رای 92218 مورخ 1402/11/16 هیات عمومی دیوان عدالت اداری: سهمیه تاهل و فرزند در آزمون استخدامی تابع شرایط قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت می باشد.

شماره پرونده: هـ ت؍ ۰۲۰۰۲۱۴

شماره دادنامه: ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۹۹۲۲۱۸

تاریخ:۱۶؍ ۱۱؍ ۱۴۰۲

طرف شکایت: اداره کل آموزش و پرورش استان زنجان

موضوع شکایت و خواسته: ابطال جزء ۳ بند ج بخش چهارم امتیازات و سهمیه های قانونی از دفترچه راهنمای ثبت نام نهمین آزمون استخدامی متمرکز دستگاههای اجرایی در نهمین ماه ۱۴۰۰ با عنوان امتیازات متأهلی و فرزند

شاکی دادخواستی به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش استان زنجان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

بند ج بخش چهارم امتیازات و سهمیه های قانونی از دفترچه راهنمای ثبت نام نهمین آزمون استخدامی متمرکز دستگاههای اجرایی در نهمین ماه ۱۴۰۰ با عنوان امتیازات متأهلی و فرزند

۳ـ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت

به ازای تأهل و نیز هر فرزند دو (۲) درصد، مجموعاً حداکثر تا ده (۱۰) درصد به امتیاز مکتسبه آزمون کتبی داوطلب اضافه می شود.

شرح خواسته:

شاکی در شرح شکایت خود بیان داشته که فارغ التحصیل مقطع لیسانس روانشناسی عمومی می باشد در آزمون مورخه ۱۶؍ ۱۲؍ ۱۴۰۱ شرکت نموده و حد نصاب نمره قبولی در آزمون ۶۳؍ ۲۳ برای سهمیه آزاد بوده و وی با کسب نمره مکتسبه ۶۱؍ ۲۴ بدون سهمیه و ضریب بومی و امتیاز متأهلی و فرزند قبول شده است و رقیب وی آقای جمال محمدی که ایشان هم سهمیه غیربومی بودن نمره آزمون کتبی ۲۲ حتی حدنصاب و حداقل نمره معرفی شده را هم کسب نکرده و صرفاً امتیازات ناعادلانه متأهلی و فرزند نمره ایشان از ۲۲ با کسب ده امتیاز به ۳۲ افزایش یافته است و مفاد دفترچه آزمون استخدامی سال ۱۴۰۰ مبنی بر امتیازات متأهلی و فرزند (موضوع جزء ۳ بند ج بخش چهارم در دفترچه راهنمای ثبت نام) مغایر با اصل ۲۸ قانون اساسی است تقاضای ابطال آنرا خواستار شده است.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

۱ـ مغایر ماده ۴۱ قانون مدیریت خدمات کشوری

۲ـ مغایر اصل ۲۸ قانون اساسی و بند ۹ اصل سوم قانون اساسی

۳ـ بندهای ۲ و ۳ و ۱۳ سیاست های کلی نظام اداری ابلاغیه از سوی مقام معظم رهبری

در پاسخ به شکایت مذکور، سازمان اداری و استخدامی کشور طی لایحه ای در مورخه ۸؍ ۱۱؍ ۱۴۰۱ اعلام داشته است که:

متن جزء ۳ بند (ج) بخش چهارم آزمون مورد شکایت عیناً عبارت قانونگذار در ماده ۱۵ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت است تقاضای رد شکایت را خواستار شده است.

پرونده شماره هـ ت؍ ۰۲۰۰۲۱۴ مبنی بر تقاضای ابطال جزء ۳ بند ج بخش چهارم امتیازات و سهمیه های قانونی از دفترچه راهنمای ثبت نام نهمین امتحان مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی در سال ۱۴۰۰ با عنوان امتیازات متأهلی و فرزند در جلسه مورخ ۱۷؍ ۱۰؍ ۱۴۰۲ هیأت تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیأت به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:

بیشتر بخوانید:

مقررات استخدامی دولتی   

استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی   

آزمون استخدامی در آرای دیوان عدالت اداری  

استخدام دولتی در نظریات مشورتی  

به موجب بند ب ماده ۱۵ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۲۴؍ ۷؍ ۱۴۰۰ کلیه دستگاه های مذکور در ماده ۲۹ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مکلفند در به کارگیری، جذب و استخدام به ازای تأهل و نیز فرزند دو درصد (۲%) مجموعاً حداکثر تا ده درصد (۱۰%) به امتیاز هر فرد اضافه نمایند لذا متن جزء ۳ بند ج بخش چهارم دفترچه راهنمای ثبت نام نهمین امتحان مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی کشور در سال ۱۴۰۰ در انطباق با بند قانونی فوق بوده و قابل ابطال نمی باشد. این رأی به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی ۱۴۰۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است

رئیس هیأت تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری