رای شماره 266 مورخ 1377/12/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری: رسیدگی به اختلافات مربوط به عوارض در انحصار کمیسیون ماده 77 است

مشخصات رای:

کلاسه پرونده: ۱۱۴/۷۷

شماره دادنامه: ۲۶۶

تاریخ رای: شنبه ۱۵ اسفند ۱۳۷۷

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مقدمه:

الف ـ ۱. شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۰/۱۳۲ موضوع شکایت آقای **** به طرفیت شهرداری منطقه ۱۱ تهران به خواسته الزام به صدور گواهی پایان کار طی دادنامه شماره ۲۶ مورخ ۱۳۷۷/۱/۲۴ چنین رای صادر نموده است، به دلالت مدرک موجود در پرونده ارسالی از شهرداری منطقه ۱۶ آقای حسن شیدایی در تاریخ ۱۳۶۳/۱۰/۹ طی دادخواست تقدیمی به شهرداری ناحیه ۱۶ درخواست پایان کار نموده و این درخواست در تاریخ ۱۳۶۳/۱۰/۲۳ در دفتر بازرسی فنی ثبت گردیده است و عدم صدور گواهی پایان کار به کیفیت فوق ناظر به اقدامات شهرداری و دادگاه بوده است، مطابق رای شماره ۱۴۲ مورخ ۱۳۶۹/۶/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری شکایت شاکی به نظر وارد تشخیص می  شود و درخواست عوارض پذیره از طرف شهرداری فاقد وجاهت قانونی بوده، حکم بر الزام سازمان طرف شکایت به صدور گواهی پایان کار بدون اخذ عوارض پذیره صادر و اعلام می  گردد. الف ـ ۲. هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت/۷۱/۳۷۰ موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری منطقه ۱۶ تهران نسبت به دادنامه شماره ۲۶ مورخ ۱۳۷۱/۱/۲۴ صادره از شعبه یازدهم دیوان در پرونده کلاسه ۷۰/۱۳۲ به طرفیت حسن شیدایی به شرح دادنامه شماره ۵۶۳ مورخ ۱۳۷۱/۸/۵ دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است.

ب ـ ۱. شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۳/۱۱۹۱ موضوع شکایت آقایان اس**** به طرفیت منطقه ۲ شهرداری تهران به خواسته اعلام عدم شمول عوارض  پذیره نسبت به مستحدثاث ملکی و الزام خوانده به صدور گواهی پایان کار به شرح دادنامه شماره ۴۳۰ مورخ ۱۳۷۶/۳/۱۱ چنین صادر نموده است، شکات مدعی  اند وضع پذیره مربوط است به املاکی که بعد از تصویب پذیره ساخته شود و یا مرتکب خلاف گردند، نه املاکی که قبل از آن بنا شده و تخلف آن محرز گردیده باشد که به نظر می رسد این استدلال به مورد باشد، خصوص این که رای شماره ۱۴۲ مورخ ۱۳۶۹/۶/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز همین جهت را تأیید می نماید، بنابراین حکم به ورود شکایت شاکی و محکومیت خوانده دعوی به صدور پایان  کار بدون دریافت حق پذیره صادر و اعلام می  گردد.

ب ـ ۲. شعبه اول هیات تجدید نظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت ۱/۷۶/۶۰۳ موضوع شکایت اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره ۴۳۰ مورخ ۱۳۷۶/۳/۱۱ صادره از شعبه بیستم دیوان در پرونده کلاسه ۷۳/۱۱۹۱ به طرفیت **** و غیره به شرح دادنامه شماره ۱۸۳۸ مورخ ۱۳۷۶/۹/۲۴ این چنین رای صادر نموده است، چون به صراحت ماده ۷۷ قانون شهرداری رسیدگی به هرگونه اختلاف بین شهرداری و اشخاص در خصوص مطالبه عوارض در صلاحیت کمیسیون مقرر در ماده مذکور قرار گرفته است. دادنامه بدوی فسخ و به اعتبار شایستگی کمیسیون مذکور قرار عدم صلاحیت دیوان صادر و اعلام می  گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت  الاسلام  و المسلمین محقق قائم  مقام دیوان و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می  نماید.

رای هیات عمومی

چون به صراحت ماده ۷۷ قانون شهرداری رسیدگی به هر گونه اختلاف اعم از تعلق و یا عدم تعلق عوارض و میزان و مبلغ آن در صلاحیت کمیسیون مذکور در همان ماده قرار گرفته است، دادنامه شماره ۱۸۳۸ مورخ ۱۳۷۶/۹/۲۴ شعبه اول هیات تجدیدنظر دیوان در حدی که مبین این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم  الاتباع است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری