قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مصوب 1382/09/19
قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مشتمل بر 14 ماده مصوب 1382/09/19 مجلس شورای اسلامی
شناسنامه قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات:
شماره روزنامه رسمی: 17137
تاریخ روزنامه رسمی: 1382/10/06
مرجع تصویب: مجلس شورای اسلامی
تاریخ تصویب: 1382/09/19
بیشتر بخوانید:
+ مقررات تاسیس وزارت خانه ها
متن قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات:
ماده 1 - نظر بـه تحول چشمگیر علوم و فنون مرتبط با صنایع الکترونیک، مخابرات،ارتباطات رادیوئی و رایانه ای و نقش مهم مؤثر خدمات پستی، مخابراتی، پست بانک وسنجش از راه دور، در امور فرهنگی و اقتصادی، تعمیق علایق و پیوستگی بین جوامعانسانی، تحول نظام اداری، کاهش مسافرتهای غیرضرور، حفظ محیط زیست و تشخیص منابع زمینی، هواشناسی، اقیانوس شناسی در برنامهریزی توسعه و لزوم تدوین و تعیین وظایف و اختیارات قانونی برای دستگاه متولی نظارت بر عرضه خدمات مذکور وهماهنگ کردن نام و عنوان این دستگاه، متناسب با ضرورتها و نیازهای زمان، قانونوظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در چارچوب سیاستهای کلی نظام بـه شرح مواد آتی تدوین می شود.
ماده 2 - بـه منظور اعمال حاکمیت بر طیف فرکانس و حفاظت از حقوق رادیوئی کشور در سطح منطقه و بین الملل و تمرکز امور سیاستگذاری، تدوین ضوابط و استانداردهاو نظارت بر حسن اجرای آنها در بخشهای مختلف ارتباطات پستی و مخابراتی نظیر خدمات جدید و متعارف پستی، مخابراتی، ارتباطات فضایی، ارتباطات رادیوئی، انتقالدادهها، انتقال صدا و تصویر، سنجش از راه دور، ارتباطات رایانه ای و ایجاد بستر مناسببرای ارتباطات و آمایش و پردازش اطلاعات و روش های دورسنجی و پشتیبانی آنها وهمچنین سیاستگذاری در زمینه توسعه امکانات و خدمات ارتباطی مذکور، هماهنگ باآخرین پیشرفتهای علمی، تجربی و فناوری اطلاعات در جهان، درچارچوب سیاستهای کلی نظامبـه موجب این قانون نام وزارت پست و تلگراف و تلفن بـه «وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات» ، تغییر می یابد و کلیه وظایف، اختیارات و مسئولیتهای وزیر و وزارت پست و تلگراف و تلفن بـه وزیر و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تفویض می گردد.
ماده 3 - وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات:
الف - تدوین سیاستها و ضوابط کلی در زمینه توسعه ارتباطات و فناوری اطلاعاتدر چارچوب سیاستهای کلی نظام.
ب - سیاستگذاری و برنامهریزی کلان و هدایت و نظارت بر شبکههای پستی، پست بانک و مخابراتی و فناوری اطلاعات کشور در چارچوب سیاستهای کلی نظام.
ج - ایجاد، نگهداری، بهرهبرداری و توسعه شبکههای مادر پستی و مخابراتی کشور
د - تنظیم، مدیریت و کنترل فضای فرکانسی کشور و تدوین مقررات و تصویب ضوابط و جداول و معیارهای استفاده بهینه از فرکانس و مدارهای ماهوارهای و نظارت وحاکمیت بر طیف و جدول ملی فرکانس کشور.
هـ - بـه منظور تحقق حاکمیت دولت، ایجاد و حفظ شبکههای مادر مخابراتی، تنظیم فضای فرکانسی کشور و تضمین استمرار ارائه خدمات پستی و مخابراتی بـه عهدهدولت خواهد بود. بـه منظور جلوگیری از ضرر و زیان جامعه و تحقق رشد و توسعه اقتصادی کشور، بخش غیردولتی در قلمرو شبکههای غیرمادر بخش مخابرات شبکههای مستقل و موازی پستی و مخابراتی، با رعایت اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و حسب مجوز هیأت وزیران اجازه فعالیت خواهند داشت.
و - نظارت کلان بر فعالیتهای بخش غیردولتی در امور مربوط بـه مخابرات، پست،پست بانک، خدمات هوائی پیام و فناوری اطلاعات در چارچوب قوانین و مقررات و بارعایت اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
ز - صدور مجوز تأسیس و بهرهبرداری واحدهای ارائه خدمات پستی و مخابراتی وفناوری اطلاعات در سطح کشور در چارچوب قوانین و مقررات و با رعایت اصل چهل وچهارم (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
ح - طراحی و تدوین نظام ملی فناوری اطلاعات کشور.
ط - توسعه و ترویج ارتباطات و فناوری اطلاعات در کشور و تأمین زیرساختهای مورد نیاز آن بـه منظور دسترسی آحاد مردم بـه خدمات پایه ذی ربط.
ی - حمایت از تحقیق و توسعه برای استفاده وسیعتر فناوری جدید در زمینه فناوری اطلاعات و اشاعه فرهنگ کاربردی آنها.
ک - تدوین و پیشنهاد استانداردهای ملی مربوط بـه ارتباطات و فناوری اطلاعات در کشور بـه مراجع ذی ربط.
ل - اعمال استانداردها، ضوابط و نظامهای کنترل کیفی و تأیید نمونه تجهیزات (Type Approvall) در ارائه خدمات و توسعه و بهره برداری از شبکههای مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات در کشور.
م _ فراهم نمودن زمینه مشارکت بخش غیردولتی در توسعه ارتباطات و فناوری اطلاعات.
ن - تدوین ضوابط حل اختلاف و تعیین اسناد مورد قبول محاکم قضایی دراختلافات و تخلفات مربوط بـه ارتباطات و فناوری اطلاعات و ارائه بـه دولت جهت طی مراحل قانونی.
س - عضویت در اتحادیه ها و مجامع بین المللی ارتباطی و فناوری اطلاعات بـه نمایندگی از سوی دولت و اهتمام بـه انجام تعهدات و قراردادهای بین المللی و دوجانبهپستی و پست بانک و مخابراتی و فناوری اطلاعات.
ع - تصویب سیاستها و هدایت امور مربوط بـه طرح و چاپ و انتشار تمبر و اوراقبهادار پستی و صدور اجازه ورود و استفاده و ساخت ماشینهای نقش تمبر و اعمال نظارت بر کلیه امور مربوط بـه آن.
ف - حفاظت و حراست و عدم ضبط و افشای انواع مراسلات و امانات پستی وهمچنین مکالمات تلفنی و مبادلات شبکه اطلاع رسانی و اطلاعات مربوط بـه اشخاصحقیقی و حقوقی طبق قانون.
ماده 4 – بـه منظور سیاستگذاری و تدوین راهبردهای ملی در قلمرو فناوری اطلاعات، تدوین برنامههای میان مدت و بلند مدت برای توسعه پژوهشهای بنیادی وکاربردی در قلمرو فناوری اطلاعات و همچنین گسترش کاربری فناوری اطلاعات وارتباطات در کشور و برنامههای توسعه بخشهای مختلف، شورای عالی فناوری اطلاعات با استفاده از امکانات و نیروی انسانی دفتر مدیریت و تجهیز منابع اطلاعات وزارتارتباطات و فناوری اطلاعات و درچارچوب سیاستهای کلی نظام تشکیل می گردد. تصمیمات شورا با رعایت سیاستهای کلی نظام در چارچوب قوانین و مقررات پس از تأیید رئیس جمهور توسط وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ابلاغ می گردد و مسئولیت ونظارت بر حسن اجرای آن بـه عهده وی خواهد بود.
الف - ریاست شورای عالی با رئیس جمهور بوده و در غیاب ایشان، معاون اول وی این وظیفه را بـه عهده خواهد داشت.
ب - دبیرخانه شورای عالی در وزارت ارتباطات و فناوری با استفاده از امکانات و نیروی انسانی دفتر مدیریت و تجهیز منابع اطلاعات وزارت مذکور تشکیل و دبیر آنبـه پیشنهاد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و با حکم ریاست جمهور منصوبمی شود.
ج - اساسنامه شورای عالی توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور تهیه و بـه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
د - سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است تشکیلات لازم متناسب با اهداف و وظایف این شورای عالی را با هماهنگی دبیرخانه شورای عالی تهیه و تصویب نموده و برای اعتبارات مربوط، ردیف مستقل درنظر بگیرد.
هـ - وظایف شورای عالی فناوری اطلاعات بـه شرح ذیل می باشد:
1 - تدوین اهداف کلان و راهبردی توسعه فناوری اطلاعات در کشور.
2 - سیاستگذاری و تدوین راهبردهای لازم برای گسترش بکارگیری فناوری اطلاعات در زمینه های مختلف اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی.
3 _ تمهید و تدوین نظام جامع فناوری اطلاعات و تعیین وظایف بخشهای مختلفکشور در نظام جامع مذکور.
4 - تدوین مقررات و آیین نامهها و ضوابط لازم برای قلمرو فناوری اطلاعات.
5 - تدوین برنامههای کلان پژوهش در جهت توسعه فناوری اطلاعات در کشور.
6 - تدوین برنامههای همکاری های ارتباطات بین المللی در قلمرو فناوری اطلاعات.
تبصره - کلیه موارد موضوع این بند پس از طی مراحل قانونی لازمالاجراست.
ماده 5 - کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات با استفاده از امکانات و نیروی انسانی سازمان موضوع ماده (7) این قانون با اختیارات و وظایف ذیل تشکیل می گردد:
الف - اصلاح و تجدید ساختار بخشهای ارتباطی کشور.
ب - بـه منظور جلوگیری از ضرر و زیان جامعه و تحقق رشد و توسعه اقتصادی کشور، بخش غیردولتی، در قلمرو شبکههای غیرمادر بخش مخابرات، شبکههای مستقل و موازی پستی و مخابراتی با رعایت اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی جمهوریاسلامی ایران و حسب مجوز هیأت وزیران اجازه فعالیت خواهند داشت.
ج - تعیین سیاست نرخ گذاری بر کلیه خدمات در بخشهای مختلف ارتباطات وفناوری اطلاعات و تصویب جداول تعرفهها و نرخهای کلیه خدمات ارتباطی در چارچوب قوانین و مقررات کشور.
د - تدوین مقررات ارتباطی کشور در چارچوب قوانین و مقررات کشور و اعمال ونظارت بر حسن اجرای آن.
هـ - سیاستگذاری در خصوص صدور مجوز فرکانس و تعیین و دریافت حقالامتیاز صدور مجوز در چارچوب قوانین و مقررات کشور.
و - تحقق اهداف مورد نظر در بخش ارتباطات رادیوئی و رادیوآماتوری.
ماده 6 - کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات از افراد زیر با استفاده از امکانات معاونت امور مخابراتی و اداره کل ارتباطات رادیویی تشکیل می گردد:
الف - وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات (رئیس)
ب - معاون وزیر و رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی (دبیر).
ج - نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
د - نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی.
هـ - سه نفر صاحبنظر مرتبط در امور ارتباطات و فناوری اطلاعات با پیشنهاد وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و تصویب هیأت وزیران.
تبصره - آیین نامه اجرائی مربوط بـه وظایف و طرز کار کمیسیون ظرف مدت سه ماهپس از تصویب این قانون بـه وسیله وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تهیه و پس از تصویب هیأت وزیران بـه موقع اجراء گذارده خواهد شد.
ماده 7 - در جهت اجرای مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و تحقق اهداف مورد نظر در بخش ارتباطات رادیویی و ایفای وظایف، سازمان تنظیم مقررات وارتباطات رادیویی وابسته بـه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از تجمیع معاونت امورمخابراتی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و ادارهکل ارتباطات رادیویی با استفاده ازامکانات و نیروی انسانی موجود تأسیس می شود و رئیس سازمان معاون وزیر خواهد بود.
تبصره 1 - دبیرخانه کمیسیون در سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با استفاده از نیروی انسانی و امکانات مذکور تشکیل می گردد. دبیرخانه دارای ردیف خاص اعتباری در بودجه سالانه کشور خواهد بود و تشکیلات آن با پیشنهاد وزارتارتباطات و فناوری اطلاعات و تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ظرف مدت سهماه پس از تصویب این قانون تهیه و اعلام خواهد شد.
تبصره 2 - سازمان مذکور که وظایف و اختیارات حاکمیتی، نظارتی و اجرائی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات را در بخش تنظیم مقررات ارتباطی و ارتباطات رادیویی ایفاء خواهد کرد دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و اعتبارات جاری و عمرانی مورد نیاز آن همه ساله از محل وجوه و اعتبارات عمومی زیر ردیف بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در لایحه بودجه سالانه کل کشور پیش بینی وتأمین خواهد شد.
تبصره 3 - اساسنامه سازمان مذکور حداکثر ظرف مدت شش ماه توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تهیه و بـه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده 8 - بـه منظور استفاده از فناوری های فضایی و استفاده صلح آمیز از فضای ماورای جو و حفظ منافع ملی و بهرهبرداری منسجم از علوم و فناوری فضایی در جهت توسعه اقتصادی، فرهنگی، علمی و فناوری کشور، شورای عالی فضایی با ریاست رئیس جمهور و با استفاده از امکانات و نیروی انسانی سازمان موضوع ماده (9) این قانون تشکیل می گردد. مصوبات شورا با رعایت سیاستهای کلی نظام در چارچوب قوانین و مقررات پس از تأیید رئیس جمهور توسط وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ابلاغ می گردد و مسئولیت نظارت بر حسن اجرای آن بـه عهده وی خواهد بود. وظایف و اختیارات شورای عالی فضایی بـه شرح زیر خواهد بود:
الف - سیاستگذاری برای استفاده از فناوریهای فضایی در بخشهای امنیتی واستفاده صلح آمیز از فضای ماورای جو، در چارچوب سیاستهای کلی نظام و رعایت قوانین و مقررات کشور.
ب - سیاستگذاری ساخت و پرتاب و استفاده ماهوارههای ملی تحقیقاتی در چارچوب سیاستهای کلی نظام و رعایت قوانین و مقررات کشور.
ج - ایجاد هماهنگی لازم میان کلیه دستگاههای ذی ربط.
د - ارائه پیشنهاد و تدوین برنامههای بلند مدت و میان مدت مربوط بـه امور فضایی دستگاهها و سازمانهای دولتی و غیردولتی برای طی مراحل قانونی.
هـ - تصویب برنامههای بلند مدت و میان مدت در بخش فضایی کشور.
و - هدایت و حمایت از فعالیت های بخش خصوصی و تعاونی در امر استفاده بهینه از فضا.
ز - ارائه پیشنهاد درخصوص خط مشی همکاریهای منطقهای و بین المللی در مسائل فضایی و تعیین مواضع دولت جمهوری اسلامی ایران در مجامع یاد شده بـه هیأت وزیران جهت طی مراحل قانونی و در چارچوب سیاستهای کلی نظام.
تبصره 1 - اساسنامه شورای عالی فضایی توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و بـه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
تبصره 2 - دبیرخانه شورای عالی در سازمان فضایی ایران با استفاده از امکانات ونیروی انسانی مرکز سنجش از راه دور ایران و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و ادارهکل طرح و مهندسی و نصب ارتباطات ماهوارهای شرکت مخابرات ایران و اداره کلنگهداری ارتباطات ماهوارهای شرکت مخابرات ایران تشکیل و رئیس سازمان فضایی ایران دبیر شورای عالی خواهد بود.
ماده 9 - بـه منظور انجام مصوبات شورای عالی فضایی کشور و امور مطالعاتی وپژوهشی و طراحی و مهندسی و اجرا در زمینه فناوری های خدمات فضایی و سنجش ازراه دور و تقویت شبکههای ارتباطی و فناوری فضایی در داخل و خارج از کشور و تجمیع فعالیتهای حاکمیتی مرکز سنجش از راه دور ایران و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات وبا استفاده از امکانات و نیروی انسانی اداره کل طرح و مهندسی و نصب ارتباطات ماهوارهای شرکت مخابرات ایران و اداره کل نگهداری ارتباطات ماهوارهای شرکت مخابرات ایران و سازمان فضایی ایران وابسته بـه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تشکیل می گردد.
سازمان مذکور دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و برابر اساسنامهخود اداره خواهد شد و رئیس سازمان معاون وزیر خواهد بود.
اساسنامه سازمان مذکور ظرف مدت شش ماه توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تهیه و بـه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده 10 - هر کس بـه تمام یا قسمتی از امکانات، تأسیسات، تجهیزات ودستگاههای ارتباطی مربوط بـه شبکههای عمومی پست، پست بانک، خدمات هوائی (پیام)، مخابرات، اطلاع رسانی، مایکروویو، مراکز فرکانسی، خطوط انتقال مخابرات (کابلهای هوائی یا زمینی یا نوری) و تجهیزات ماهواره ای و سنجش از راه دور اعم از دولتی و غیردولتی که حسب استانداردهای لازم احداث شده است بـه هر نحوی صدمه وارد نماید، بـه جبران خسارت وارده بـه تأسیسات و تجهیزات مذکور ملزم می گردد.
ماده 11 – بـه منظور صیانت از منابع ملی، نیل بـه عدالت اجتماعی، توسعه ارتباطات بـه نقاط غیربرخوردار، بالابردن بازده ملی و بازده بخش، شفاف سازی اقتصادی و بهبود رفاه اجتماعی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات می تواند موارد زیر را بـه اجراءگذارد :
الف - جابجائی اعتبار و درآمد بین شرکتهای مخابرات استانی و شرکت مخابرات ایران و کمک بـه استانهای غیر برخوردار با تأیید وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعاتدر چارچوب سهم دولت و بر طبق ماده (19) اساسنامه شرکتهای مخابرات استانی و بند(الف) ماده (125) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوریاسلامی ایران عمل می گردد.
ب - وجوه سرمایه گذاری شده در طرحهای مصوب شرکتهای مخابراتی (استانی وایران) و پستی و دیگر مؤسسات، سازمانها و شرکتهای وابسته بـه وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات و طرحهای عمرانی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از محلدرآمدها و منابع داخلی خود آنها و یا از محل منابع داخلی شرکتهای مخابراتی بـه عنوانافزایش سرمایه دولت و یا شرکت مخابرات ایران (حسب مورد) منظور می گردد و مشمولماده (32) قانون برنامه و بودجه مصوب 5 /12 /1351 نمی باشد.
ماده 12 - شرکتها و سازمانها و مراکز تابعه و وابسته بـه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظفند در موقع تهیه و تنظیم بودجه سالانه شرکت یا سازمان و یا مرکز حداقل دو درصد (2)% از بودجه خود را جهت فعالیتهای تحقیقاتی و توسعه فناوریهای نوین درزمینه ارتباطات و فناوری اطلاعات، در فصل تحقیقات پیش بینی و بـه دولت جهت درج در لایحه بودجه سالانه کل کشور ارائه نمایند.
ماده 13 - شرح وظایف تفصیلی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات حداکثرظرف شش ماه پس از تصویب این قانون بر اساس مفاد این قانون و بندهای لازمالرعایه مندرج در ماده (2) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و با جهتگیری واگذاری وظایف اجرائی بـه بخش غیردولتی، حذف وظایف تکراری و غیرضروری و انتقال وظایف قابل واگذاری بـه دیگر وزارتخانهها توسط وزارتخانه و سازمان ذی ربط بـه تفکیک وظایف ملی و استانی (واحد ستادی و واحداستانی) تنظیم و پس از تأیید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در حدود مقررات و بارعایت اصل یکصد و سی و سوم (133) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.
ماده 14 - این قانون از زمان تصویب لازمالاجراء است و کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون لغو می گردد.
اختیارات و وظایف مربوط بـه این وزارت مندرج در این قانون شامل محدودهوظایف و اختیارات سازمان صدا و سیما و نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران نمی شود و قوانین و مقررات مربوط بـه آنان بـه قوت خود باقی است.
قانون فوق مشتمل بر چهارده ماده و هفت تبصره در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخنوزدهم آذرماه یکهزار و سیصد و هشتاد و دو مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 19 /9 /1382 بـه تأیید شورای نگهبان رسیده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی- مهدی کروبی
دوست خوب من این مقاله رایگان نیست و نیازمند این است که شما در سایت ثبت نام کرده و اشتراک تهیه کنید .
قابل توجه دوستانی که حساب کاربری ندارد می رسانیم که با ثبت نام در سایت 48 ساعت اشتراک رایگان دریافت خواهید کرد.
ورود به سایتقابل توجه کاربران محترم
خدمت ویژه سایت: کاربران و بازدید کنندگان می توانند جهت دسترسی سریع به مستندات موضوعات حقوقی، در پیام رسان واتساپ با ادمین ارتباط برقرار نمایند.
در سایت ایرانکدیفای بخش های مختلف منابع حقوقی که وحدت موضوع دارند به یکدیگر مرتبط شده اند
بخش قوانین و مقررات رایگان و بابت سایر بخش ها به دلیل تامین هزینه های نگهداری سایت مبلغی اندک دریافت می شود