سند راهبردی پدافند غیرعامل الکترونیک کشور مصوب 1404/08/25

سند راهبردی پدافند غیرعامل الکترونیک کشور (ملاحظات عملیاتی، اقدامات اساسی، وظایف دستگاههای اجرایی) مصوب 1404/08/25 کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور

شناسنامه سند راهبردی پدافند غیرعامل الکترونیک کشور:

شماره ابلاغ: 1/3181/ک160
تاریخ ابلاغ: 1404/11/27
مرجع تصویب: کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور
تاریخ تصویب: 25/08/1404

بیشتر بخوانید:
+ مقررات پدافند
+ موضوعات امنیتی، نظامی و انتظامی در آرای وحدت رویه قضایی
+ موضوعات امنیتی، نظامی و انتظامی در آرای دیوان عدالت
+ موضوعات نظامی، امنیتی و انتظامی در نظریات مشورتی
+ مقررات فضای مجازی        

متن سند راهبردی پدافند غیرعامل الکترونیک کشور:

به استناد تبصره 1 قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور مصوب مجلس شورای اسلامی یکصد و یکمین جلسه کارگروه دائمی پدافند غیرعامل کشور در تاریخ 1404/08/25 تشکیل گردید و در اجرای ماده 5 مصوبه 846 کمیته دائمی پیشنهاد سازمان پدافند غیرعامل کشور در بازنگری سند راهبردی پدافند غیرعامل الکترونیک کشور را بررسی و بـه شرح زیر تصویب نمود:

سند راهبردی پدافند غیرعامل الکترونیک کشور (ملاحظات عملیاتی، اقدامات اساسی، وظایف دستگاه های اجرایی)
با اصلاحات و الحاقات بعدی

 

مقدمه

امروز درصد چشمگیری از زیرساخت های کشور وابسته بـه حوزه الکترونیک، مشتمل بر سخت افزارهای الکترونیک و همچنین طیف الکترومغناطیس و تجهیزات مرتبط بـه آن است. تجهیزات الکترونیک شامل تراشه های میکروالکترونیک، الکترونیک صنعتی، مکاترونیک و روبات ها، ماهواره ها، حسگرهای الکترونیکی حساس بـه مواد شیمیایی، پرتویی، بیولوژیکی، زیستی و متالوژی و حساس بـه پالس های الکترومغناطیسی مانند پالس های راداری و امواج حاصل از انواع فرستنده های مخابراتی و سیگنال های انتشاری در جنگ الکترونیک و در عرصه های جغرافیایی زمینی، دریایی، هوایی و فضایی، نقش بسزایی ایفاء می کند. حوزه الکترومغناطیس در جنگ الکترونیک باعث ایجاد فرصت در طراحی و ساخت سامانه های تشخیص و مقابله با تهدیدات الکترونیکی مانند ریزپرنده ها و ایجاد تهدیداتی مانند بمب های الکترومغناطیس، HPM ، و حملات EMP توسط دشمن علیه سرمایه های الکترونیک کشور می شود.

وقوع این تهدیدات در اکثر صنایع الکترونیک و وابسته بـه آن در جنگ 12 روزه با رژیم صهیونیستی نشان داد کـه امروزه این گونه حملات و تهدیدها با هدف اثرگذاری مسقتیم بر مردم قابلیت تبدیل بـه یک جنگ عمده زیرساختی را داشته و می تواند ضمن ایجاد خسارات مالی و جانی، پیامدهای گسترده ای را نیز بـه همراه داشته باشد. بنابراین آمادگی دستگاه های اجرایی و زیرساخت های با اهمیت بالای کشور در مقابله با تهدیدات احتمالی و بـه حداقل رساندن پیامدهای آن، امری اجتناب ناپذیر می باشد.

ماده 1 ـ تعاریف و اختصارات

1) کارگروه دائمی: کارگروه (کمیته) دائمی پدافند غیرعامل کشور،

2) سازمان: سازمان پدافند غیرعامل کشور،

3) قانون تشکیل: قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور مصوب شهریور ماه 1402،

4) اساسنامه: اساسنامه سازمان پدافند غیرعامل کشور، مصوب مقام معظم رهبری (مدظله العالی) موضوع ابلاغیه شماره 2612/1/127/95 مورخ 1403/10/19 رئیس ستاد کل نیروهای مسلح،

5) دستگاه اجرایی: کلیه دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و مادة 29 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران،

6) قرارگاه: قرارگاه پدافند غیرعامل الکترونیک کشور،

7) حوزه الکترونیک: مجموعه ای است از تجهیزات و امکانات الکتریکی و الکترونیکی کـه بـه صورت مجزا یا ترکیبی، یکپارچه و منسجم در زیرساخت کشور مورد استفاده قرار می گیرند و می توانند تولید طیف الکترومغناطیس و همچنین قابلیت ارسال و دریافت اطلاعات در فضای الکترومغناطیس را نیز داشته باشند.
حوزه اصلی الکترونیک شامل 10 حوزه تخصصی زیر است:

7 ـ 1 ـ حوزه الکترومغناطیس: مجموعه ای است از امواج در کلیه باندهای فرکانسی مشتمل بر امواج رادیویی (سلولی، ماهواره ای، نوری و سایر) و پالس های راداری با فازها و دامنه ها مختلف اطلاق می شود کـه بـه صورت مجزا یا ترکیبی بـه صورت یکپارچه و منسجم در زیرساخت های کشور مورد استفاده قرار می گیرند.

7 ـ 2 ـ حوزه سایبر الکترومغناطیس: بـه مجموعه ای از تجهیزات و امکانات الکترونیکی سخت افزاری و نرم افزاری اطلاق می شود کـه بـه صورت ترکیبی، یکپارچه و منسجم در زیرساخت های کشور مبتنی بر طیف الکترومغناطیس در کلیه باندهای فرکانسی مورد استفاده قرار می گیرد. کـه برای آلوده سازی تجهیزات الکترونیک از طریق امواج نیز استفاده می شود.

7 ـ 3 ـ حوزه مکاترونیک: ترکیبی از مکانیک و الکترونیک است و مشتمل بر روبات های هوایی (پهبادها و ریزپرنده ها )، زمینی (خهپادها)، دریایی (شهپادها) و زیرسطحی (زهپادها) و همچنین حوزه اتوماسیون صنعتی، میکروالکترومکانیک، نانوالکترومکانیک، بیومکاترونیک (استفاده از تراشه ها در بدن)، حسگرها و سنجنده های الکترونیک اینترنت اشیاء و انواع سنجنده های شیمیایی، بیولوژیکی، هسته ای، گرمایی، رطوبتی، و سنجنده های حوزه سلامت و محیط زیست کـه از تراشه های الکترونیک استفاده می کنند، می باشد.

7 ـ 4 ـ حوزه میکروالکترونیک: مجموعه ای است از فن آوری های تولید تراشه الکترونیک مشتمل بر سخت افزار و نرم افزار کـه بـه صورت مجزا و یا ترکیبی، یکپارچه و منسجم در تجهیزات حوزه الکترونیک مورد استفاده قرار گیرد، حوزه نانوالکترونیک نیز در راستای این موضوع تعریف می شود.
CPU ، GPU،TPU QPU، از جمله تراشه های مهم هستند کـه بـه عنوان بستر پردازشی هوش مصنوعی استفاده می شوند.

7 ـ 5 ـ حوزه بیوالکترومغناطیس: مجموعه ای از تجهیزات و امکانات الکترونیکی سخت افزاری و نرم افزاری هستند کـه بـه صورت ترکیبی، یکپارچه و منسجم در زیرساخت ها با محوریت طیف الکترومغناطیس و اثر آن بر بافت های بدن انسان و کلیه موجودات زنده، در زیرساخت های حوزه سلامت، بیولوژیک و پزشکی مورد توجه می باشند.

7 ـ 6 ـ حوزه ژئوالکترومغناطیس: مجموعه ای از تجهیزات و امکانات الکترونیکی سخت افزاری و نرم افزاری هستند کـه بـه صورت ترکیبی، یکپارچه و منسجم در زیرساخت ها با محوریت طیف الکترومغناطیس بر اقلیم و فضای مرتبط با آن، تأثیرگذار است.

7 ـ 7 ـ حوزه سایبرالکترونیک: مجموعهای از تجهیزات و امکانات الکترونیکی سخت افزاری و نرم افزاری هستند کـه بـه صورت ترکیبی، یکپارچه و منسجم مبتنی بر فن آوری میکروالکترونیک و نانوالکترونیک است و می تواند در آلوده سازی تراشه ها و سخت افزارهای الکترونیک در زمان تولید تراشه یا خرابکاری الکترونیک در زمان توزیع آن، تهدیدی علیه زیرساخت های کشور تأثیرگذار باشد.

7 ـ 8 ـ حوزه اپتیک و لیزر: مجموعه ای است از تجهیزات و امکانات نوری و اپتیکی، مادون قرمز، لیزری، فوتونیک متشکل از سخت افزار و نرم افزار کـه بـه صورت ترکیبی، یکپارچه و منسجم با هدف تصویربرداری، ارتباطات نوری، فعالیت های لیزری و انرژی مستقیم با کاربرد جنگ الکترونیک مورد استفاده قرار می گیرند.

7 ـ 9 ـ حوزه آکوستیک: مجموعه ای است از امواج مکانیکی با بسامدهای مختلف در محیط گازها، مایعات و جامدات اطلاق می شود کـه در باندهای فروصوت و فراصوت با توجه بـه اثر آن بر روی جانداران و انسان ها، تجهیزات الکترونیک و اقلیم بـه صورت مجزا و یا ترکیبی بـه صورت یکپارچه و منسجم بـه صورت فرصت و تهدید مورد توجه قرار می گیرند.

7 ـ 10 ـ ماهواره: سازه ای فضا پایه متشکل از تجهیزات و امکانات الکترونیکی سخت افزاری و نرم افزاری است کـه حول محور یک ستاره یا سیاره در مدارات مختلف گردش می کند و بـه صورت منفرد یا منظومه با هدف سنجش از راه دور، ارتباطات مخابراتی و تصویری، ارتباطات اینترنتی، ناوبری و موقعیت یابی، جاسوسی، عملیات جنگ الکترونیک و سایر فعالیت می کند.

8) پدافند غیرعامل الکترونیک: بـه مجموعه اقدامات پیشگیرانه در حوزه های 10 گانه الکترونیک اطلاق می گردد کـه هدف آن ها مصونیت، استفاده پایدار و مداوم از سرمایه های الکترونیک کشور و تسهیل مدیریت بحران و هدایت عملیات تخصصی این حوزه در برابر تهدیدات دشمن می باشد.

9) تهدیدات الکترونیکی: هرگونه عاملی کـه قابلیت وارد نمودن ضربه بـه سرمایه های ملی الکترونیکی (انسانی یا تجهیزات) بـه واسطه سامانه ها، تجهیزات وامکانات الکتریکی و الکترونیکی بـه صورت مجزا یا ترکیبی، از طریق تخریب (انهدام)، فریب یا افشاء و ایجاد اختلال یا ممانعت از ارائه خدمات را داشته باشد، تهدید الکترونیکی گفته می شود. تهدیدات الکترونیکی می تواند از طرف دولت یک کشور، سازمان های غیردولتی اعم از رسمی و غیررسمی، مشروع و غیرمشروع، گروه های کوچک و افراد حقیقی انجام شود.

10) مخاطرات الکترونیکی: بـه اندر کنش تهدیدات با آسیب پذیری ها و احتمال وقوع و شدت پیامد آنها با منشاء دشمن در حوزه الکترونیک یا ترکیبی با سایر حوزه ها کـه با هدف ضربه زدن بـه امنیت ملی کشور باشد، اطلاق می گردد.

11) سرمایه الکترونیکی: بخشی از دارایی های کشور اعم از زیرساخت ها، سامانه ها، نرم افزارها، اطلاعات و حتی افراد کـه در فرآیند تولید، پردازش، ذخیره سازی، مبادله، بازیابی و بهره برداری از داده های دارای اهمیت حیاتی، حساس و مهم در حوزه الکترونیک نقش مستقیم و تعیین کننده داشته باشند، سرمایه الکترونیکی نامیده می شود.

12) جنگ الکترونیک: مجموعه اقدامات پدافند الکترونیک، پشتیبانی الکترونیک و آفند الکترونیک می باشد کـه باعث افزایش توانمندی های دفاعی کشور در نیل بـه اهداف نظامی در سطوح تاکتیکی، عملیاتی و راهبردی شده و در صدد مقابله با تهدیدات الکترونیکی در پشتیبانی از انواع عملیات با رویکرد تسلط عملیاتی علیه دارایی های دشمن از قبیل تأسیسات، تجهیزات جنگ افزارها، سکوها و افراد می شود.

13) زیرساخت الکترونیکی: بـه مجموعه ای از مراکز و بخش های فعالاعم از تجهیزات، امکانات و دارایی ها در بخش های مختلف از قبیل مخابرات و ارتباطات، ماهواره ها، برق و سایر صنایع مانند آن اطلاق می شود کـه علاوه بر وابستگی کارکردی آنها بـه حوزه الکترونیک، کالا یا خدمات الکترونیک در حوزه های 10 گانه را ارائه می کنند.

14) خرابکاری الکترونیک: بـه اقدامات خرابکاری از قبیل قراردادن کاشته های انفجاری قابل کنترل از طریق داده و سیگنال، تبدیل دارایی بـه سلاح از طریق اقدامات الکترونیک و الکترومغناطیس، قراردادن کاشته های سخت افزاری آلوده شده، قراردادن کاشته های سخت افزاری در سطح میکروالکترونیک و نانوالکترونیک، تروجان های سخت افزاری و درب های پشتی تعبیه شده در تراشه ای الکترونیک در زنجیره تولید، تأمین و توزیع گفته می شود.

15) مرکز عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک (EDOC)] : مرکز رصد، پایش و تشخیص تهدیدات الکترونیک حوزه کشوری وابسته بـه سازمان در تابعیت رئیس ستاد کل نیروهای مسلح است کـه با راهبری قرارگاه پدافند غیرعامل الکترونیک کشور ایفای نقش می کند.

ماده 2 ـ هدف
هدف از تدوین سند عبارت است از تدوین چارچوب معین برای فعالیت های پدافند غیرعامل الکترونیک در برابر تهدیدات الکترونیک دشمن و تعیین اهداف، راهبردها، اقدامات اساسی و تقسیم کار بین دستگاهی در حوزه دستگاه های اجرایی موضوع قانون تشکیل سازمان.

ماده 3 ـ منظورها

1) آسیب شناسی وضع موجود دستگاه ها و زیرساخت های با اهمیت بالای حوزه الکترونیک کشور و کاهش آنها؛

2) شناخت تهدیدات، راهبردها، راهکنش ها (تاکتیک ها)، فناوری های تهدید زای دشمن در حوزه الکترونیک؛

3) ارتقاء آمادگی های عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک در زیرساخت های مرتبط با آموزش و رزمایش؛

4) تعیین و اولویت بندی اهداف و راهبردهای پدافندی در حوزه الکترونیک کشور و هدایت و راهبردی اجرای آنها؛

5) تدوین طرح های اقدام، دستورالعمل ها، آیین نامه ها و استانداردهای عملیاتی و فنی حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک؛

6) تعیین نظامات و رویکردهای عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک در برابر تهدیدات الکترونیک دشمن؛

7) ایجاد همسویی و هم افزایی اقدامات در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک با حوزه پدافند عامل الکترونیک در برابر تهدیدات الکترونیک.

ماده 4 ـ اسناد بالادستی

1) سیاست های کلی نظام ابلاغی مقام معظم رهبری در حوزه پدافند غیرعامل و حوزه خودکفایی دفاعی و امنیتی؛

2) قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور ـ مصوب 1402/05/30؛

3) قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه جمهوری اسلامی ایران و سیاست های کلان مرتبط با آن؛

4) اساسنامه سازمان پدافند غیرعامل کشور؛

5) مصوبات کمیته دائمی شامل اسناد مصوب، نظامات عملیاتی و دستورالعمل های مرتبط؛

6) مصوبات مرتبط از شورای عالی فضای مجازی.

ماده 5 ـ حوزه شمول

حوزه شمول این سند، دستگاه ها و مراکز دارای زیرساخت های با اهمیت بالای حوزه الکترونیک در همه دستگاه های اجرایی مشمول قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور می باشد.
قلمرو کاربردی این سند عبارت است از:

الف) دارایی ها و سرمایه های ملی حوزه الکترونیک و وابسته بـه آن و ترکیبی آنها با حوزه سایبری در زیرساخت های حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت کشور؛

ب) زیرساخت های مبتنی بر فناورهای 10 گانه (الکترومغناطیس، بیوالکترومغناطیس، ژئوالکترومغناطیس، میکروالکترونیک، اپتیک و لیزر، سایبرالکترومغناطیس، سایبرالکترونیک، مکاترونیک (روبات ها و ریزپرنده ها)،
الکتروآکوستیک و ماهواره)؛

تبصره ه 1 ـ تمشیت و راهبری اجرای این سند در نیروهای مسلح، برعهدة شورای راهبردی پدافند غیرعامل نیروهای مسلح می باشد.

تبصره ه 2 ـ اعتبار این سند بـه مدت 10 سال پیش بینی شده است و هر سه سال یکبار قابل بازنگری یا تمدید می باشد.

ماده 6 ـ اصول و ارزش ها

1) تعامل پذیری و هماهنگی بین دستگاهی؛

2) تاب آوری و انطباق پذیری؛

3) هوشمندی و بهره گیری از هوش مصنوعی؛

4) آگاهی وضعیتی و آمادگی دائمی؛

5) آینده نگری و آینده پژوهی فن آورانه؛

6) پایداری و تداوم کارکردی؛

7) عدم اعتماد بـه محصولات خارجی (پنهان کاری دشمن در ذات تجهیزات الکترونیک)؛

8) بومی سازی روزآمد زیست بوم الکترونیک (ترجیح محصولات بومی بر غیربومی)؛

9) صیانت از سرمایه های الکترونیک و انسانی متخصص کشور و وابسته بـه آن؛

10) پیش بینی، پیشگیری، خنثی سازی و پیش تهی سازی تهدیدات الکترونیک؛

11) دفاع جمعی در جنگ ترکیبی؛

12) مدیریت جهادی، تفکر و عمل بسیجی.

ماده 7 ـ رسالت

صیانت، تضمین تداوم عملکرد، افزایش پایداری، رصد و کاهش آسیب پذیری و مخاطرات و مصون سازی و ارتقاء آمادگی های عملیاتی و پدافندی دارایی های و زیرساخت های حوزه الکترونیک کشورمبتنی بر ظرفیت ها، قابلیت ها و فن آوری بومی و روز آمد در برابر تهدیدات حوزه الکترونیک دشمن و مصونیت زنجیره تولیدات و خدمات راهبردی الکترونیک کشور.

ماده 8 ـ مأموریت

سازمان/قرارگاه با هماهنگی و تعامل راهبردی دستگاه های مسئول و ذی نقش، سیاستگذاری، هدایت، راهبری و نظارت و حصول اطمینان از اقدامات در زمینه افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب پذیری، تداوم فعالیت های ضروری، ارتقاء آموزش و پایداری ملی، مقاوم سازی زیرساخت های حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت کشور، تسهیل مدیریت بحران در برابر انواع تهدیدات الکترونیک دشمن و سلاح های نامتعارف این حوزه و مدیریت پیشگیرانه در مقابل تهدیدات جدید حوزه الکترونیک و حصول اطمینان از آمادگی دستگاه های اجرایی را برعهده دارد.
بیانیه مأموریت:

1) اشراف اطلاعاتی بر تهدیدات حوزه الکترونیک و ترکیبی دشمن در حوزه های 10 گانه الکترونیک؛

2) رصد، پایش، تشخیص، واپایش، ارزیابی و هشداردهی پیش دستانه تهدیدات، هدایت و هماهنگی عملیاتی در حوزه الکترونیک از طریق مرکز عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک کشور (EDOC).

3) مصون سازی و کاهش دائمی آسیب پذیری های زیرساخت های الکترونیکی و الکترومغناطیسی کشور در برابر تهدیدات حوزه الکترونیک؛

4) صیانت از دسترسی و بهره برداری دشمن از طیف الکترومغناطیس و مراقبت از شبکه مخابراتی و الکترونیکی کشور در برابر حملات الکترومغناطیس، اختلالات کنفرانسی (ارتباطی و ناوبری)، بیوالکترومغناطیس، ژنوالکترومغناطیس و سایبرالکترومغناطیس در زیرساخت های با اهمیت بالای کشور؛

5) ایجاد تعامل و هماهنگی بین دستگاهی در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک در حوزه های زیرساختی و عملیاتی در جهت ارتقاء هماهنگی و هم افزایی بین دستگاهی؛

6) مقابله با تهدیدات حوزه الکترونیک با اقدامات عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک در زیرساخت های حیاتی و حساس کشور با تمرکز بر طراحی عملیاتی و راهبری و نظارت آن، آموزش، فرهنگ سازی و رزمایش؛

7) طبقه بندی و سطح بندی زیرساخت ها، دارایی ها و سامانه های الکترونیک کشور براساس اهمیت و ماهیت آنها و تعیین نقاط کلیدی و عناصر دارایی؛

8) تهیه، تدوین، تنظیم و ابلاغ نظامات، مقررات، ضوابط، شیوه نامه ها و استانداردهای بومی پدافند غیرعامل الکترونیک و نظارت برحسن اجرای آنها؛

9) ساماندهی و توسعه ظرفیت آزمایشگاه ها و تعیین آزمایشگاه مرجع تخصصی الکترونیک با قدرت تشخیص مخاطرات و آسیب پذیری ها، خرابکاری های صنعتی، تهدیدات پنهان در ذات فناوری پدافند غیرعامل الکترونیک در کشور؛

10) فرهنگ سازی، اطلاع رسانی و آگاهی بخشی در جامعه مخاطب نسبت بـه پدافند غیرعامل الکترونیک و تهدیدات الکترونیک دشمن براساس الگوی پدافندی رسانه ای؛

11) توسعه دانش تخصصی پدافند غیرعامل الکترونیک و حمایت از تحقیق، توسعه و مدیریت دانش و توانمندسازی علمی نیروی انسانی مبتکر، متخصص و متعهد پدافند غیرعامل الکترونیک کشور؛

12) طرح ریزی، آموزش، تجهیز، تمرین، رزمایش و ارزیابی عملیاتی و ارتقاء آمادگی های در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک؛

13) حمایت از صنعت بومی پدافند غیرعامل الکترونیک با تأکید بر همکاری و مشارکت شرکت های دانش بنیان و فن ـ آور در جهت خودکفایی و کاهش جدی وابستگی بـه فناوری های و محصولات خارجی؛

14) تعامل با کشور و نهادهای بین المللی و منطقه ای در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک با همکاری و هماهنگی وزارت امورخارجه در چارچوب دیپلماسی دفاعی کشور.

ماده 9 ـ چشم انداز

با استعانت از پروردگار متعال و تدابیر مقام معظم رهبری مدظله العالی در افق 1414، جمهوری اسلامی ایران با ابتناء بـه ساختارهای نوآور و انسان های فداکار بـه عنوان الگو و اُسوه منطقه و جهان اسلام در پاسداری از سرمایه های الکترونیکی و زیرساخت های حیاتی، حساس و مهم کشور در برابر هرگونه تهاجم دشمنان بـه حوزه الکترونیک بـه صورت پایدار، تاب آور، مصون با قابلیت حفظ تدوام کارکردهای اساسی و پاسخگو بـه تهدیدات این حوزه دشمنان منطقه ای و دارای جایگاهی اطمینان بخش در سطح جهانی و در شمار قدرت های برتر منطقه است.
ویژگی های این چشم انداز عبارتند از:

1) بهره مند از سرمایه های الکترونیک پایدار، تاب آور و مصون با قابلیت حفظ تداوم کارکردهای اساسی، حداقل آسیب پذیری و پاسخگو بـه تهدیدات؛

2) توانمند در رصد، پایش، تشخیص، هشدار پیش دستانه تهدیدات الکترونیک دشمنان و ارزیابی و تحلیل هوشمند و بـه موقع مخاطرات و واپایش و آسیب پذیری حوزه الکترونیک با استفاده از هوش مصنوعی؛

3) برخوردار از سرمایه های انسانی مبتکر، ماهر، متخصص، متعهد، کارآمد، امین، خلاق، بصیر و دارای روحیه بسیجی متناسب با تهدیدات؛

4) دارای نظام پدافند غیرعامل الکترونیک هوشمندانه، اختصاصی، ابتکاری، عمیق، لایه بـه لایه، بومی، پیشگیرانه، شبکه ای، توزیع شده، سلسله مراتبی، چابک و منعطف در سطح ملی، استانی و دستگاهی؛

5) برخوردار از نظام عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک، هماهنگ، یکپارچه، کارا و اثربخش فرماندهی واپایش و مدیریت رصد و پایش مخاطرات و برنامه و طرح ها و دستورالعمل های عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک؛

6) بهره منداز نظام نهادینه و نهادمند آموزش و فرهنگ سازی، تمرین، رزمایش، آمادگی، اطلاع رسانی و آرامش بخش؛

7) برخوردار از اسنادهای راهبردی، استانداردها، مقرراّت و دکترین پدافندی نهادینه شده در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک.

ماده 10 ـ اهداف کلان

1) مصون سازی، افزایش تاب آوری و کاهش آسیب پذیری زیر ساخت های کشور در برابر تهدیدات حوزه الکترونیک؛

2) طراحی، راهبری و نهادینه سازی نظام جامع پدافند غیرعامل الکترونیک متناسب با سطح تهدیدات این حوزه؛

3) تعیین متولی و ساختار پدافند غیرعامل الکترونیک کشور و تعیین نقش ها، وظایف و جایگاه دستگاه ها و نهادهای ذی ربط در آن؛

4) دستیابی بـه ظرفیت و توانمندی لازم برای مصون سازیِ خوداتّکا و بومی در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک.

ماده 11 ـ راهبردهای حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک

1) مصون سازی زیرساخت های الکترونیک و وابسته بـه آن در حوزه های 10 گانه الکترونیک؛

1 ـ 1 ـ در برابر تهدیدات سایبر الکترونیک و سایبر الکترومغناطیس مبتنی بر غربالگری الکترونیک و واپایش زنجیره تأمین؛*

1 ـ 2 ـ در برابر تهدیدات مکاترونیک، روبات ها، ریزپرنده ها با استفاده از سامانه های تشخیص گر و سلاح های غیرعامل الکترونیک برای مقابله با آنها؛

1 ـ 3 ـ مصون سازی تجهیزات الکترونیک (اپتیک، مادون قرمز، لیزر) مورد استفاده در زیرساخت های کشور، برای ممانعت از دسترسی و نفوذ دشمن؛

1 ـ 4 ـ صیانت از اقلیم وتغییر زیست بوم کشور در برابر تهدیدات حوزه ژئوالکترومغناطیس از قبیل جلوگیری از باران زدایی، و ابرزدایی؛

1 ـ 5 ـ صیانت از حوزه سلامت کشور در برابر تهدیدات حوزه بیوالکترومغناطیس جلوگیری از آسیب های ناشی از طیف الکترومغناطیس ناهنجار درکشور؛

1 ـ 6 ـ مصون سازی زیرساخت های وابسته بـه الکترومغناطیس (مخابراتی، راداری، ناوبری) در کشور در برابر اختلالات فرکانسی با بومی سازی تجهیزات این حوزه و هماهنگی در تنظیم مقررات رادیویی بخش لشکری و کشوری؛

1 ـ 7 ـ در برابر تهدیدات حوزه جاسوسی تصویری ماهواره ای سنجش از راه دور دشمن؛

1 ـ 8 ـ در برابر حملات تروریستی و خرابکارانه مبتنی بر میکروماهواره ها با استفاده از ابزار GETSAT، اینترنت اشیاء و هوش مصنوعی؛

2) سازماندهی نظام جامع رصد، پایش، مراقبت، تشخیص و هشداردهی با بهره گیری از ظرفیت های موجود در بخش کشوری بـه صورت شبکه محور با سامانه مدیریت، فرماندهی، واپایش و نظارت الکترونیک در قالب مرکز عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک کشور (EDOC)؛

3) طراحی و استقرار نظام فرماندهی و کنترل عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک بـه صورت هوشمند، هم افزا، منسجم و مجهز بـه هوش مصنوعی برای تصمیم یاری و افزایش دقت و سرعت در عملیات پدافندی در مقابله با تهدیدات حوزه الکترونیک در کشور؛

4) طراحی و استقرار نظام رصد، پایش، تشخیص، شبیه سازی، هشدار تهدیدات و مخاطرات الکترونیک و اشراف اطلاعاتی بر دشمن با بهره گیری از هوش مصنوعی و سایر فناوری های پیشرفته اطلاعاتی مورد نیاز؛

5) طبقه بندی، سطحی و اولویت دهی مراکز و زیرساخت های الکترونیک و وابسته بـه آن از منظر تهدیدات حوزه الکترونیک؛

6) ساماندهی نظام غربالگری الکترونیک برای ورود فناوری تا بهره برداری در لایه های طراحی، ساخت، تعمیر و نگهداری، بـه روزرسانی و ارتقاء در زیرساخت های کشور با استفاده از ظرفیت های نظارتی گمرکی و ظرفیت های آزمایشگاه های مرجع پدافند غیرعامل الکترونیک بـه صورت شبکه محور با ارزیابی روزآمد و قطب در کشور و برای تشخیص و کشف خرابکاری های صنعتی در تجهیزات الکترونیک؛

7) طراحی و استقرار نظام ارزیابی محصولات بومی با هدف افزایش امنیت و اعتماد بخشی و تقویت صنعت الکترونیک کشور با بهره گیری از ظرفیت های آزمایشگاهی حوزه کشوری و لشگری؛

8) طراحی زیرساخت بومی خودکفا و کاهش وابستگی درحوزه خدمات ناوبری بـه منظومه های ماهواره ای کشورهای بیگانه (GNSS) جهت مقابله با تهدیدات و کاهش مخاطرات حوزه ناوبری؛

9) صیانت از فضای فرکانسی کشور با ممانعت ورود دشمن از بستر طیف الکترومغناطیس ماهواره های اینترنتی با هدف جلوگیری از تضعیف حاکمیت فضای مجازی کشور؛

10) ارتقاء تاب آوری و ضریب امنیت تدوام عملکرد زیرساخت های الکترونیک و وابسته بـه آن با عملیات تخصصی پدافند غیرعامل الکترونیک با پیش بینی جایگزین های قابل اطمینان برای آنها؛

11) ارتقاء آمادگی پدافندی از طریق برگزاری رزمایش های مستمر در داخل کشور و مشترک متناسب با سناریوهای تهاجمی احتمالی دشمن و افزایش آمادگی پدافند غیرعاملی در برخورد با تهدیدات حوزه الکترونیک؛

12) تدوین قوانین و مقررات، تنظیم آیین نامه های اجرایی و نظارت بر اجرا برای پیاده سازی قانون سازمان در این حوزه؛

13) هماهنگی و هم افزایی حداکثری بین زیرساخت های الکترونیک و وابسته بـه آن بین دستگاه های اجرایی بخش لشکری و کشوری برای تسریع اجرای مأموریت، نظارت بازرسی، هماهنگی و هم افزایی در کشور؛

14) توسعه علمی و دانشی و آموزشی و فرهنگ سازی و نهادینه سازی مفاهیم پدافند غیرعامل الکترونیک در نظام آموزشی و پژوهشی کشور و بخش های مرتبط با حوزه الکترونیک؛

15) طراحی و راهبری نظام تحقیق، توسعه و مدیریت دانش کارآمد، هوشمندانه، نافذ و بـه روز شونده در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک با بهره گیری از دانش و فناروی های روزآمد و بـه کارگیری نخبگان و متخصصان حوزه الکترونیک کشور با هدف دستیابی بـه فناوری های شالوده شکن با افزایش ظرفیت ایده پردازی، پژوهش، تحقیقات، طراحی، تولید بومی و مهندسی معکوس در داخل کشور؛

16) حمایت و پشتیبانی از صنعت تولید تراشه در کشور برای خود کفایی حوزه میکروالکترونیک و کاهش وابستگی در حوزه نانو الکترونیک کشور؛

17) توسعه صنعت الکترونیک و الکترومغناطیس بومی روزآمد، خوداتکا با حمایت مادی و معنوی از شرکت های دانش بنیان و سایر فعالان این حوزه در بخش های غیردولتی و خصوصی برای افزایش رونق کسب و کار پدافند غیر عامل الکترونیک؛

18) دستیابی بـه نظام دفاع حقوقی و جمعی با تعاملات بین المللی در حوزه های مختلف پدافند غیرعامل الکترونیک در راستای دفاع از منافع ملی و دیپلماسی فعال و حضور مؤثر در مجامع تصمیم گیری بین المللی و منطقه ای؛

19) تعامل سازنده با کشورهای پیشرفته همسو، دوست و همسایه بـه منظور توسعه تعاملات و انتقال تجارب و فناوری های نوین و حمایت از صادرات تجهیزات الکترونیک بومی؛

20) سازماندهی قرارگاه پدافند غیرعامل الکترونیک در دستگاه های اجرایی برای رصد و پایش و تشخیص و هشدار تهدیدات الکترونیک و امن سازی و مصون سازی زیرساخت های الکترونیک و حصول اطمینان از آمادگی های عملیاتی ؛ زیرساختی پدافند غیرعامل الکترونیک؛

ماده 12 ـ سیاست های عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک

1) پرهیز از هرگونه غافلگیری؛

2) اتّکاء بـه توان داخلی، محصولات بومی بـه ویژه معماری پدافندی اختصاصی (بومی)؛

3) عدم اعتماد بـه سامانه ها و خدمات خارجی؛

4) واپایش مضاعف محصولات الکترونیک وارداتی از منظر تهدیدات درون زای مبتنی بر فناوری های نوین و انسانی پنهان و نهادینه شدن در ذات فناوری؛

5) کاهش حداکثری و مداوم آسیب پذیری، تهدید، خطای پیش بینی، زمان تشخیص و واکنش؛

6) تناسب اقدام های پدافند غیرعامل الکترونیک با ویژگی های کلیدی اهمیت سرمایه الکترونیک، تهدید الکترونیک، آسیب پذیری و مخاطره حوزه الکترونیک، تهاجم الکترونیک دشمن و پیامدهای الکترونیکی و فیزیکی ناشی از جنگ الکترونیک؛

7) تمرکز بر عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک با اولویت در رویکردهای پیش بینانه، پیش گیرانه، پیش کنشگرانه، واکنش گرایانه و منفعلانه؛

8) سرعت پیش بینی، تداوم کارکردهای ضروری و دقّت و سرعت پاسخ و مقابله؛

9) تمرکز بر مواجهه با عملیات ترکیبی دشمن در حوزه الکترونیک براساس اولویت مواجهه با عملیات ترکیبی الکترونیکی و الکترومغناطیسی ـ سایبری ـ اجتماعی، الکترونیکی ـ فیزیکی و سایر.

ماده 13 ـ طرح های عملیات تخصصی پدافند غیرعامل الکترونیک

1) طرح پاسخ اضطراری حوزه الکترونیک(EERP:Electronic Emergency Response Plan)
به مجموعه فرایند و اقدامات حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک در شرایط اضطراری با هدف پاسخ بـه حملات الکترونیک درحوزه های 10 گانه اطلاق می گردد.

2) طرح حفظ و تداوم کارکردهای اساسی حوزه الکترونیک (EBCP:Electronic Business Countinuty Plan)
به مجموعه فرایند و اقدامات حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک اطلاق می گردد کـه هدف آن تداوم ارائه خدمات اساسی در دستگاه ها و زیرساخت ها با اهمیت بالای کشور اطلاق می گردد.

3) طرح بازیابی و برگشت پذیری بعد از حادثه حوزه الکترونیک (EDRP:Electronic Disaster Recovery Plan)

به مجموعه اقدامات حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک در واکنش بـه رویداد فاجعه بار در جهت نجات افراد، تجهیزات و دارایی های حوزه الکترونیک با هدف تثبیت وضعیت و بازیابی سریع خدمات و عملیاتی حیاتی اطلاق می گردد.

4) طرح بهینه سازی وابستگی متقابل حوزه الکترونیک (EOIP:Electronic Optimizing Interdependency Plan)

به مجموعه اقدامات حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک با هدف مدیریت فعالانه، هماهنگ سازی و بهبود کارایی ارتباطات و تأثیرات متقابل بین بخش ها، فرایندها تیم ها و یا منابع هستند اطلاق می شود.

5) طرح کاهش و مدیریت مخاطرات الکترونیک (EHMP:Electronic Hazard Management Plan)

به مجموعه اقدامات حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک برای ارزیابی ریسک، احتمال وقوع و شدت پیامدها و تجزیه و تحلیل آنها با هدف پیش بینی و مدیریت مخاطرات در زمان وقوع حادثه اطلاق می گردد.

6) طرح مصون سازی زیرساخت های با اهمیت بالا حوزه الکترونیک (ECIP:Electronic Critical Infrastructure Protection)

به مجموعه اقدامات پدافند غیرعامل الکترونیک برای پیشگیری،کاهش ریسک و امن سازی و مصون سازی در برابر تهدیدات حوزه الکترونیک اطلاق می گردد.

7) طرح آمادگی حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک (EPP:Electronic Preparedness Plan)

به مجموعه اقدامات شامل طرح ریزی، آموزش، تمرین و رزمایش های برنامه ریزی شده با هدف حصول اطمینان از آمادگی ها در برابر تهدیدات حوزه الکترونیک اطلاق می گردد.

8) طرح کاهش دائمی آسیب پذیری عمده حوزه الکترونیک (EVRP:Electronic Vulnreability Reduction Plan)

مجموعه اقدامات حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک برای کاهش آسیب پذیری حوزه الکترونیک در دستگاه ها و زیرساخت های الکترونیک و وابسته بـه آن با انجام فرایند شناسایی، ارزیابی، اولویت بندی و رفع آسیب پذیری ها با کاهش آنها اطلاق می گردد.

ماده 14 ـ سطوح عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک
عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک در سه سطح ملی، منطقه ای و محلی انجام می شوند.

1) عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک محلی، در مقابل تهاجم الکترونیک و الکترومغناطیس علیه یک دارایی حیاتی یا حساس با نقش و کارکرد زیرساختی و قدرت تولید مخاطرات محلی انجام و درگیری الکترونیک و الکترومغناطیس نامیده می شود.

2) عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک منطقه ای، در مقابل تهاجم الکترونیکی و الکترومغناطیسی گسترده علیه یک دارایی حیاتی یا حساس برخوردار از نقش و کارکرد منطقه ای یا حوزه ای و قدرت تولید مخاطرات عمده انجام می شود.

3) عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک ملی، درمقابل تهاجم الکترونیکی و الکترومغناطیسی گسترده علیه مجموعه ای از دارایی های حیاتی یا حساس کشور با نقش و کارکرد ملی و قدرت تولید مخاطرات فاجعه بار انجام می شود. اختلالات مسیریابی در حوزه کشتیرانی، هواپیمایی و فضایی کـه باعث توقف و تغییر در مسیرها و حوادث دیگر مانند آن نیز در این سطح قرار می گیرند.

ماده 15 ـ وضعیت های عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک
وضعیت عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک شامل چهار وضعیت با عناوین سفید، زرد، نارنجی و قرمز است کـه بـه ترتیب معادل احساس امنیت، احساس تهدید، احساس جنگ قریب الوقوع و وقوع جنگ در فضای الکترونیک و الکترومغناطیسی یا از طریق این فضا می باشد.
تعاریف شاخص ها و اقدامات اجرایی لازم برای هریک از وضعیت های فوق، در دستورالعمل آماده باش دستگاه های بخش کشوری در برابر تهدیدات نظامی دشمن مصوبه شماره 3801 مورخ 1403/11/28 بـه کلیه دستگاه های اجرایی ابلاغ شده است.

ماده 16 ـ رویکردهای عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک

الف ) رویکرد عملیاتی پیش بینانه: رویکرد عملیات پیش بینانه شامل اقداماتی از قبیل رصد و پایش، مراقبت و تشخیص زود هنگام (قبل از وقوع) تهدیدات و اقدامات دشمن بـه منظور عدم غافلگیری و ایجاد آمادگی برای رویارویی.

ب) رویکرد عملیاتی پیش گیرانه: رویکرد عملیات پیش بینانه شامل برطرف کردن آسیب پذیری ها و نقاط ضعف، کنترل و ارتقاء آمادگی ها بـه منظور کاهش غافلگیری و برطرف کردن آسیب پذیری های عمده و ارتقاء آمادگی های مقابله ای می باشد.

ج) رویکرد عملیاتی پیش دستانه/پیش کنشگرایانه: مجموعه ای از اقداماتی عملیاتی است کـه با هدف برهم زدن تمرکز و انصراف دشمن از اقدام و تحمیل اراده خودی بر آن و دستیابی بـه شرایط و موقعیت های بهتر برای نیروهای خودی انجام می گیرد.

هـ) رویکرد عملیاتی مقابله: بـه مجموعه اقدامات و عملیاتی کـه در زمان وقوع حادثه و حمله و انجام می شود و شامل پاسخ بـه حمله و کنترل حادثه و پیامدهای آن می باشد. در این وضعیت احتمالاَ غافلگیری حادث شده یا براساس طرح ریزی از قبل اقدام می شود و واحدهای خودی مجبور بـه واکنش مقابله ای هستند.

و) رویکرد عملیاتی عکس العملی: این رویکرد پس از غافلگیر شدن، حین یا پس از حادثه بـه صورت عکس العملی اتفاق می افتد این رویکرد منجر بـه اقداماتی عکس العملی و انفعالی با اثر کم و با محوریت برگشت پذیری بـه شرایط اولیه و کاهش پیامدها و ضایعات و خسارات انجام می گیرد.

ماده 17 ـ تدبیر عملیاتی (چگونگی اقدام عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک)
قرارگاه در چارچوب و تکمیل سیاست های دفاعی کشور با پدافند غیرعامل الکترونیک از فضای ملی الکترونیک و الکترومغناطیس و زیرساخت های حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت الکترونیک و وابسته بـه آن در برابر انواع تهدیدات الکترونیکی با بسیج منابع ملی در این حوزه، اقدامات پدافند غیرالکترونیکی در 6 گام عملیاتی زیر توسط دستگاه های اجرایی در سطوح ملی، منطقه ای و محلی را هدایت، راهبری، پشتیبانی و نظارت می کند.

گام اول ـ اشراف اطلاعاتی

1) رصد، پایش، برآورد اطلاعاتی و اشتراک گذاری اطلاعات وضعیت تهدید الکترونیک و مخاطرات احتمالی ناشی از آن؛

2) رصد، پایش، برآورد عملیاتی و بررسی نقاط ضعف و قوت خودی و پایش آمادگی ها؛

گام دوم ـ آمادگی عملیاتی

1) تعیین وضعیت پدافند غیرعامل الکترونیک و عملیاتی، آگاهی رسانی؛

2) توسعه آموزش ها و تمرین های عملیاتی و سازماندهی واحدهای عملیاتی الکترونیک؛

3) ارتقاء مهارت، تخصص و توانایی عملیاتی نیروهای پدافند غیرعامل الکترونیک؛

4) ارتقاء تجارب و آمادگی عملیاتی نیروهای پدافند غیرعامل الکترونیک و هماهنگی و مشارکت نیروهای آفند الکترونیک؛

گام سوم ـ مصونیّت دارایی های حیاتی و حساس در مقابل هرنوع تهدید الکترونیک

1) شناخت، احصاء ویژگی ها، ارزش گذاری و طبقه بندی دارایی های حوزه الکترونیک؛

2) اَمن سازی اضطراری و کاهش آسیب پذیری های حوزه الکترونیک؛

3) صیانت و مصون سازی الکترونیک دارایی های حیاتی و حساس و مهم در مقابل هرنوع تهدید الکترونیک؛

گام چهارم ـ تاب آوری و تداوم کارکردهای ضروری دارایی های الکترونیکی

1) یکپارچه سازی، تقویت تعامل و تعمیق همکاری و مشارکت نیروهای پدافند غیرعامل الکترونیک برای افزایش انسجام و مقاومت در جنگ الکترونیک؛

2) بهره گیری از سازو کارهای پدافند غیرعامل الکترونیک برای اجرای مأموریت های پدافند غیرعامل الکترونیک؛

3) اشتراک گذاری اطلاعات و تبادل تجارب و تشخیص و واکنش سریع و مؤثر بـه جنگ الکترونیک و پیامدهای آن؛

گام پنجم ـ برتری عملیاتی نیروهای پدافند غیرعامل الکترونیک خودی بر دشمن

1) کنترل تنش الکترونیکی و الکترومغناطیسی (کاهش شدّت، احتمال وقوع و اثر مخاطره) با مدیریت مخاطرات آنها؛

2) اقناع افکار عمومی خودی درخصوص محکومیت جنگ الکترونیک قریب الوقوع دشمن و مشروعیت پاسخ خودی؛

3) نمایش قدرت الکترونیک، بزرگ نمایی یپامدهای اقدام متقابل و تهدید بـه استفاده از قدرت نظامی در پاسخ بـه تجاوز در حوزه های الکترونیک؛

4) یکپارچه سازی تجهیزات پدافند غیرعامل الکترونیک در مأموریت های پدافند غیرعامل الکترونیک؛

5) شناسایی متجاوز و منشأ تجاوز و انتساب تجاوز الکترونیکی بـه دشمن و مستندسازی ادلّه قانونی تجاوز الکترونیک و الکترومغناطیسی؛

6) ممانعت از تداوم تجاوز الکترونیک یا مقابله و دفع تجاوز دشمن از طریق ریشه کنی منشأ جنگ الکترونیک؛

گام ششم ـ ابقاء (ترمیم) و ارتقاء قدرت پدافندی الکترونیک

1) بازیابی، ترمیم و اصلاح پیامدهای جنگ الکترونیک و ابقاء کارکردهای دارایی های حیاتی و حساس؛

2) استیفای حقوق قانونی کشور از طریق محکومیت سیاسی و حقوقی تجاوز الکترونیک و الکترومغناطیسی در مراجع و محاکم بین المللی؛

3) ابقاء و ارتقاء قابلیت ها، توانایی و آمادگی عملیاتی غیرعامل و فعّال پدافند غیرعامل الکترونیک.

ماده 18 ـ اقدامات اساسی درحوزه پدافند غیرعامل الکترونیک

1) راه اندازی و فعال سازی مرکز رصد و پایش عملیاتی الکترومغناطیس (EDOC) در حوزه کشوری؛

2) ساماندهی مراکز آزمایشگاهی و تعیین آزمایشگاه مرجع پدافند غیرعامل الکترونیک در کشور؛

3) تنظیم و تولید سند نظام عملیاتی هماهنگ و هم افزای پدافند غیرعامل الکترونیک در برابر تهدیدات دشمن و تعیین وظایف دستگاه های دارای نقش اساسی در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک؛

4) ایجاد مراکز تنظیم مقررات پدافند غیرعامل الکترونیک برای تهیه مقررات، ضوابط و الزامات و ملاحظات پدافند غیرعامل الکترونیک و تدوین دستورالعمل های عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک در حوزه های 10 گانه؛

5) برقراری و تدوام ارتباط بین بخش کشوری و لشگری و هماهنگی حداکثری عملیاتی در حوزه الکترونیک بـه ویژه در حوزه رصد و پایش اختلالات فرکانسی کشوری با عضویت در شورای تنظیم مقررات رادیویی؛

6) نهادینه سازی نظام عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک و ارتقاء آمادگی زیرساخت های الکترونیک کشور در برابر دشمن؛

7) سازماندهی رصد خانه علمی فناوری های نوین در حوزه الکترونیک و پایش راهبردها و راهکنش (تاکتیک) های ترکیبی دشمن بـه منظور شناخت و اشراف بر دشمن و توانایی های آن با استفاده از ظرفیت های علمی کشور؛

8) سازماندهی و فعالسازی قرارگاه با رویکرد هم افزایی و هماهنگی حداکثری با دفاع الکترونیک یکپارچه کشوری و لشکری و راه اندازی یگان های عملیاتی فاتح در قرارگاه و سایر دستگاه های اجرایی؛

9) مصون سازی زیرساختی و کالبدی الکترونیک برای مراکز حیاتی و مراکز داده راهبردی حیاتی کشور؛

10) تدوین و ابلاغ سیاست ها و دستورالعمل های عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک ذیل این سند.

ماده 19 ـ وظایف دستگاه های اجرایی

الف ) وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
پشتیبانی تخصصی از مأموریت های عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک از طریق توسعه صنعت بومی پدافند غیرعامل الکترونیک، ایجاد و سازماندهی ظرفیت عمل کلی زیرساختی پدافند غیرعامل الکترونیک مانند آزمایشگاه های تشخیصی و پشتیبانی تخصصی از مرکز عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک کشور را برعهده دارد. و ظرفیت های عملیاتی الکترونیک وزارت دفاع برای انجام وظایف زیر، بنا بـه دستور در کنترل عملیاتی قرارگاه قرار می گیرند.

1) تولید و تأمین سامانه های الکترواپتیک با هدف شناسایی تهدیدات حوزه الکترونیک؛

2) تولید و تأمین سامانه های ارتباطی اَمن با هدف ایجاد ارتباطات ایمن در زیر ساخت ها؛

3) تولید و تأمین سامانه های ژنوالکترومغناطیس با هدف شناسایی و مقابله با تهدیدات این حوزه؛

4) تولید و تأمین سامانه های سایبرالکترومغناطیس با هدف شناسایی و مقابله با تهدیدات این حوزه؛

5) تولید و تأمین تراشه های بومی با هدف کاهش وابستگی بـه غرب؛

6) طراحی، تولید و عملیاتی سازی تجهیزات پایه پدافند غیرعامل الکترونیک مورد نیاز؛

7) ارائه خدمات آزمایشگاه غربالگری الکترونیک در حوزه سایبرالکترونیک؛

8) تولید و تأمین سامانه های مقابله با تهدیدات حوزه جنگ الکترونیک؛

9) کمک بـه انجام عملیات امداد و نجات الکترونیک در زیرساخت های حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت؛

10) کمک بـه جمع آوری ادلّه و جرم شناسی رقومی در زیرساخت های حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت؛

ب ) وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با هماهنگی قرارگاه مسئولیت انجام وظایف زیر را برعهده دارد..

1) اَمن سازی و مصون سازی زیرساخت های الکترونیک و وابسته بـه آن در برابر تهدیدات الکترونیک با تأکید بر زیرساخت های ارتباطاتی (باسیم و بی سیم، ارتباطات فضا پایه، شبکه زیرساختی کشور، ماهواره ای)؛

2) صیانت و پدافند از مرزهای الکترونیک کشور با هماهنگی قرارگاه پدافند غیرعامل الکترونیک؛

3) حفظ و ارتقاء تداوم کارکرد زیرساختی در شبکه دارایی ها و سرمایه های الکترونیک و ارتقاء پایداری آن؛

4) پایش، رصد و کشف آسیب پذیری در زیرساخت های ارتباطی در دسترس؛

5) دفاع از منابع ملی کشور در حوزه الکترونیکی در مجامع بین المللی ارتباطات و مخابرات و فضا پایه با بهره گیری از دیپلماسی پدافندی؛

6) تشخیص تهدیدات الکترونیک در لایه شبکه ارتباطی و مقابله و محدودسازی حملات الکترونیک؛

7) ایجاد و بهره برداری ارتباط ویژه با گروه های واکنش سریع (EERT) بین المللی؛

8) آماده سازی مسیرهای جایگزین مخابراتی، ارتباطی و اینترنت (امکان اتصال و انفصال شبکه های خارجی متصل بـه شبکه ملی اطلاعات)؛

9) رصد و پایش زیرساخت های الکترونیک کشور و تهیه گزارش های نوبه ای و ارسال بـه قرارگاه.

ج ) وزارت اطلاعات/سازمان اطلاعات سپاه/سازمان اطلاعات فراجا
پشتیبانی اطلاعاتی از مأموریت های قرارگاه در چارچوب سیاست های پدافند غیرعامل الکترونیک با انجام وظایف زیر، برعهده دارند:

1) تبادل اطلاعات در مورد تهدیدات الکترونیک با قرارگاه؛

2) تعامل امنیتی ـ عملیاتی با قرارگاه در مورد برنامه ها و آسیب پذیری های الکترونیک کشور؛

3) کمک بـه قرارگاه در پاسخگویی بـه شرایط اضطراری الکترونیک در وضعیت های نارنجی و قرمز؛

4) همکاری در مدیریت صحنه بحران ها و رخدادهای الکترونیک در شرایط دفاع الکترونیک در وضعیت های عملیاتی نارنجی و قرمز؛

د ) سازمان پدافند غیرعامل کشور

1) سازماندهی و فعالسازی قرارگاه پدافند غیرعامل الکترونیک کشور و هدایت و راهبری یگان های تخصصی عملیاتی فاتح در قرارگاه و سایر دستگاه های اجرایی؛

2) راه اندازی و فعالسازی مرکز فرماندهی کنترل و پایش فضای الکترونیک کشور (EDOC)؛

3) پایش، رصد و تشخیص تهدیدات و کشف آسیب پذیری ها، وابستگی های متقابل، مخاطرات و پیامدهای ناشی از اثر تهدیدات در حوزه های 10 گانه الکترونیک؛

4) راهبری و نظارت بر مصون سازی زیرساخت های حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت الکترونیکی و وابسته بـه آن در برابر تهدیدات الکترونیک؛

5) طرح ریزی عملیاتی، هدایت، راهبری و مدیریت سطح ملی پدافند غیرعامل الکترونیک در وضعیت های مختلف عملیاتی؛

6) هدایت راهبری و نظارت بر طرح ریزی، آموزش، تمرین، رزمایش و آمادگی عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک در حوزه های 10 گانه الکترونیک؛

7) طبقه بندی و سطح بندی زیرساخت های الکترونیک و دارایی های وابسته بـه آن در مراکز حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت از منظر نقش و کارکرد و میزان وابستگی بـه فضای الکترونیک و پیامدهای حذف آن؛

8) عضویت در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات موضوع آیین نامه شماره 76200 ت 30582 هـ مورخ 1383/12/24 هیئت وزیران بـه منظور حصول اطمینان از اجرای مصوبات کمیته دائمی و احتمال استفاده دشمن از شبکه های ارتباطی، مخابراتی و الکترونیکی کشور (موضوعات اصلی پدافند الکترونیک کشور)؛

9) هدایت و راهبری دفاع جمعی الکترونیک و دفاع حقوقی الکترونیک؛

10) هماهنگی عملیات مشترک پدافند غیرعامل الکترونیک کشوری و دفاع الکترونیک لشگری.

تبصره ـ قرارگاه، اقدامات عملیاتی پدافند غیرعامل الکترونیک را در چارچوب سیاست های دفاعی و عملیاتی ستاد کل نیروهای مسلح انجام می دهد.

هـ ) سپاه پاسداران انقلاب اسلامی/فرماندهی سایبرالکترونیک
ظرفیت های پشتیبانی اطلاعاتی و عملیاتی فرماندهی و سایبرالکترونیک و سایر ظرفیت های سایبر الکترونیک سپاه برای انجام وظایف زیر، بنا بـه دستور در کنترل عملیاتی قرارگاه قرار می گیرد؛

1) ایفاء نقش عمل کلی و احتیاط دفاع الکترونیکی کشوری؛

2) کمک بـه قرارگاه در شرایط عملیاتی و انجام رزمایش های مشترک؛

3) مشارکت در تولید تجهیزات الکترونیک پدافند غیرعاملی؛

4) مشارکت در اجرای آزمایش های تخصصی الکترونیک، آزمون های نفوذ و پایداری و اختلالات داخلی الکترونیک.

و ) وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

1) توسعه علمی رشته های علمی مورد نیاز درعرصه های پدافند غیرعامل الکترونیک؛

2) اختصاص حداقل یک دانشکده برای توسعه و آموزش رشته های مرتبط با پدافند غیرعامل الکترونیک؛

3) مساعدت و حمایت از انجمن های علمی حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک و سایبری؛

4) توسعه آزمایشگاه های مرجع تشخیص تهدیدات، مخاطرات و آسیب پذیری پنهان در ذات فناوری.

ز ) وزارت صنعت، معدن و تجارت

1) حمایت از صنعت پدافند غیرعامل الکترونیک بومی کشور؛

2) حمایت و پشتیبانی از راهبردهای عملیاتی و زیرساختی قرارگاه.

ح ) وزارت اقتصاد و دارایی ـ گمرک ج.ا.ا ایران

1) کنترل ورود تجهیزات الکترونیک از منظر تهدیدات و مخاطرات و آسیب پذیری های در ذات فناوری و پنهان با راهبری قرارگاه و با همکاری مبادی ذی ربط.

تبصره ـ مفاد این سند نافی مسئولیت ها و وظایف ذاتی دستگاه های اجرایی در حوزه های 10 گانه الکترونیک بوده و هریک از دستگاه های متولی موظف بـه اجرای تکالیف و مأموریت های قانونی خود می باشند.

ماده 20 ـ دستورات هماهنگی

در وضعیت های عملیاتی، بازیگران اصلی با هماهنگی قرارگاه، اقدامات پایش، رصد و تشخیص تهدیدات و آسیب ها،
هشدار و تعیین وضعیت و کشف آسیب پذیری، امن سازی اضطراری (برطرف سازی سریع آسیب های کشف شده)، مصون سازی جامع (در صورت وجود فرصت لازم)، اعمال و کنترل الزام و ملاحظات پدافند غیرعامل الکترونیک، ایجاد آمادگی متناسب با وضعیت هشدارها و بازیابی سامانه ها را انجام می دهند.

1) مسئولیت انجام عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک (پایش و رصد، مصون سازی، پیشگیری و مقابله باحوادث)
مربوط بـه هر دستگاه با هدایت و راهبری قرارگاه بر عهده بالاترین مقامات آن دستگاه می باشد.

2) عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک در زیرساخت های با اهمیت بالا تا پایین ترین سطح مورد نیاز با هماهنگی،هدایت و راهبری قرارگاه توسط مسئولان دستگاه های اجرایی و زیرساخت ها تداوم می یابد.

3) قوه قضاییه/دادستانی کل کشور در وضعیت های وضعیت سفید، زرد، نارنجی و قرمز، عملیات پدافند غیرعامل الکترونیک را پشتیبانی و حمایت قضایی می نماید.

ماده 21 ـ دستگاه های اجرایی دارای زیرساخت های الکترونیکی و وابسته بـه آن موظفند منطبق با سازوکار اختصاصی و داخلی خود، پیش نویس برنامة سالیانة در حوزه پدافند غیرعامل الکترونیک خود را تهیه و ظرف یک ماه، در قالب توافقنامه بـه سازمان پیشنهاد و ارسال کنند.

ماده 22 ـ اعتبارات و منابع مالی مورد نیاز برای اجرای تکالیف مقرر در این دستورالعمل، حسب مورد باید در بودجه سالانه دستگاه اجرایی مربوط منظور شود. اشخاص بخش غیردولتی مکلفند منابع مالی مورد نیاز برای اجرای ضوابط و الزامات پدافند غیرعامل را در حوزه خود منظور کنند.

ماده 23 ـ سازمان موظف است ضمن نظارت برحسن اجرای این سند، هرگونه قصور و کوتاهی در اجرای این مصوبه را بـه مراجع ذی ربط گزارش کنند تا برابر مقررات با فرد متخلّف برخورد شود. با مستنکفان از اجرای این سند، براساس آیین نامه شماره 3101/ک160 مورخ 1404/02/08 مصوب کارگروه دائمی برخورد می شود.

ماده 24 ـ سازمان برحسن اجرای این مصوبه، نظارت و اجرای آن را بـه صورت سالانه بـه کارگروه دائمی گزارش کند.

ماده 25 ـ این آیین نامه مشتمل بر بیست و پنج ماده و چهار تبصره در یکصد و یکمین جلسه کارگروه دائمی بـه تاریخ بیست و پنجم آبان ماه سال یکهزار و چهارصد و چهار هجری شمسی بـه تصویب رسید و از تاریخ ابلاغ، لازم الاجرا است.

سند راهبردی پدافند غیرعامل الکترونیک کشور، مشتمل بر بیست و پنج ماده و چهار تبصره کـه در تاریخ 1404/08/25 در یکصد و یکمین جلسه کارگروه (کمیته) دائمی پدافند غیرعامل کشور بـه تصویب رسید، بـه استناد تبصره 1 قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور برای اجرا ابلاغ می گردد./

رئیس ستاد کل نیروهای مسلح
و کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور
سرلشگر عبدالرحیم موسوی