مصوبه ماده 42 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392 مصوب 1402/03/17

مصوبه ماده 42 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392 با موضوع مصادیق و شرایط تشخیص ظن قوی به حمل کالا یا ارز قاچاق مصوب 1402/03/17 هیأت وزیران

 

شناسنامه مصوبه ماده 42 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392:

شماره ابلاغ: 47864/ت878/6هـ

تاریخ ابلاغ: 1402/03/22

مرجع تصویب: هیأت وزیران

تاریخ تصویب: 1402/03/17

 

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه ماده 42 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392

نظریات مشورتی موضوعات مبارزه با قاچاق کالا و ارز

آرای وحدت رویه قضایی موضوعات مبارزه با قاچاق کالا و ارز 

مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری

 

مقررات مرجع:

ماده 42 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز ـ الحاق 1400/11/10: متوقف نمودن و بازرسی وسایل نقلیه ای کـه ظن قوی بـه حمل کالا یا ارز قاچاق یا ارتکاب قاچاق کالا یا ارز در مورد آنها وجود دارد، از سوی ضابطین نیاز بـه اذن موردی مقام رسیدگی کننده ندارد. تبصره ـ الحاق 1400/11/10 ـ مصادیق و شرایط تشخیص ظن قوی موضوع این ماده از جمله عبور از مبادی غیررسمی، دستکاری مهر و موم (پلمب) گمرکی بارگنج، خروج یا انحراف غیرمتعارف از مسیر تعیین شده، اطلاعات ارسالی از سوی سامانه های هوشمند، ظرف سه ماه از تاریخ لازم ‏الاجرا شدن این قانون توسط ستاد تهیه می شود و پس از تایید توسط رییس قوه قضاییه بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

 

متن مصوبه ماده 42 مکرر قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392:

هیأت وزیران در جلسه 1402/03/17 بـه پیشنهاد ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و تایید رییس قوه قضاییه و بـه استناد ماده (42) مکرر الحاقی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1400 مصادیق و شرایط تشخیص ظن قوی موضوع ماده مذکور را بـه شرح زیر تصویب کرد:

 

ماده 1 ـ در این تصویب نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می رود:

1 ـ قانون: قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدی آن

2 ـ ستاد: ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع ماده (3) قانون

3 ـ کاشف: دستگاه های موضوع ماده (36) قانون و ضابطین مربوط در حدود وظایف محوله قانونی

4 ـ فرآورده و مشتقات نفتی و محصول پتروشیمیایی: تمامی محصولات موضوع دستورالعمل اصلاح و بهبود ساماندهی فرآیندهای صادرات، واردات، عبور (ترانزیت) و معاوضه (سوآپ) نفت خام، میعانات گازی و فرآورده ها و مشتقات نفتی در امور گمرکی موضوع ماده (45) آیین نامه اجرایی مواد (5) و (6) قانون موضوع تصویب نامه شماره 46443 /ت 51559هـ مورخ 1395/4/23 و اصلاحات بعدی آن

5 ـ مبادی رسمی مسیرهای مندرج در تبصره (1) ماده (103) قانون امور گمرکی مصوب 1390

6 ـ وسیله نقلیه: هر گونه وسیله نقلیه حامل بار یا بدون بار اعم از موتوری و غیر موتوری (چهارپایان و احشام)

 

ماده 2 ـ جز در موارد جرم یا تخلف مشهود حوزه قاچاق کـه مطابق ماده (44) قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 عمل می شود، در فرض غیر مشهود بودن قاچاق، ضابط با رعایت مقررات تبصره (1) ماده (41) ماده (42) مکرر و ماده (44) قانون و این تصویب نامه اقدام و صورتجلسه کشف را حسب مورد بـه دادسرای عمومی و انقلاب یا شعب تعزیرات حکومتی ارسال می نماید.

 

ماده 3 ـ کاشف در صورت برخورد با موارد ظن قوی بـه قاچاق و سایر جرایم و تخلفات موضوع قانون بـه شرح زیر اقدام می نماید:

1 ـ در مسیرها و گلوگاه های ایست و بازرسی مصوب شورای امنیت کشور، اعم از آبی و زمینی مطابق شرایط و ضوابط حاکم بر این مناطق عمل می کند.

تبصره ـ مسیرها و گلوگاه های موقت عبوری در هر استان بـه درخواست کمیسیون برنامه ریزی هماهنگی و نظارت بر مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان و پس از تصویب شورای تامین استان تعیین و اعلام می گردد.

2 ـ در اماکن گمرکی مراتب با هماهنگی رییس گمرک محل بـه یگان حفاظت گمرک اعلام می گردد یا در فرض حضور سایر کاشفین در این اماکن بنا بر مجوز دادستان یا تعزیرات حکومتی مطابق قانون آیین دادرس سی کیفری مصوب 1392 و قانون اقدام می گردد.

 

ماده 4 ـ مصادیق نحوه احراز ظن قوی بـه قاچاق و سایر جرایم و تخلفات موضوع قانون بـه شرح زیر است:

1 ـ عبور اشخاص با وسیله نقلیه از مبادی غیررسمی اعم از ورودی یا خروجی

2 ـ هر گونه جابجایی کالای موضوع تبصره (4) ماده (18) قانون با وسیله نقلیه، بدون ارائه مجوزهای قانونی لازم، حسب مورد در تمامی مسیرها

3 ـ تردد وسایل نقلیه هوایی، زمینی، دریایی و ریلی حامل محموله های بار ورودی و خروجی کـه لزوماً باید از طریق مبادی رسمی وارد کشور و یا از آن خارج شوند، خارج از مسیرهای مجاز

4 ـ تردد هرگونه وسیله نقلیه در حال حمل بار در مناطق مرزی از غیر مسیرهای مجاز دائمی

5 ـ تردد هر گونه وسیله نقلیه حامل کالاهای ممنوع از جمله کالاهای موضوع تبصره (4) ماده (22) قانون و کالاهای موضوع تبصره بند (ج) ماده (1) قانون

6 ـ مشاهده هر گونه وسیله نقلیه مهر و موم پلمپ شده گمرکی یا عبوری با مهر و موم (پلمپ) باز شده، مخدوش یا سایر ایرادات ظاهری قابل توجه از قبیل پاره بودن چادر

7 ـ اطلاعات حاصل از دوربین های پایش کنترل تردد جاده ای حاکی از مظنون بودن خودروی حامل از قبیل سرعت غیر مجاز و غیر متعارف و یا حرکت مارپیچ

8 ـ اعلام سامانه (سیستم) ها و ابزارهای نوین (مدرن) نظیر پویشگر (اسکنر) خودروهای در حال حرکت و همچنین دستگاه های توزین در حرکت مبنی بر مظنون بودن خودروی حامل و یا دوربین های مجاری عرضه فرآورده و مشتقات نفتی و محصول پتروشیمیایی

9 ـ اطلاعات ارسالی دائر بر ظن قوی بـه قاچاق از سامانه های هوشمند موضوع مواد (5) و (6) قانون و سامانه جامع تجارت

10 ـ خروج یا انحراف غیر متعارف از مسیر تعیین شده در بارنامه

11 ـ تردد وسیله نقلیه باری حامل کالاهای تجاری خارجی بدون بارنامه یا اسناد مثبته گمرکی کـه تعویض و یا برداشت قسمتی از بار آن با اضافه نمودن بار بـه آن با قرائن و امارات موجود مانند تغییر وزن، تغییر بار گنج، فک یا مخدوش بودن مهر و موم (پلمپ)، پاره بودن چادر یا سیم دور آن ، مشکوک بودن لولاهای درب بار گنج قابل تشخیص باشد

12 ـ تردد وسیله نقلیه باری حامل کالای رویه عبور (ترانزیت) داخلی و خارجی کـه تعویض و یا برداشت قسمتی از بار آن با قرائن و امارات موجود مانند تغییر وزن، تغییر بار گنج، فک یا مخدوش بودن مهر و موم پلمپ)، پاره بودن چادر یا سیم دور آن، مشکوک بودن لولاهای درب بار گنج قابل تشخیص باشد

13 ـ تردد وسیله نقلیه تغییر یافته بـه صورت نامتعارف جهت قاچاق کالا یا حمل کالای قاچاق مانند افزایش ارتفاع یا تعبیه جاساز از جمله مخزن سوخت (باک) اضافی

14 ـ تردد وسایل نقلیه حامل بار در مسیرها و گلوگاه های عبور کالا با چینش بار نامتعارف یا بـه هم ریختگی محموله بـه نحوی کـه احتمال دستکاری بار وجود داشته باشد

15 ـ تردد وسایل نقلیه سنگین حامل بار در ساعات ممنوعیت تردد برای خودروهای سنگین در مسیرهای اعلامی از سوی ستاد بـه استثنای خودروهای دارای مجوز از مراجع قانونی

16 ـ بروز رفتار نامتعارف از سوی حامل کالا از قبیل عدم توجه بـه اخطار پلیس برای ایست یا متواری شدن در مسیرها و گلوگاه های قاچاق

17 ـ تردد وسایل نقلیه آبی در آبهای سرزمینی در حال حمل کالا از مسیرهای غیر مجاز یا نامتعارف مانند خورها و اسکله های غیر مجاز پهلو گرفتن یا لنگر انداختن وسایل نقلیه آبی کـه وارد آبهای سرزمینی کشور می شوند، اعم از خالی یا حامل کالا، در اسکله ها یا لنگرگاه های غیر مجاز مصادیق ماده (103) قانون امور گمرکی

18 ـ خروج وسایل نقلیه آبی پهلو گرفته در اسکله ها و لنگرگاه های مجاز بدون انجام تشریفات مربوط یا مشاهده تخلیه یا بارگیری وسایل نقلیه آبی کـه قبل از انجام تشریفات مربوط در اسکله های مجاز پهلو گرفته اند یا در لنگرگاه های مجاز لنگر انداخته اند

19 ـ فرود هواپیما یا نشستن بالگرد یا پهباد در محل های غیرمجاز، جز در موارد اضطرار

20 ـ حمل بار در خودروی نامتناسب با محموله (مانند حمل دارو یا مواد غذایی فاسد شدنی در خودروهای فاقد یخچال یا حمل سوخت در خودروهای فاقد مخزن (تانکر) سوخت یا حمل کالای مصرفی با دوام در خودروی یخچال دارباشد.)

21 ـ تردد خودروی حامل کالا کـه بدون پلاک و یا با پلاک مخدوش یا پوشانده شده

22 ـ مواجهه با خودروهای عبوری حامل کالا در محل ها و یا مسیرهای نامتعارف

23 ـ مواجهه با خودروی خارجی خالی کـه اسناد گمرکی منقضی نشده (دارای مهلت خروج یا) تحویل مربوط بـه رویه های عبور ، خارجی عبور داخلی و مرجوعی بـه همراه دارد

24 ـ اعلام سایر کاشفان بـه ضابطان دائر بر حمل کالای قاچاق با ذکر دقیق مشخصات خودروی حامل در صورتی کـه بـه همراه ارائه گزارش اسناد و یا قرائن و امارات متقن باشد

25 ـ اقدام بـه خارج نمودن کالاهای موضوع قاچاق خروجی (کالاهای مشمول تبصره (4) ماده (18) قانون کالاهای یارانه ای و کالاهای ممنوع الصدور اعم از قانونی و دولتی) در نزدیکی مرزهای کشور با وجود قرائن و امارات قوی مانند مشاهده وانت بار پر از بشکه یا ظرف پلاستیکی (گالن) نفت یا فرآورده و مشتقات نفتی و محصول پتروشیمیایی در نزدیکی مرز خروجی

26 ـ حمل زغال یا چوب یا گیاهان دارویی یا ذخایر ژنتیکی و نهاده های گیاهی یا دامی اسناد قانونی بهره برداری و حمل موضوع ماده (25) مکرر قانون

27 ـ حمل و نقل کالای مصرفی با دوام خارجی در سطح تجاری

 

ماده 5 ـ کاشفان موظفند جهات ظن قوی و نحوه حصول آن را بـه صورت دقیق و صریح در صورتجلسه کشف خود قید نمایند.

 

ماده 6 ـ چنانچه پس از بررسی های لازم ظن ایجاد شده برای کاشف از بین برود موظف است فوراً محدودیت های ایجاد شده را رفع نموده و اقدام خود را با قید زمان دقیق ابتدا و انتهای اقدام و شرح مختصری از مورد بازرسی شده و ملاحظات خاص در پایان روز کاری ماموریت بـه مافوق خود اعلام نماید.

 

ماده 7 ـ در صورت تحقق ظن بـه قاچاق در مورد خودروهای رویه عبور (ترانزیت) خارجی یا داخلی در اسرع وقت و حداکثر ظرف (24) ساعت خودرو بـه همراه گزارش توقف آن حاوی شرح دلیل توقف و قرائن و امارات ظن آور بـه نزدیکترین گمرک محل هدایت و با حضور نماینده گمرک فک مهر و موم (پلمپ) و بازرسی و در صورت لزوم، مهر و موم (پلمپ) مجدد و تنظیم صورت جلسه انجام می گردد. در صورت ضرورت، نماینده گمرک برای فک مهر و موم پلمپ و بازرسی بـه محل توقف اعزام خواهد شد.

 

ماده 8 ـ در صورت توقیف خودروهای مظنون و احراز لزوم تشکیل پرونده در مرجع رسیدگی موضوع ماده (44) قانون، تمامی فرآیند اعلام تخلف یا جرم تشکیل پرونده و ارسال کالا یا ارز بـه مرجع نگهدارنده موضوع مواد (53) (55) و (56) قانون در اسرع وقت و حداکثر ظرف (24) ساعت صورت می گیرد.

 

ماده 9 ـ در کلیه موارد کشف کالای قاچاق، تنظیم فوری تمامی قسمت های صورتجلسه کشف کالا در همان محل کشف کالا امضای صورتجلسه توسط افراد حاضر در محل ارائه رسید کالای مکشوفه با ذکر دقیق مشخصات آن بـه صاحب کالا و نگهدارنده موضوع مواد (53)، (55) و (56) قانون یا حامل الزامی است. در صورت استنکاف افراد حاضر از امضای صورتجلسه موضوع باید در صورتجلسه منعکس گردد.

تبصره ـ تنظیم صورتجلسه کشف، جز در موارد تنظیم الکترونیک، باید صرفاً در برگه (فرم)های مخصوص صورتجلسه کشف و تشخیص اولیه ارزش کالا و ارز قاچاق کـه در پیوست آیین نامه اجرایی مواد (5) و (6) قانون درج شده است با رعایت مصوبه یک صد و بیست و چهارمین جلسه ستاد انجام شود.

 

ماده 10 ـ دستگاه های کاشف موظفند دوره های آموزش مفاد این تصویب نامه را برای ماموران و بازرسان خود با هماهنگی ستاد برگزار نمایند.

 

ماده 11 ـ دستگاه های موضوع این تصویب نامه موظفند بر اقدامات ماموران اجرایی مبارزه با قاچاق کالا و ارز دستگاه متبوع نظارت نموده و سالانه گزارش آمار تحلیلی و مقایسه ای از آمار توقف و بازرسی ها را بـه ستاد ارائه نمایند.

 

محمد مخبر ـ معاون اول رییس جمهور