخصیص به سهمیه آزاد و اصلی نبوده است. ثانیاً در قانون مذکور صرفاً به رشته های مورد نیاز اشاره شده است و هیچ اشاره ای به لحاظ کردن ده درصد سهمیه مذکور در رشته یا رشته محل (مثلاً رادیولوژی دانشگاه علوم پزشکی اصفهان) نشده است. به این معنا که قانون هیچ اجباری به اعمال صرفاً ده درصد در رشته رادیولوژی یا رادیولوژی دانشگاه علوم پزشکی اصفهان ندارد بلکه این وزارتخانه این امکان را که سهمیه مذکور را به رشته های مورد نیاز خود اختصاص دهد، داشته است و لذا شکایت شاکی و به خواسته مطروحه وارد تشخیص نمی گردد، به استناد مفهوم مخالف ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد."

در مقام اعمال ماده ۷۹ قانون دیوان عدالت اداری شعبه ۲۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری، رأی شعبه ۲۵ بدوی را به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۲۲۰۳۸۵۱ مورخ ۲۹ˏ۸ˏ۱۴۰۰ نقض کرده است و به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

"با بررسی اوراق و محتویات پرونده در خصوص اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نظر به این که برابر دفترچه آزمون سال ۹۱ دستیاری رتبه شاکی در بین ۱۲ هزار نفر رتبه ۱۱۵ را اخذ نموده و در رشته رادیولوژی قبول شده است. در آن سال با وجود ظرفیت ۱۰ نفر قبولی فقط ۶ نفر پذیرفته شده اند و نمره اکتسابی ۱۱۵ در سال ۹۱ نمره قبولی در سهمیه آزاد بوده است و لحاظ سهمیه مناطق محروم در این خصوص و افزایش تعهدات از ۲ سال به ۱۲ سال مصداق بارز سوء استفاده از حق و تضییع حقوق مکتسبه شاکی است. فلذا با توجه به مدارک و دلایل ارائه شده ضمن نقض دادنامه ۱۳۶ ـ ۱۱ˏ۱ˏ۱۳۹۹ شعبه ۲۵ بدوی مبنی بر احراز وقوع تخلف در رابطه با پذیرش دستیاری تخصصی سهمیه مازاد مناطق محروم و درخواست لغو نوع تعهد مناطق محروم و اخذ تعهد برابر تعهد سهمیه آزاد حکم به ورود شکایت و اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است."

با احراز تعارض آراء توسط رییس دیوان عدالت اداری، پرونده در دستورکار جلسه هیأت عمومی قرار گرفت.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۰ˏ۶ˏ۱۴۰۳ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

 

 در رابطه با نحوه پذیرش دانشجو در دوره های تحصیلات تکمیلی و تخصصی چهلمین دوره پذیرش دستیاری، بین دادنامه های شماره 6801 مورخ ۲۹ˏ۸ˏ۱۴۰۱ و شماره 4109 مورخ ۲۹ˏ۶ˏ۱۴۰۱ صادره از شعبه بیست و ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت و دادنامه های شماره 9098 مورخ ۱۶ˏ۸ˏ۱۴۰۱ و شماره 3851 مورخ ۲۹ˏ۸ˏ۱۴۰۰ صادره از شعبه بیست و هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت، تعارض محرز است.

ب. اولاً براساس تبصره ۱ از بند ۲ˏ۲ شرایط مقرر در دفترچه راهنمای چهلمین دوره پذیرش دستیاری مقرر شده است: «متقاضیان واجد شرایط استفاده از سهمیه مذکور در صورت کسب حدنصاب پذیرش داوطلبان آزاد در رشته ـ محل مورد تقاضا به صورت آزاد مورد پذیرش قرار خواهند گرفت» و با توجه به تصریح تبصره مذکور به لزوم کسب حدنصاب لازم در «رشته ـ محل مورد تقاضا»، تنها در صورتی که متقاضیان استفاده از سهمیه مناطق محروم بتوانند حدنصاب لازم را برای «رشته ـ محل مورد تقاضا» به دست آورند، پذیرش آنها در سهمیه آزاد و براساس شرایط مقرر برای این سهمیه از جمله تعهد خدمت کمتر امکان پذیر است و با توجه به این که در پرونده های موضوع تعارض، شاکیان حدنصاب لازم را برای پذیرش در سهمیه آزاد مربوط به «رشته ـ محل مورد تقاضا» کسب نکرده اند، لذا نمی توانند مشمول حکم مقرر در تبصره ۱ از بند ۲ˏ۲ شرایط مقرر در دفترچه راهنمای چهلمین دوره پذیرش دستیاری قرار بگیرند. 

ثانیاً پذیرفته شدگان سهمیه مناطق محروم با استفاده از سهمیه مزبور در بهترین دانشگاه های کشور تحصیل نموده و به همین دلیل متعهد به خدمت در مناطق محروم هستند و براساس بند (ج) ماده واحده قانون برقراری عدالت آموزشی مقرر شده است که ده درصد سهمیه مازاد بر ظرفیت در رشته های دستیاری پزشکی به مناطق محروم به داوطلبان بومی اختصاص می یابد و پذیرفته شدگان مکلفند به مدت سه برابر مدت تحصیل صرفاً در مناطق محروم خدمت کنند و همچنین این افراد برابر مفاد تبصره ۱ بند ۳ ماده واحده قانون مذکور سند تعهد خدمت تودیع نموده اند.

ثالثاً با توجه به این که پذیرش افراد در سهمیه مناطق محروم در اجرای قانون برقراری عدالت آموزشی مصوب سال ۱۳۸۹ صورت گرفته، داوطلبان نیز وفق ضوابط اعلامی نسبت به انتخاب سهمیه این مناطق اقدام و پس از قبولی در دانشگاه ثبت نام و تحصیل نموده اند و خروج این افراد از سهمیه نیازمند دلیل است. با عنایت به مراتب فوق، دادنامه های شماره 6801 مورخ ۲۹ˏ۸ˏ۱۴۰۱ و شماره 4109 مورخ ۲۹ˏ۶ˏ۱۴۰۱ صادره از شعبه بیست و ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت صحیح و منطبق با موازین قانونی است. 

این رأی براساس ماده ۸۹ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب ۱۰ˏ۲ˏ۱۴۰۲ برای شعب دیوان و مراجع اداری و همچنین برای هیأت های تخصصی و هیأت عمومی در مورد رسیدگی به ابطال مصوبات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ این قانون در ارتباط با آن موضوع لازم الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ احمدرضا عابدی