رای 8039 مورخ 1404/02/09 دیوان عدالت اداری – وضع مقررات امور مالی دانشگاه در اختیار هیات امنای دانشگاه است. 

شماره دادنامه:  ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۳۰۸۰۳۹

تاریخ دادنامه: ۱۴۰۴/۲/۹

شماره پرونده: ۰۲۰۸۰۲۱

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری 

شاکی: آقای امیرحسین جوادزاده

طرف شکایت: دانشگاه شهید بهشتی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه مورخ ۱۴۰۲/۵/۳۱ شانزدهمین جلسه هیات رئیسه دانشگاه شهید بهشتی (ابلاغی بـه موجب نامه شماره /۱۳۰/۱/۴۸۵ د مورخ ۱۴۰۲/۷/۵ مشاور رئیس و مدیر حوزه ریاست و روابط عمومی دانشگاه شهید بهشتی)

" مصوبه شانزدهمین جلسه هیات رئیسه دانشگاه شهید بهشتی کـه بـه تاریخ ۱۴۰۲/۵/۳۱ تصویب شده است، خارج از حدود اختیارات بـه موجب ماده ۷ آیین نامه مدیریت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی است و همچنین بر خلاف ماده چهارم قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰ و تبصره ماده ۷۱ مکرر قانون محاسبات عمومی کشور و ماده ۶۰۰ کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (بخش تعزیرات) است؛ بدین لحاظ تقاضای ابطال آن را از تاریخ تصویب دارم."

متن مقرره مورد شکایت بـه شرح زیر است:

" نامه شماره /۱۳۰/۱/۴۸۵ د مورخ ۱۴۰۲/۷/۵ مشاور رئیس و مدیر حوزه ریاست و روابط عمومی دانشگاه شهید بهشتی 

جناب آقای دکتر سعیدی 

معاون محترم آموزشی 

بازگشت بـه نامه شماره /۲۰۰/۱۲۳۲ د مورخ ۱۴۰۲/۵/۲۹

با سلام و احترام

به اطلاع می رساند موضوع طرح پیشنهادی افزایش مبالغ خدمات ارایه شده بـه دانش آموختگان و دانشجویان از نیمسال اول سال تحصیلی ۱۴۰۳- ۱۴۰۲ در شانزدهمین جلسه هیات رئیسه مورخ ۱۴۰۲/۵/۳۱ مطرح و هیات رئیسه بـه شرح پیوست با افزایش مبالغ خدمات ارایه شده بـه دانش آموختگان و دانشجویان از نیمسال اول سال تحصیلی ۱۴۰۳- ۱۴۰۲ موافقت نمود.

مراتب برای اقدام برابر مصوبه ایفاد می شود.- مشاور رئیس و مدیر حوزه ریاست و روابط عمومی دانشگاه شهید بهشتی

 جدول هزینه های ارایه خدمت بـه دانش آموختگان سال تحصیلی ۱۴۰۳- ۱۴۰۲

ردیف – نوع خدمات – هزینه (ریال)

۱ – هزینه ارسال دانشنامه – ۲/۰۰۰/۰۰۰ 

۲ - هزینه ارسال ریز نمرات فارسی – ۱/۵۰۰/۰۰۰ 

۳ - هزینه ارسال ریز نمرات انگلیسی – ۲۰/۰۰۰/۰۰۰  

 ۴ - هزینه ارسال المثنی دانشنامه - ۲۰/۰۰۰/۰۰۰  

۵ - هزینه ارسال گواهینامه موقت - ۱/۵۰۰/۰۰۰

۶ - هزینه ارسال المثنی گواهینامه موقت – ۱۰/۰۰۰/۰۰۰

۷ - هزینه ارسال گواهی رتبه – ۱/۰۰۰/۰۰۰

۸ - هزینه تأییدیه ریز نمرات (انگلیسی ترجمه شده توسط دارالترجمه) – ۲۰/۰۰۰/۰۰۰

۹ - هزینه تأییدیه دانشنامه (انگلیسی ترجمه شده توسط دارالترجمه) - ۲۰/۰۰۰/۰۰۰

۱۰ - هزینه مرحله دوم (مصاحبه) آزمون دکتری – ۳/۰۰۰/۰۰۰

۱۱ - هزینه تطبیق واحد دروس پذیرفته شده از دانشجویان انتقال از خارج کشور – ۴۰/۰۰۰/۰۰۰"

علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف دیگر شکایت تا زمان رسیدگی بـه پرونده پاسخی واصل نگردیده است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۴/۲/۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء بـه شرح زیر بـه صدور رای مبادرت کرده است.

با توجه بـه این کـه وضع مقررات در خصوص امور مالی دانشگاه ها طبق ماده ۱ قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور از اختیارات هیات امنای دانشگاه ها بوده و وظایف پیش بینی شده برای هیات رئیسه دانشگاه ها در آیین نامه مدیریت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی مصوب جلسه ۲۴۹ شورای عالی انقلاب فرهنگی در سال ۱۳۷۰ دلالتی بر اختیار هیات رئیسه برای تعیین مبالغ مربوط بـه خدمات ارایه  شده بـه دانشجویان و دانش آموختگان ندارد، بنابراین مصوبه مورخ ۱۴۰۲/۵/۳۱ شانزدهمین جلسه هیات رئیسه دانشگاه شهید بهشتی در خصوص افزایش مبالغ خدمات مندرج در جدول پیوست از نیمسال اول سال تحصیلی ۱۴۰۳-۱۴۰۲ خارج از حدود اختیار مرجع تصویب کننده آن بوده و مستند بـه بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۱۳ و ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال می شود. این رای براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم  گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری