آئین نامه ماده 7 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار 1390 مصوب 1395/05/03
در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
الف ـ دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری کـه بر اساس قوانین و مقررات مربوط مکلفند بـه واحدهای تولیدی مراجعه نمایند.
ب ـ کارگروه: کارگروه ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی بـه واحدهای تولیدی، موضوع ماده 5 این آیین نامه.
پ ـ اتاق ها: اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران.
ت ـ واحدهای تولیدی: واحدهایی کـه نسبت بـه تولید هر گونه کالا اقدام و دارای مجوز فعالیت از سوی مراجع ذی صلاح می باشند.
ث ـ سامانه: سامانه اطلاعاتی کـه اقدام اطلاعاتی واحدهای تولیدی و اقدام اطلاعاتی مورد نیاز جهت هر گونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی بـه واحدهای تولیدی را در خود نگهداری و پردازش کرده و از طریق درگاه الکترونیکی واحد و با رعایت سطح دسترسی طراحی و راه اندازی می شود.
ج ـ شماره واحد: اختصاص شماره ای انحصاری بـه هر یک از واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی کـه تمامی اطلاعات هویتی و آماری مورد نیاز دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی و طبقه بندی آن ها از آن استخراج می شود.
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه های اجرایی ذی ربط و اتاق ها و با نظارت و تایید کارگروه، طی شش ماه پس از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه نسبت بـه طراحی و راه اندازی سامانه با قابلیت های ذیل اقدام نماید:
الف ـ امکان پردازش اطلاعات
ب ـ امکان دسترسی آسان و سریع دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی بـه سامانه
پ ـ امنیت اطلاعات و کنترل سطح دسترسی دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی
ت ـ اختصاص شماره واحد بـه واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی
ث ـ امکان اخذ گزارش های مورد نیاز از واحدهای تولیدی و دستگاه های اجرایی
ج ـ ارتباط با سایر سامانه های مورد استفاده در دستگاه های اجرایی
چ ـ امکان اطلاع رسانی از طریق سامانه پیام کوتاه و یا سایر روش های الکترونیکی برای مراجعه کنندگان دستگاه های اجرایی
تبصره 1 ـ پس از استقرار سامانه، تمامی مراجعات نمایندگان دستگاه های اجرایی بـه واحدهای تولیدی، توسط دستگاه اجرایی ذی ربط از طریق سامانه ثبت خواهد شد.
تبصره 2 ـ طراحی و پیاده سازی سامانه مذکور در چارچوب ضوابط فنی اجرایی توسعه دولت الکترونیک صورت می گیرد.
تبصره 3 ـ دستگاه های اجرایی ذی ربط کـه نماینده یا بازرس بـه واحدهای تولیدی اعزام می کنند، موظفند اطلاعات مربوط بـه بازدیدهای خود را جمع آوری و بـه روز رسانی نموده و صحت آن را تایید و در سامانه ثبت کنند.
تبصره 4 ـ سامانه ارتباط پایگاه داده های فوق را فراهم کرده و دسترسی را برای دستگاه های دیگر مهیا می کند و مالکیت معنوی داده ها متعلق بـه همان دستگاه باقی خواهد ماند.
تبصره 5 ـ دستگاه های اجرایی موظفند مستندات قانونی و فهرست تمام مراجعات خود را پس از یک ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین نامه بـه دبیرخانه کارگروه ارسال نمایند و در صورت تایید کارگروه و ثبت آن توسط دستگاه اجرایی در سامانه، مجاز بـه مراجعه بـه واحدهای تولیدی می باشند.
دستگاه های اجرایی موظفند جهت انجام وظایف قانونی خود از داده ها، اطلاعات و گزارش های بازدید های صورت گرفته یکدیگر کـه در سامانه ثبت شده است، استفاده کنند.
تبصره ـ در مواردی کـه اظهارات اخذ شده از واحدهای تولیدی با گزارشات ثبت شده مغایرت داشته باشد، مراجعه بـه واحدهای تولیدی بلامانع است.
نمایندگان دستگاه های اجرایی موظفند برنامه بازدید از واحدهای تولیدی شامل واحد تولیدی مورد بازدید، تاریخ و روز بازدید و موارد بازدید را در سامانه ثبت نمایند.
تبصره ـ مصادیق مراجعات بدون هماهنگی و سرزده باید بـه تایید کارگروه برسد.
بـه منظور ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه های اجرایی بـه واحدهای تولیدی، کارگروهی با ترکیب ذیل تشکیل می شود:
1 ـ معاون ذی ربط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (رییس)
2 ـ معاون ذی ربط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
3 ـ معاون ذی ربط وزارت صنعت، معدن و تجارت
4 ـ معاون ذی ربط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
5 ـ معاون ذی ربط وزارت جهاد کشاورزی
6 ـ معاون ذی ربط وزارت امور اقتصادی و دارایی
7 ـ معاون ذی ربط سازمان حفاظت محیط زیست
8 ـ معاون ذی ربط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
9 ـ رییس سازمان ملی استاندارد ایران
10 ـ رییس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)
11 ـ رییس اتاق تعاون ایران
12 ـ رییس اتاق اصناف ایران
13 ـ نماینده سایر دستگاه ها حسب موضوع با حق رای
تبصره ـ نحوه تشکیل دبیرخانه کارگروه و فعالیت آن بـه تصویب کارگروه می رسد.
وظایف و اختیارات کارگروه بـه شرح زیر تعیین می شود:
1 ـ بهبود و اصلاح فرآیندهای موازی و تکراری دستگاه های اجرایی برای کاهش مراجعه بـه واحدهای تولیدی و حذف موارد غیر ضرور.
2 ـ نظارت بر عملکرد دستگاه های اجرایی و واحدهای تولیدی در اجرای مفاد این آیین نامه.
3 ـ صدور دستورالعمل های مورد نیاز و متناسب با فرآیندهای مشمول آیین نامه و بازنگری بـه صورت مستمر در چارچوب مفاد این آیین نامه.
4 ـ تعیین ضوابط سطح دسترسی دستگاه های اجرایی در سامانه.
5 ـ تعیین ضوابط استفاده، بـه کارگیری و سطح دسترسی سامانه برای بخش غیر دولتی کـه وظایف بازدید و بازرسی دستگاه های اجرایی بـه آنها واگذار شده است.
اتاق ها موظفند هر شش ماه یک بار گزارش تحقق مفاد این آیین نامه، تحلیل ها، برنامه های بهبود و اصلاح را بـه کارگروه ارایه نمایند.
واحدهای تولیدی وابسته بـه نیروهای مسلح از شمول این آیین نامه مستثنی می باشند.
معاون اول رئیس جمهورـ اسحاق جهانگیری
