آیین نامه تاسیس و فعالیت بورس در مناطق آزاد مستند به ماده 29 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد 1372 مصوب 1397/11/28 هیات وزیران

شناسنامه آیین نامه تاسیس و فعالیت بورس در مناطق آزاد:

شماره روزنامه رسمی: 21546

تاریخ روزنامه رسمی: 1397/12/09

شماره ابلاغ: 160747

تاریخ ابلاغ: 1397/12/02

مرجع تصویب: هیات وزیران 

تاریخ تصویب: 1397/11/28

بیشتر بخوانید:

مقررات بورس

مقررات مرتبط با قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری، صنعتی

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات مناطق آزاد

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

مقررات مرجع:

ماده 29 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری صنعتی سال 1372 ـ الحاقی 1388/12/15: تاسیس و فعالیت بورس ها با سرمایه داخلی و خارجی در مناطق آزاد براساس مقررات مجاز و تابع آئین نامه ای است کـه ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این قانون با پیشنهاد شورای عالی بورس و اوراق بهادار بـه تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

متن آیین نامه تاسیس و فعالیت بورس در مناطق آزاد:

هیات وزیران در جلسه 1397/11/28 بـه پیشنهاد شورای عالی بورس و اوراق بهادار و بـه استناد ماده 29 الحاقی قانون اصلاح قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1388، آیین نامه تاسیس و فعالیت بورس در مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند و سایر اصطلاحات تابع تعاریف مندرج در قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب 1384 کـه در این آیین نامه بـه اختصار "قانون" نامیده می شود و قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1372 و اصلاحات بعدی آن است:

الف ـ دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی.

ب ـ اشخاص خارجی: اشخاص موضوع بند 6 ماده 1 آیین نامه سرمایه گذاری خارجی در بورس ها و بازارهای خارج از بورس موضوع تصمیم نامه شماره 42459/17793 مورخ 1389/01/29.

ماده 2 ـ صدور، تعلیق و لغو مجوز تاسیس و فعالیت بورس در مناطق با رعایت قانون و این آیین نامه انجام می شود.

ماده 3 ـ متقاضی تاسیس بورس باید درخواست خود را بـه صورت کتبی، بـه همراه مدارک زیر و با رعایت شرایط مندرج در ماده 4 این آیین نامه بـه سازمان ارایه نماید:

الف – کاربرگ (فرم) تکمیل شده تقاضا و طرح تجاری بورس مطابق قالب مورد تایید سازمان.

ب ـ تاییدیه و معرفی نامه دبیرخانه.

پ ـ اساسنامه پیشنهادی بورس مطابق قالب مورد تایید سازمان.

ت ـ طرح عملیاتی مطابق قالب مورد تایید سازمان کـه حداقل شامل رویه های اجرایی معاملات، نحوه پذیرش و فعالیت مشارکت کنندگان و اعضا، ابزارهای مالی و کالا های قابل معامله در بورس، رویه تسویه و پایاپای، مشخصات سامانه معاملاتی، رویه های نظارتی، مشخصات محل فعالیت و امکانات سخت افزاری و نرم افزاری باشد.

ماده 4 ـ بورس در مناطق باید حداقل دارای شرایط زیر باشد:

الف ـ سرمایه بورس صرفاً ارزی باشد.

ب ـ حسابرس بورس از بین حسابرسان داخلی و بین المللی مورد تایید سازمان انتخاب شود.

پ ـ معاملات بـه صورت ارزی انجام شود.

ت ـ ترکیب سهامداران متشکل از اشخاص داخلی و خارجی باشد.

ث ـ شرکت سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه بـه عنوان اتاق پایاپای بورس، عملیات تسویه ارزی معاملات را بـه عاملیت یک یا چند بانک داخلی یا خارجی انجام دهد.

ج ـ امکان دسترسی و فعالیت کارگزاران و معامله گران بین المللی با مجوز و نظارت سازمان فراهم شود.

چ ـ زیرساخت های لازم برای انجام معاملات برخط (آنلاین) با مجوز و نظارت سازمان فراهم شود.

ماده 5 ـ حداقل سرمایه جهت تاسیس و فعالیت بورس، سقف مالکیت اشخاص داخلی و خارجی از سهام آن و همچنین گروه بندی سهامداران بورس از حیث نوع فعالیت و حداکثر درصد سهامداری هر گروه کـه در اساسنامه بورس آمده در زمان تاسیس و پس از آن، توسط شورا تعیین می شود.

ماده 6 ـ سازمان ظرف 45 روز پس از تکمیل مدارک موضوع ماده 3 این آیین نامه، با بررسی درخواست، نسبت بـه ارایه پیشنهاد صدور مجوز تاسیس بـه شورا و یا نسبت بـه عدم پذیرش درخواست اقدام و نتیجه را بـه متقاضی و دبیرخانه منعکس می نماید.

ماده 7 ـ مجوز فعالیت بورس پس از اخذ و تایید مستندات زیر توسط سازمان، از سوی شورا صادر می شود:

1- آگهی روزنامه رسمی در خصوص ثبت و تاسیس شرکت در منطقه.

2- سند مالکیت یا اجاره نامه محل استقرار بورس.

3- وثایق و اسناد مربوط بـه آن، در صورتی کـه جهت شروع فعالیت بورس، تودیع وثایق توسط شورا تعیین شده باشد.

تبصره ـ بورس باید ظرف 9 ماه پس از صدور مجوز تاسیس، مجوز موضوع این ماده را اخذ و فعالیت خود را آغاز نماید. در غیر این صورت مطابق ماده 13 این آیین نامه اقدام خواهد شد.

ماده 8 ـ ثبت بورس در منطقه توسط مرجع ثبت سازمان منطقه پس از تایید سازمان مبنی بر احراز شرایط زیر با رعایت قانون انجام خواهد شد:

الف ـ صدور مجوز تاسیس بورس، توسط شورا.

ب ـ تصویب اساسنامه توسط مجمع عمومی موسس مطابق آنچه بـه تصویب سازمان رسیده است.

پ ـ تادیه حداقل سرمایه تعیین شده توسط شورا.

ت ـ تایید صلاحیت حرفه ای اعضای هیات مدیره و مدیرعامل بورس قبل از قبول سمت توسط سازمان.

ث ـ تایید ساختار سازمانی بورس توسط سازمان.

تبصره ـ ثبت تغییرات بورس پس از موافقت سازمان در مرجع ثبت سازمان منطقه امکان پذیر است.

ماده 9 ـ کلیه مقررات نظارتی و اجرایی از جمله مقررات پذیرش اوراق بهادار و کالا، معاملات، انتشار و افشای اطلاعات، تسویه و پایاپای و پذیرش امضا بـه پیشنهاد بورس بـه تصویب سازمان می رسد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات بورس

مجموعه مقررات مرتبط با قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری، صنعتی

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات مناطق آزاد

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

ماده 10 ـ فعالیت نهادهای مالی داخلی و خارجی در مناطق از طریق تاسیس نهادهای مالی جدید یا افتتاح شعب یا نمایندگی یا پیشنهاد بورس و پس از اخذ مجوز از سازمان مجاز می باشد.

ماده 11 ـ بورس موظف است اطلاعات و گزارش های مالی مورد درخواست سازمان را بر اساس ضوابط و در قالب کاربرگ (فرم) های ابلاغی مصوب سازمان و طی مهلت های مقرر ارایه نماید.

ماده 12 ـ مصادیق تخلفات بورس و مدیران آن بـه موجب دستورالعمل مصوب سازمان تعیین می شود. نحوه رسیدگی بـه تخلفات مذکور نیز مطابق ترتیبات مقرر در دستورالعمل یاد شده خواهد بود.

ماده 13 ـ در صورت وقوع هر یک از موارد زیر سازمان پیشنهاد تعلیق یا لغو مجوز بورس را بـه شورا ارایه می نماید:

1- ورشکستگی بورس.

2- افزایش بیش از حد مخاطرات فعالیت بورس، بـه تشخیص سازمان.

3- عدم شروع فعالیت طی مهلت مقرر در این آیین نامه.

4- درخواست بورس مبنی بر توقف فعالیت.

تبصره ـ تداوم تعلیق بـه مدتی بیش از شش ماه منجر بـه لغو مجوز خواهد شد.

ماده 14 ـ توقف اختیاری فعالیت بورس در صورت موافقت شورا و پس از ایفای کلیه تعهدات آن امکان پذیر است. توقف فعالیت بدون رعایت مقررات این ماده تخلف محسوب می شود.

ماده 15 ـ انحلال بورس منوط بـه اخذ مجوز از شورا و انجام مراحل انحلال، تصفیه و ثبت خاتمه تصفیه تحت نظارت سازمان خواهد بود.

ماده 16 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است تمهیدات و اقدامات لازم جهت انجام فعالیت بورس از جمله افتتاح حساب ارزی، انتقال و تسویه وجوه بـه صورت ارزی را بـه عمل آورد.

ماده 17 ـ سایر ضوابط لازم جهت توسعه بورس در چهارچوب قوانین مربوط و این آیین نامه، توسط شورا تصویب و ابلاغ می شود.

معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری