قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان مصوب 1399/06/16

قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان مشتمل بر 9 ماده و 8 تبصره مصوب 1399/06/16 مجلس شورای اسلامی

شناسنامه قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان:

شماره روزنامه رسمی: 22008

تاریخ روزنامه رسمی: 1399/07/14

شماره ابلاغ: 78318

تاریخ ابلاغ: 1399/07/10

مرجع تصویب: مجلس شورای اسلامی

تاریخ تصویب: 1399/06/16 

 

بیشتر بخوانید:

مقررات تاسیس وزارت خانه ها

مجموعه مقررات مرتبط با قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان (مقررات ورزش و جوانان)

مجموعه موضوعی نظریات مشورتی

مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی 

مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری

متن قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان:

ماده 1 ـ کلیه اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان کـه در این قانون به اختصار "وزارت" نامیده می شود و نیز دستگاههای تحت نظارت وزارت مذکور در این قانون مقید به رعایت احکام و ارزشهای اسلامی و شئون انقلاب اسلامی و تابع کلیه قوانین نظام جمهوری اسلامی ایران است.

ماده 2 ـ تعاریف

الف ـ ورزش: فعالیتی مشتمل بر به کارگیری قوای جسمانی، فکری و مهارت های حرکتی است کـه در انواع تربیتی، همگانی، قهرمانی و حرفه ای با اهداف معین اجراء می شود.

ب ـ ورزش تربیتی: ورزشی کـه از سوی خانواده، باشگاه رسمی و نهادهای رسمی آموزشی به ویژه مهدهای کودک، مدارس و دانشگاه ها به صورت برنامه ریزی شده پیگیری می شود و هدف آن توسعه مهارت های حرکتی ورزشی پایه است.

پ ـ ورزش همگانی: هر نوع ورزش و فعالیت بدنی کـه نشاط و سلامت عمومی مردم را تامین می کند.

ت ـ ورزش قهرمانی: ورزشی است رقابتی و سازمان یافته کـه با توجه به مقررات خاص هر رشته برای ارتقای نصاب (رکورد) های ورزشی و کسب رتبه یا نشان (مدال) انجام می شود.

ث ـ ورزش حرفه ای: ورزشی است سازمان یافته کـه با رعایت مقررات خاص هر رشته با هدف کسب انتفاع مالی ورزشکار و سایر ذی نفعان در راستای توسعه اقتصادی و اجتماعی انجام می شود.

ج ـ تربیت بدنی: فرآیند تربیتی کـه در آن فرد با شرکت در برنامه ها، فعالیت ها و تمرینات جسمی و ذهنی به رشد و نمو استعدادها در ابعاد جسمانی و اخلاقی می پردازد و موجب بهبود کیفیت زندگی فردی و اجتماعی می شود.

چ ـ باشگاه ورزشی: به مؤسسه ای اطلاق می شود کـه توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی با هدف تعلیم و تعمیم سلامت جسمی و روحی افراد جامعه مبتنی بر اصول علمی و ارزش های اسلامی، ایجاد فضای کسب و کار و به دست آوردن رتبه و نشان (مدال) در یک یا چند رشته ورزشی مطابق ضوابط فنی و عمومی تعیین شده با مجوز وزارت تاسیس و فعالیت می کند.

ح ـ اتحادیه باشگاه های ورزشی: شخصیت حقوقی مستقل و غیرانتفاعی متشکل از باشگاه های ورزشی است کـه با هدف نظارت و تامین حقوق صنفی اعضاء در کلیه زمینه های ورزشی به غیر از ورزش حرفه ای با مجوز وزارت ایجاد شده و فعالیت می کند.

خ ـ شایستگی فنی ـ حرفه ای: مجموعه ای از دانش، مهارت، توانایی ورزشی و نگرش کسب شده از طریق آموزش و تجربه کاری کـه برای صلاحیت انجام یک حرفه ورزشی لازم است.

د ـ منش پهلوانی: بهره مندی از توانمندی های جسمانی در کنار توجه به ارزش های اخلاقی، معنوی و اعتقادی است کـه مبنای رفتار و عمل فرد محسوب می شود.

ذ ـ خیرین ورزش یار: اشخاص حقوقی و حقیقی کـه نسبت به تامین تمام یا بخشی از هزینه احداث یا تجهیز مکان ورزشی و حمایت از فعالان و نهادهای ورزشی اقدام می کنند.

ر ـ مکان ورزشی خیرساز: مکان ورزشی کـه حداقل نیمی از هزینه های احداث آن توسط خیر یا خیرین تامین شده باشد.

ز ـ جوان: به فردی اطلاق می شود کـه در رده سنی مصوب شورای عالی جوانان قرار دارد.

ژ ـ خانه های جوانان: مراکزی کـه برای حفظ و ارتقای هویت دینی، ملی و انقلابی جوانان و مشارکت، تمرین و توانمندسازی اجتماعی و آموزش و مهارت زندگی و نشاط و شادابی جوانان در چهارچوب مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی ایجاد و فعالیت می کنند.

س ـ امور جوانان: به فعالیت های مربوط به هماهنگی ابعاد هویتی جوانان در عرصه های دینی، انقلابی، ملی، اشتغال، علم و فناوری، جامعه پذیری، خانواده و ازدواج، سرمایه اجتماعی، مسئولیت پذیری، مشارکت اجتماعی و مسائل نوپدید جوانان اطلاق می شود.

ماده 3 ـ اهداف تشکیل وزارت به شرح زیر است:

الف ـ ورزش

1 ـ توسعه و تعمیم ورزش همگانی

2 ـ توسعه و ارتقای ورزش قهرمانی

3 ـ ساماندهی و گسترش ورزش حرفه ای

4 ـ حمایت و تقویت ورزش تربیتی

5 ـ توسعه و تقویت ورزش بانوان

6 ـ تحکیم و تقویت معنویت و ارزشهای اخلاقی و منش پهلوانی در ورزش مبتنی بر فرهنگ اسلامی ـ ایرانی

7 ـ ارتقاء و ترویج شایستگی های فنی ـ حرفه ای در جامعه ورزش

ب ـ جوانان

1 ـ ارتقای هویت دینی، انقلابی و ملی جوانان

2 ـ ارتقاء و تقویت سرمایه اجتماعی، مسئولیت پذیری، هویت و مشارکت همه جانبه جوانان

3 ـ بهبود و اصلاح سبک زندگی جوانان منطبق بر ارزشهای اسلامی ـ ایرانی

4 ـ توسعه مشارکت داوطلبانه مردمی در امور جوانان

5 ـ اتخاذ سیاست های حمایتی در جهت اشتغال و ازدواج جوانان

ماده 4 ـ وزارت به عنوان متولی اصلی ورزش و ساماندهی امور جوانان وظایف و اختیارات زیر را در تحقق مفاد ماده (3) این قانون عهده دار بوده و کلیه دستگاه های اجرائی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و بخش های غیردولتی با رعایت کلیه قوانین و مقررات کشور، مکلف به همکاری با وزارت در زمینه های ذیل می باشند:

الف ـ وظایف وزارت در حوزه ورزش

1 ـ اقدام در جهت بهره مندی اقشار مختلف جامعه از برنامه ها و فعالیت های ورزشی به منظور تحقق تربیت بدنی رایگان برای همه در تمام سطوح

2 ـ تهیه و تدوین برنامه های میان مدت و سالانه ورزش کشور با استفاده از ظرفیت دستگاه های ذی ربط و نظارت بر حسن اجرای آنها

3 ـ استفاده از ظرفیت های آموزشی و پژوهشی و بهره مندی از دانش فنی و کاربردی حوزه تربیت بدنی و علوم ورزشی موجود کشور به منظور ارتقای علمی ورزش

4 ـ ترویج ارزش ها و موازین اسلامی و ارزشهای فرهنگی ـ اخلاقی، انقلابی، منش پهلوانی در ورزش

5 ـ جذب، ساماندهی و تسهیل مشارکت، تشویق و حمایت از سرمایه گذاری داخلی و خارجی به منظور توسعه ورزش کشور

6 ـ تعیین چهارچوب ها و دستورالعمل اجرائی فعالیت های ورزشی و نظارت بر حسن اجرای آنها

7 ـ کشف، پرورش و حمایت از استعدادها در ورزش

8 ـ مناسب سازی اماکن و فضا های ورزشی جهت بهره برداری و حضور بانوان و خانواده ها و معلولان جسمی و حرکتی

9 ـ تسهیل دسترسی مردم برای تماشای مسابقات ورزشی مهم بین المللی و ملی در مکانهای عمومی و محیط های ورزشی روستایی و شهری کشور

10 ـ نظارت بر حسن اجرای برنامه ها و فعالیت های ورزشی کلیه دستگاه های اجرائی و بخش های غیردولتی و ارزیابی عملکرد آنها و ارائه گزارش به مراجع ذی ربط

11 ـ صدور و لغو مجوز فعالیت رشته و سبک های ورزشی در قالب فدراسیون ها، انجمن ها، کمیته ها و سایر تشکل های مربوط

تبصره ـ وزارت مکلف است به منظور تامین و تجهیز امکانات مورد نیاز رشته های ورزش تیراندازی از قبیل اسلحه و مهمات ورزشی از تولیدات داخلی استفاده نماید. در صورت عدم امکان تامین از داخل کشور، وزارت مجاز است نسبت به تامین و واردات تجهیزات مربوطه با تایید و نظارت وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح در کلیه مراحل ثبت سفارش تا ترخیص، در مبادی ورودی کشور اقدام کند. دستورالعمل اجرائی این تبصره با رعایت قوانین و مقررات مربوطه توسط وزارت تهیه و به امضای مشترک وزیران دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و ورزش و جوانان ابلاغ می شود.

12 ـ صدور و لغو پروانه تاسیس و فعالیت اتحادیه باشگاه های ورزشی، باشگاه ها، اماکن و مراکز ارائه دهنده خدمات ورزشی و تندرستی پس از بررسی صلاحیت های عمومی، اخلاقی، علمی و حرفه ای و نظارت بر فعالیت آنها

تبصره ـ فعالیت های رسمی تربیت بدنی مدارس، دانشگاه ها، حوزه های علمیه به جز فعالیت باشگاه های ورزشی آنها از شمول این بند مستثنی است.

13 ـ حمایت، نظارت و هماهنگ سازی فعالیت های کلیه نهادهای ورزشی اعم از کمیته ملی المپیک، کمیته ملی پارالمپیک، فدراسیون ها، انجمن ها، هیات ها و کمیته های ورزشی به منظور حسن اجرای وظایف

14 ـ توسعه ارتباطات و حمایت از حضور نمایندگان جمهوری اسلامی ایران در مجامع ورزشی بین المللی و عضویت یا نمایندگی در سازمان ها و مجامع بین المللی ورزشی با هماهنگی و همکاری وزارت امور خارجه

15 ـ تهیه طرح آمایش سرزمینی ورزش کشور توسط وزارت حداکثر شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون طبق قوانین مربوطه

16 ـ تامین متناسب و متوازن زیرساختها، امکانات و نیروی انسانی مورد نیاز توسعه ورزش در سطح کشور

17 ـ تهیه و تدوین آیین نامه ها و دستورالعمل های مربوط به اعزام ورزشکاران و مربیان به خارج از کشور و همچنین ورود ورزشکاران، مربیان و تیمهای ورزشی خارجی به داخل کشور و نظارت بر حسن اجرای آن

18 ـ احیاء و تقویت ورزشهای ملی و روستایی و بازی های بومی، محلی و توسعه زیرساخت های آن و تلاش برای ارتقاء و ترویج جهانی آنها با هماهنگی دستگاه های ذی ربط

19 ـ ارتقاء و تقویت جایگاه ورزش قهرمانی کشور در عرصه های جهانی و بین المللی

20 ـ ایجاد فرصت های مناسب و عادلانه برای گسترش ورزش بانوان و معلولان

21 ـ تهیه و ارائه استانداردها و معیارهای تخصصی مربوط به احداث و بهره برداری از اماکن و تجهیزات ورزشی در کشور و نظارت بر حسن اجرای آن

22 ـ ایجاد، نگهداری، بهره برداری و تجهیز اماکن ورزشی

23 ـ تعیین تعرفه و قیمت ارائه خدمات ورزشی و تندرستی و هزینه صدور پروانه باشگاه و مجوز احداث ورزشگاه توسط وزارت پس از تصویب هیات وزیران به صورت سالانه و نظارت بر حسن اجرای آنها

24 ـ همکاری و هماهنگی با بخش گردشگری و محیط زیست در بهره گیری از ظرفیت های ورزشی کشور

25 ـ فراهم نمودن بستر و امکانات لازم جهت ورزش همگانی با رویکرد ورزش آسان، ارزان و در دسترس برای عموم مردم

ب ـ اختیارات وزارت در حوزه ورزش

1 ـ حمایت از برنامه ها و فعالیت های فرهنگی، آموزشی و پژوهشی مرتبط با حوزه تربیت بدنی و ورزش کشور

2 ـ کسب درآمدهای پایدار از محل تبلیغات رسانه ای و محیطی ناشی از پخش مسابقات ورزشی و فروش بلیط برای فدراسیون ها و باشگاه های ورزشی

3 ـ واریز عواید حاصل از بهره برداری و اجاره مجموعه ها، اماکن و اراضی متعلق به وزارت و سایر درآمدهای ناشی از قوانین و مقررات مصوب مربوطه، به حساب درآمد عمومی نزد خزانه داری کل کشور و تخصیص معادل وجوه واریزی به وزارت در قالب بودجه های سنواتی طی ردیف اختصاصی جهت تحقق اهداف و وظایف محوله در این قانون

4 ـ بهره برداری از اراضی و فضاهای مورد نیاز وزارت برای امور ورزشی در سطح خشکی، آبی و هوایی با رعایت قوانین و مقررات موضوعه

5 ـ پیش بینی تسهیلات و به کارگیری تمهیدات لازم جهت تشویق و توسعه فعالیت های بخش خصوصی با هدف توسعه مشارکت مردمی و گسترش نهضت داوطلبانه در حوزه ورزش

6 ـ بهره مندی از ظرفیت خیرین ورزش یار و تسهیل شرایط مشارکت آنان در اداره اماکن ورزشی خیرساز

7 ـ کمک به تامین هزینه های برگزاری مسابقات و مراسم و رویدادهای ورزشی و اعطای جوایز و کمک به قهرمانان، فدراسیون ها، انجمن ها، هیاتهای ورزشی و باشگاه های فعال در زمینه های مختلف ورزشی به جز ورزش حرفه ای از محل اعتبارات سنواتی بودجه کل کشور، در چهارچوب مصوبات هیات وزیران

8 ـ تسهیل فعالیت دانش آموختگان علوم ورزشی در مراکز و باشگاه های ورزشی برای ارائه خدمات مطلوب به جامعه و نظارت مستمر بر آن

پ ـ وظایف وزارت در حوزه جوانان

1 ـ ساماندهی امور جوانان با مشارکت دستگاه های مرتبط و پیگیری نظارت بر اجرای آن

2 ـ پیگیری اجرای مصوبات شورای عالی جوانان، ستاد ملی ساماندهی امور جوانان و سیاست های کلی جمعیت در بخش جوانان

3 ـ پایش و پژوهش مستمر وضعیت امور جوانان بر اساس شاخص های مصوب مراجع ذی ربط

4 ـ حمایت از برنامه های پژوهشی مرتبط با امور جوانان و تعامل با مراکز آموزشی و پژوهشی کشور

5 ـ صدور مجوز فعالیت تشکلهای مردم نهاد جوانان و نظارت بر عملکرد آنها

6 ـ صدور مجوز تاسیس و نظارت بر فعالیت خانه های جوانان

7 ـ عضویت یا نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در سازمان ها و مجامع بین المللی مرتبط با جوانان با رعایت قوانین و مقررات و هماهنگی وزارت امور خارجه

8 ـ حمایت از سرمایه گذاری بخش خصوصی و نهادهای غیردولتی در حوزه های مرتبط با امور جوانان

9 ـ اتخاذ تدابیر مناسب برای تسهیل تشکیل خانواده و ترویج فرهنگ فرزندآوری در زوجهای جوان با استفاده از ظرفیت تمامی دستگاه های اجرائی ذی ربط و خیرین

10 ـ حمایت و توانمندسازی جوانان با ایجاد مراکز تخصصی مشاوره ازدواج و خانواده در راستای تحقق سیاست های کلی جمعیت

ت ـ اختیارات وزارت در حوزه جوانان

1 ـ حمایت از تدوین و اجرای برنامه های مرتبط با امور جوانان

2 ـ برنامه ریزی و اجرای برنامه های بین المللی داخلی و خارجی در حوزه جوانان با همکاری و هماهنگی دستگاه های مرتبط و نمایندگی دولت در سازمان ها و مجامع بین المللی مرتبط با جوانان

3 ـ پیش بینی تسهیلات و تمهیدات لازم برای تشویق و توسعه فعالیت های بخش خصوصی در حوزه های مرتبط با امور جوانان با همکاری و هماهنگی دستگاه های ذی ربط در حوزه جوانان

4 ـ حمایت از ایجاد و اداره خانه های جوانان

تبصره ـ بندهای" پ" و "ت" این ماده با رعایت مصوبه جلسه 287 مورخ 1371/05/06 شورای عالی انقلاب فرهنگی با موضوع تصویب "اساسنامه شورای عالی جوانان" اجراء می شود.

ماده 5 ـ شورای عالی ورزش و تربیت بدنی جهت تسهیل در تحقق اهداف و وظایف وزارت مندرج در این قانون تشکیل می شود:

الف ـ وظایف

1 ـ اتخاذ سیاست های توسعه تربیت بدنی و ورزش کشور متناسب با سند آمایش سرزمینی کشور در چهارچوب قانون

2 ـ هماهنگ سازی فعالیت های تربیت بدنی و ورزش کشور و رفع چالش ها و موانع توسعه ورزش در چهارچوب قانون

ب ـ ترکیب

1 ـ رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور (رئیس شورا)

2 ـ وزیر ورزش و جوانان (دبیر شورا)

3 ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور

4 ـ معاون رئیس جمهور در امور زنان و خانواده

5 ـ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری

6 ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

7 ـ وزیر آموزش و پرورش

8 ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی

9 ـ وزیر کشور 10 ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح

11 ـ رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران (بدون حق رای)

12 ـ رئیس شورای عالی استان ها (بدون حق رای)

13 ـ رئیس سازمان بسیج مستضعفین (بدون حق رای)

14 ـ رئیس کمیته ملی المپیک (با حکم رئیس جمهور)

15 ـ رئیس کمیته ملی پارالمپیک (با حکم رئیس جمهور)

16 ـ دو نفر از رؤسای فدراسیون های ورزشی به پیشنهاد وزیر ورزش و جوانان و با حکم رئیس جمهور

17 ـ یک نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به پیشنهاد کمیسیون فرهنگی و با رای مجلس شورای اسلامی به عنوان عضو ناظر

18 ـ دو نفر از صاحب نظران با تجربه ورزشی (یک نفر از بانوان) به پیشنهاد وزیر ورزش و جوانان و با حکم رئیس جمهور

تبصره 1 ـ وزرای دیگر حسب مورد با دعوت دبیر شورا با حق رای در جلسات شورا حضور می یابند.

تبصره 2 ـ مصوبات پس از ابلاغ رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور لازم الاجراء است.

تبصره 3 ـ در سطح استان، شورای تربیت بدنی و ورزش استان به ریاست استاندار با ترکیب متناظر اعضای شورای عالی تربیت بدنی و ورزش کشور تشکیل می شود و حق رای اعضای متناظر استانی همانند اعضای شورای عالی خواهد بود و دبیر این شورا مدیرکل ورزش و جوانان استان است. دستورالعمل نحوه تشکیل شورای استان توسط وزارت تهیه و ابلاغ می شود.

تبصره 4 ـ دبیرخانه شورای عالی با بهره گیری از ظرفیت های علمی و پژوهشی تربیت بدنی و ورزش کشور در وزارت مستقر خواهد بود و مسئولیت پیگیری و تشکیل جلسات را بر عهده خواهد داشت. دستورالعمل نحوه تشکیل و اداره جلسات توسط وزارت، تهیه و به تصویب شورای یاد شده می رسد.

تبصره 5 ـ عضویت اعضاء قائم به فرد است.

ماده 6 ـ به منظور تکریم و حمایت از قهرمانان، پیشکسوتان، نابینایان و ناشنوایان، معلولان و جانبازان ورزشی دارای عناوین قهرمانی المپیک و پارالمپیک، جهانی، آسیایی، پارا آسیایی و ملی غیرشاغل و فاقد درآمد مستمر و مشخص، صندوق حمایت از قهرمانان و پیشکسوتان ورزش کشوردر فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی موضوع قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی مصوب 1373/04/19 با اصلاحات بعدی با استفاده از منابع و امکانات موجود قرار می گیرد. اساسنامه صندوق توسط وزارت ورزش و جوانان تهیه می شود و ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن قانون به تصویب هیات وزیران می رسد.

ماده 7 ـ وزارت مکلف است ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون در چهارچوب این قانون و قانون مدیریت خدمات کشوری ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی وزارت را تهیه کند و به تایید سازمان اداری و استخدامی کشور برساند.

ماده 8 ـ آیین نامه اجرائی این قانون ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن آن توسط وزارت تهیه می شود و به تصویب هیات وزیران می رسد.

ماده 9 ـ از تاریخ لازم الاجراء شدن این قانون، قانون تاسیس سازمان تربیت بدنی ایران مصوب 1350/03/23 لغو می شود.

قانون فوق مشتمل بر نه ماده و هشت تبصره در جلسه علنی روز یک شنبه مورخ شانزدهم شهریور ماه یک هزار و سیصد و نود و نه مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 1399/07/02 به تایید شورای نگهبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ محمدباقر قالیباف