مصوبه مدیریت پسماندهای کشاورزی مصوب 1389/01/29

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی (مقررات مدیریت پسماند)

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت

مقررات مرجع:

ماده (11) قانون مدیریت پسماندها، اصلاح 1390/04/08: سازمان موظف است با همکاری وزارتخانه های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (در مورد پسماندهای پزشکی)، صنعت، معدن و تجارت، نیرو و نفت (در مورد پسماندهای صنعتی و معدنی)، جهاد کشاورزی (در مورد پسماندهای کشاورزی) ضوابط و روش های مربوط بـه مدیریت اجرایی پسماندها را تدوین و در شورای عالی حفاظت محیط زیست بـه تصویب برساند. وزارتخانه های مذکور مسئول نظارت بر اجرای ضوابط و روش های مصوب هستند.

متن مصوبه مدیریت پسماندهای کشاورزی 1389:

شورای عالی حفاظت محیط زیست در جلسه مورخ 1389/1/29 کمیسیون امور زیر بنایی، صنعت و محیط زیست بنا بـه پیشنهاد شماره 1/44245 مورخ 1388/07/23 سازمان حفاظت محیط زیست و بـه استناد ماده 11 قانون مدیریت پسماندها مصوب 1383، ضوابط و روش های مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی را بـه شرح زیر موافقت نمود:

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی (مقررات مدیریت پسماند)

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت

ماده 1 ـ واژه ها و اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

الف ـ قانون: قانون مدیریت پسماندها مصوب 1383.

ب ـ سازمان: سازمان حفاظت محیط زیست.

پ ـ ضوابط پسماند پزشکی: ضوابط و روش های مدیریت اجرایی پسماندهای پزشکی و پسماندهای وابسته موضوع تصویبنامه شماره 15871/ت38459 ک مورخ 1387/2/8.

ت ـ پسماند عادی کشاورزی: پسماندهایی کـه بـه صورت معمول از فعالیت های کشاورزی و صنایع وابسته بـه آن در شهرها و روستاها تولید می شود.

ث ـ پسماندهای ویژه کشاورزی: پسماندهای کشاورزی کـه دارای یکی از خواص خطرناک از قبیل سمی بودن، بیماری زایی، قابلیت انفجار یا اشتعال، خورندگی و مشابه آن باشند و یا نیاز بـه مدیریت خاص دارند.

ج ـ بی خطرسازی: اقداماتی کـه ویژگی خطرناک بودن پسماندهای کشاورزی را رفع نماید.

چ ـ تفکیک پسماند کشاورزی: جدا سازی بخش قابل استفاده پسماند جهت بازیافت.

ح ـ تولیدکننده پسماند: افراد حقیقی و حقوقی کـه در نتیجه فعالیت های آنان پسماندهای عادی و ویژه کشاورزی ایجاد می شود.

تبصره ـ سایر تعاریف مندرج در این ضوابط همان تعاریف قانون و آیین نامه اجرایی آن موضوع تصویبنامه شماره 28488/ت32561هـ مورخ 1384/5/1 می باشد.

ماده 2 ـ وزارت جهاد کشاورزی موظف است با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت بـه اجرای موارد زیر اقدام نماید:

الف ـ ترویج و آموزش تولیدکنندگان و روستائیان در راستای کاهش پسماند کشاورزی با همکاری مدیریت اجرایی پسماند موضوع ماده 7 قانون و با استفاده از خدمات فنی بخش خصوصی و تعاونی.

ب ـ تدوین و ابلاغ دستورالعمل حمل و نقل (شرایط نگهداری بهداشتی و پیش سرمادهی) انواع محصولات کشاورزی جهت کاهش تولید پسماند مربوط بـه حمل و نقل محصولات کشاورزی با همکاری وزارتخانه های راه و ترابری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

پ ـ تدوین استانداردهای بسته بندی محصولات کشاورزی با همکاری مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران.

تبصره ـ نحوه نگهداری محصولات کشاورزی باید در برچسب های بسته بندی بـه صورت نوشتاری و تصویری درج شود.

ت ـ تدوین، اجرا و نظارت بر برنامه جامع اصلاح روش ها و شرایط نگهداری محصولات کشاورزی.

ث ـ پیش بینی راهکار در مرحله تولید محصولات کشاورزی درجهت تولید محصولات با قابلیت نگهداری و عمر مفید بیشتر و کاهش تولید پسماند.

ج ـ راه اندازی نظام تضمین کیفیت محصولات کشاورزی با همکاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران بـه منظور کاهش تولید پسماند.

چ ـ برنامه ریزی لازم جهت خرید و مصرف کردهای کمپوست حاصله.

ح ـ نظارت بر اجرای ضوابط و روش های مصوب.

ماده 3 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است بـه منظور کاهش تولید پسماند نسبت بـه تدوین نظام ارتقای دانش تغذیه و اصلاح الگوی مصرف محصولات کشاورزی اقدام نماید.

ماده 4 ـ وزارت بازرگانی موظف است با همکاری وزارتخانه های جهاد کشاورزی و صنایع و معادن در راستای کاهش تولید پسماند کشاورزی، سیاست ها و راهکارهای اجرایی زیر را اجرا نماید:

الف ـ توسعه امکانات ذخیره سازی، قیمت گذاری خدمات ذخیره سازی و ایجاد ظرفیت بهینه برای صنعت ذخیره سازی از جمله سردخانه برای محصولات فساد پذیر و سیلو برای محصولات کمتر فساد پذیر.

ب ـ بسترسازی برای ایجاد تشکل های خصوصی و تعاونی در زمینه خدمات فنی، پشتیبانی، تامین وعرضه نهاده ها، بازار یابی، بازار رسانی در راستای یک جریان مکانیزه و تعریف شده بـه صورت زنجیره ای پس از برداشت تا مصرف با رویکرد کاهش تولید پسماند.

پ ـ همکاری در راه اندازی پایانه های روستایی حمل و نقل محصولات کشاورزی با تشکل های بخش خصوصی و دستگاه های اجرایی مربوط.

ت ـ اندازه گیری و تعیین سهم هر یک از نقاط زنجیره عملیات پس از برداشت در تولید پسماند بـه تفکیک محصول و اجرای برنامه اصلاح آن.

ث ـ حمایت از گسترش صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی بـه منظور افزایش درصد محصولات فرآوری شده و کاهش تولید پسماند.

ماده 5 ـ مدیریت اجرایی پسماندهای عادی و ویژه موظف است با توجه بـه شرایط آب و هوایی نسبت بـه تهیه دستورالعمل های تفکیک پسماندهای عادی و ویژه بر اساس خصوصیات تجزیه پذیری فیزیکی و شیمیایی و قابلیت های تبدیل آنها اقدام نماید و خصوصیات پسماند عادی کشاورزی را بـه تایید وزارت جهاد کشاورزی و خصوصیات پسماند ویژه کشاورزی را بـه تایید سازمان برساند.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی (مقررات مدیریت پسماند)

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت

ماده 6 ـ تولیدکنندگان، مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی و اشخاص حقیقی و حقوقی موضوع تبصره ماده 7 قانون موظفند نسبت بـه تفکیک پسماندهای عادی و ویژه، جداسازی پسماندهای بازیافتی (فسادپذیر، خشک، ویژه) از پسماندهای غیر بازیافتی و دفنی اقدام نمایند.

ماده 7 ـ تولید کننده پسماندهای ویژه کشاورزی در بخش های پسماند عفونی، پسماند تیز و برنده و پسماند شیمیایی و دارویی موظف است از ضوابط پسماندهای پزشکی بـه منظور مدیریت این پسماندها استفاده نماید.

تبصره 1 ـ نظارت بر حسن اجرای این ماده حسب مورد بـه عهده سازمان های مربوط در وزارت جهاد کشاورزی می باشد و باید بـه صورت سالانه بـه سازمان گزارش دهند.

تبصره 2 ـ برنامه مدیریت اجرایی پسماندهای موضوع این ماده باید بـه تایید وزارت جهاد کشاورزی برسد.

ماده 8 ـ تولید کننده محصولات بازیافتی و کمپوست حاصل از پسماندهای عادی کشاورزی قبل از ارایه بـه بازار مصرف باید بـه تایید اداره کل استاندارد و تحقیقات صنعتی استان برسد.

ماده 9 ـ هر روش تبدیل پسماند ویژه کشاورزی بـه عادی از طریق تدوین دستورالعمل های مرتبط با هر پسماند توسط تولید کننده در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و تایید سازمان مشخص و تعیین می گردد.

ماده 10 ـ مدیریت اجرایی پسماند و اشخاص حقیقی و حقوقی دارای مجوز استقرار سیستم دفع پسماند ویژه، موظفند ضمن دریافت مجوز از سازمان، ملاحظات زیست محیطی را رعایت نمایند.

ماده 11 ـ واحدهای کوچک دامپروری و آبزی پروری موظفند مطابق ضوابط پسماندهای پزشکی عمل نمایند و گزارش مدیریت پسماندهای ویژه را هرسال بـه ادارات کل محیط زیست و جهاد کشاورزی استان ارائه نمایند.

ماده 12 ـ تولید کنندگان و وارد کنندگان کود و سم موظفند:

الف ـ جنس ظروف مورد استفاده را بـه گونه ای انتخاب نمایند کـه با روش تصفیه یا امحائی کـه ا ز سوی وزارت جهاد کشاورزی با همکاری سازمان تهیه و اعلام می گردد مطابقت داشته باشد.

ب ـ از طریق ساز وکارهای تشویقی و یا دریافت ودیعه نسبت بـه برگرداندن ظروف سم و کود مصرف شده و یا کود و سم های سنواتی و تاریخ گذشته اقدام نموده و نسبت بـه امحاء علمی متناسب با نوع پسماند مطابق ضوابط زیست محیطی اقدام نمایند.

تبصره 1 ـ مصرف کنندگان و کشاورزان موظفند نسبت بـه تحویل ظروف سم و کود مصرف شده و کود و سم های مصرف نشده تاریخ گذشته و یا فاسد شده بـه توزیع کننده یا فروشنده و یا عاملین آنها اقدام نمایند.

تبصره 2 ـ وزارت جهاد کشاورزی موظف است در پایان هر سال مقادیر سموم فاسد و سنواتی کـه بـه عنوان پسماند ویژه محسوب می گردند، بـه سازمان اعلام نماید.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی (مقررات مدیریت پسماند)

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت

ماده 13 ـ مراجع قضایی بـه موجب شکایت وزارت جهاد کشاورزی، سازمان و مدعی العموم در مورد تخلفات مرتبط بـه مدیریت پسماند کشاورزی موضوع این آیین نامه بر اساس گزارشات تسلیمی دستگاه های مذکور در جرایم مشهود رسیدگی می نمایند.

ماده 14 ـ مدیریت اجرایی پسماند و سازمان مکلفند نسبت بـه ارایه گزارش تخلفات مرتبط با مدیریت پسماند کشاورزی بـه دادستانی محل وقوع اقدام نمایند و پس از دریافت مجوز قضایی با همکاری نیروی انتظامی نسبت بـه پیشگیری از ادامه تخلف اقدام و با هزینه متخلف آثار تخریبی بوجود آمده را برطرف نمایند. درصورت انجام نشدن اقدامات اصلاحی، مدیریت اجرایی پسماند و سازمان می توا نند راساً اصلاحات لازم را انجام و هزینه های مترتب را با نظر کارشناس رسمی دادگستری از متخلف وصول نمایند.

ماده 15 ـ مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی موظف است با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت بـه اجرای موارد زیر اقدام نماید:

الف ـ انتخاب یک یا تلفیقی از روش های تصفیه، دفع و امحای پسماندهای ویژه کشاورزی و اجرای آن پس از تایید سازمان.

ب ـ تدوین سالانه برنامه مدیریت اجرایی و برنامه آموزشی براساس آمار پسماند تولیدی و ارایه آن بـه نمایندگان سازمان یا وزارت جهاد کشاورزی.

تبصره 1 ـ سازمان بنادر و دریانوردی و مدیران صنایع مرتبط با بخش کشاورزی موظفند با همکاری دستگاه های ذی ربط آمار پسماند عادی را بـه مدیریت اجرایی ارایه نموده و برنامه عملیاتی مدیریت پسماند ویژه را بـه تایید اداره کل محیط زیست استان رسانده و مطابق آن اقدام نمایند.

تبصره 2 ـ برنامه آموزشی پسماند عادی باید بـه تایید سازمان جهاد کشاورزی استان و پسماند ویژه بـه تایید سازمان برسد.

پ ـ تدوین و اجرای برنامه های حمایتی تشویقی کشاورزان جهت همکاری در مدیریت پسماند کشاورزی با همکاری سازمان جهاد کشاورزی استان.

ت ـ ارائه گزارش عملکرد مجموعه تحت مدیریت خود بـه اداره کل حفاظت محیط زیست و سازمان جهاد کشاورزی استان در پایان هر سال.

ث ـ شناسایی ابزارها و فناوری های جدید کـه باعث تفکیک بهینه پسماند از مبدا خواهد شد.

ج ـ آموزش جداسازی پسماندهای عادی و ویژه در بخش کشاورزی با همکاری وزارت جهاد کشاورزی.

چ ـ احداث واحدهای پردازش پسماند با تاکید بر تفکیک مفید و با توجه. بـه امکان سنجی و رعایت اصول زیست محیطی بـه منظور کاهش حجم فیزیکی پسماند غیر بازیافتی و دفنی

ح ـ برچسب گذاری پسماندهای ویژه کشاورزی با رعایت موارد زیر:

1 ـ هیچ پسماندی نباید بدون داشتن برچسب و تعیین نوع محتوای کیسه و یا ظروف از محل تولید خارج شود.

2 ـ برچسب ها با اندازه قابل خواندن باید بر روی ظرف یا کیسه چسبانده و یا بـه صورت چاپی درج شوند.

3 ـ برچسب در اثر تماس یا حمل، نباید بـه آسانی جدا یا پاک شود.

4 ـ برچسب باید از هر طرف قابل مشاهده باشد.

5 ـ بر روی برچسب باید مشخصات زیر ذکر گردد: نام، نشانی و شماره تماس تولید کننده / وارد کننده، تاریخ تحویل، نوع ماده شیمیایی (حداقل مقادیر تضمین شده)، احتیاط، کمک های اولیه، روش های مدیریت پسماند (مورد تایید سازمان)

ماده 16 ـ اشخاص حقیقی و حقوقی دارای مجوز از سازمان موظفند برای حمل و نقل و نگهداری پسماندهای ویژه مطابق ضوابط پسماند پزشکی عمل نمایند.

تبصره ـ حمل و نقل فرامرزی پسماند ویژه، تابع قوانین و ضوابط کنوانسیون بازل می باشد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی (مقررات مدیریت پسماند)

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت

ماده 17 ـ پس از بی خطر سازی پسماندهای ویژه کشاورزی، پسماند مورد نظر مشمول مقررات پسماندهای عادی خواهد بود.

تبصره ـ تشخیص تبدیل پسماند ویژه بـه پسماند عادی با تایید اداره کل حفاظت محیط زیست استان و با هزینه تولید کننده خواهد بود.

ماده 18 ـ دستگاه های اجرایی موظفند بـه منظور توسعه فعالیت ها و تشویق بخش غیر دولتی در امر آموزش و ترویج، شناسایی، اصلاح مدیریت پسماند، زمینه های لازم برای سرمایه گذاری این بخش را در برنامه های توسعه پنج ساله پیش بینی نمایند.

ماده 19 ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و رسانه های اطلاع رسانی وابسته بـه دستگاه های دولتی موظفند نسبت بـه تهیه و پخش برنامه های آموزشی موضوع این آیین نامه با نظارت سازمان و وزارت جهاد کشاورزی اقدام نمایند.

تبصره ـ سازمان و وزارتخانه های صنایع و معادن، علوم و تحقیقات فناوری، جهاد کشاورزی، کشور و آموزش و پرورش موظفند نسبت بـه اجرای آموزش های مورد نیاز بـه منظور مدیریت پسماند کشاورزی، اقدامات لازم را بـه عمل اورند.

ماده 20 ـ وزارت جهاد کشاورزی موظف است سالانه گزارش اقدامات انجام شده در اجرای این ضوابط را بـه سازمان ارائه دهد.

ماده 21 ـ مدیریت اجرایی پسماند، سازمان و وزارت جهاد کشاورزی موظفند دستورالعمل های نحوه اجرا و مراحل عملیاتی پسماندهای بخش کشاورزی مرتبط با وظایف سازمانی خود را ظرف شش ماه پس از ابلاغ این مصوبه تهیه و ابلاغ نمایند.

تبصره ـ وزارت نیرو موظف است بـه منظور تدوین دستورالعمل های مربوط، اطلاعات مربوط بـه حساسیت و آسیب پذیری منابع آب (اسامی، موقعیت و پراکنش کلیه منابع آب زیرزمینی و سطحی) را بـه اشخاص حقیقی و حقوقی موضوع این ماده ارائه نماید.

ماده 22 ـ وزارتخانه های کشور و جهاد کشاورزی و سازمان و سایر دستگاه های ذی ربط اعتبارات مورد نیاز اجرای این ضوابط و روش های اجرایی را در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی نمایند.

معاون اول رییس جمهور- محمدرضا رحیمی

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه مدیریت اجرایی پسماندهای کشاورزی (مقررات مدیریت پسماند)