آیین نامه ماده 44 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر مصوب 1394/05/11
در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
الف ـ قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394.
ب ـ صندوق: صندوق پژوهشی و فناوری غیردولتی موضوع ماده 44 قانون.
ج ـ دستگاه اجرایی: دستگاه موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری.
د ـ کارگروه: کارگروه موضوع ماده 8 این آیین نامه.
بـه منظور ایجاد زمینه های مشارکت بخش های دولتی و غیر دولتی و نظام بانکی در تامین منابع مالی فعالیت های پژوهشی و فناوری، بـه ویژه پژوهش ها و فناوری های کاربردی ـ توسعه ای، دولت مجاز است در تاسیس صندوق ها مشارکت نماید.
صندوق ها مکلفند بـه صورت تخصصی از فعالیت های پژوهشی و فناوری کـه توسط بخش غیردولتی انجام می شود حمایت کنند و جزئیات فعالیت آنها در اساسنامه هر صندوق معین می شود.
صندوق ها دارای شخصیت حقوقی غیر دولتی و استقلال مالی هستند و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و این آیین نامه تشکیل و فعالیت می کنند.
تبصره 1 ـ سایر صندوق های فعال با موضوع فعالیت مشابه ماده 44 قانون در صورتی کـه اساسنامه خود را مطابق اساسنامه نمونه موضوع ماده 44 قانون اصلاح نمایند، مشمول مزایای قانونی مرتبط خواهند بود.
تبصره 2 ـ صندوق جهت فعالیت خود می تواند در سایر مناطق کشور شعبه ایجاد نماید.
میزان سرمایه گذاری دولت در هر صندوق حداکثر معادل چهل و نه درصد (49%) سرمایه آن صندوق خواهد بود. سهم مشارکت دولت در سرمایه اولیه یا افزایش سرمایه صندوق ها در قانون بودجه سالانه کل کشور ضمن ردیف خاصی پیش بینی یا از اعتبار دستگاه های اجرایی در قالب موافقت نامه متبادله تامین می شود.
منابع تامین مالی صندوق ها عبارت است از:
1 ـ کمک بلاعوض یا مشارکت دولت.
2 ـ کمک و سرمایه گذاری بانک ها و موسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آنها.
3 ـ کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع.
4 ـ کمک و سرمایه گذاری مراکز علمی، پژوهشی، فناوری، دانشگاه ها، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و تشکل های صنفی و علمی و محققان منفرد.
5 ـ سود حاصل از سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات اعطایی و سود سپرده بانک ها و موسسات اعتباری.
6 ـ استفاده از وجوه اداره شده دستگاه های اجرایی.
7 ـ منابع صندوق نوآوری و شکوفایی در قالب اعطای تسهیلات و مشارکت.
8 ـ منابع قابل جذب از طریق ابزارهای بازار سرمایه.
سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مجاز است امکان استفاده صندوق ها از یارانه سود تسهیلات مالی را فراهم آورد.
اصلاح 1395/11/27 و 1401/05/12 و 1401/08/01 و 1404/08/11 ـ اعطا و لغو مجوز، تعلیق مجوز و یا فعالیت، توقف و یا تحدید برخی از فعالیت های صندوق، هدایت و نظارت بر فعالیت های صندوق ها در چهارچوب اساسنامه و سایر قوانین و مقررات مربوط، بر عهده کارگروه موضوع ماده (4) آیین نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات، موضوع تصویب نامه شماره 141602 /ت46513هـ مورخ 1391/8/21 و اصلاحات بعدی آن است.
تبصره 1 ـ منسوخ 1401/05/12 ـ دبیرخانه کارگروه در صندوق نوآوری و شکوفایی مستقر است و رئیس هیأت عامل صندوق یاد شده دبیر کارگروه می باشد.
تبصره 2 ـ منسوخ 1401/05/12 ـ کارگروه مکلف است هر ماه حداقل یک جلسه تشکیل و در خصوص درخواست های واصله ظرف یک ماه نسبت بـه موافقت یا عدم موافقت اعلام نظر نموده و بـه دستگاه های عضو رونوشت تصمیمات را ارسال نماید
تبصره 3 ـ منسوخ 1401/05/12 ـ علاوه بر نماینده دستگاه اجرایی (در صورت مشارکت دولت)، کارگروه عضو ناظری را برای شرکت در مجمع عمومی صندوق معرفی خواهد نمود.
تبصره 4 ـ منسوخ 1401/05/12 ـ کارگروه می تواند ضوابطی را برای فعالیت صندوق ها تصویب و اعلام نماید. این ضوابط نباید مغایر با اساسنامه صندوق ها باشد.
اصلاح 1404/08/11 ـ کارگروه می تواند در مواردی که صندوق خارج از ضوابط اساسنامه یا ضوابط مصوب کارگروه فعالیت نماید و یا پس از عدم آغاز فعالیت در مهلت مقرر پس از اخطار کتبی در صورت عدم رفع اشکال اعلامی از سوی کارگروه ظرف شش ماه، مجوز اعطا شده را ابطال و یا نسبت به تعلیق مجوز و یا فعالیت با مدت مشخص و یا توقف و یا تحدید برخی از فعالیت ها اقدام نماید.
تبصره 1 ـ دستگاه اجرایی مشارکت کننده در صندوق در صورت لغو مجوز صندوق مذکور استیفای حقوق دولت را از طرق قانونی پیگیری می نماید.
تبصره 2 ـ رعایت حداقل سرمایه اعلامی از سوی کارگروه الزامی است.
الحاق 1401/05/12 ـ صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق های پژوهش و فناوری موظفند در چهارچوب قوانین و مقررات از فعالیت های فناورانه و نوآورانه دانشگاه ها و پژوهشگاه ها و واحدهای فناور مستقر در مراکز رشد و پارک های علم و فناوری حمایت نمایند.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری
