رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری برای سایر شعب تخصصی لازم الاتباع نیست / نظریه مشورتی 7/99/14 مورخ 1399/03/17 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

جزئیات نظریه

شماره نظریه : 7/99/14

شماره پرونده : 99-1/7-14ع

تاریخ نظریه : 1399/03/17

استعلام :

همان گونه که مستحضرید اموری که مطابق قانون در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار دارد، ابتدا به منظور ارائه نظریه های مشورتی به هیات های تخصصی دیوان ارجاع می شود در صورتی که نظر اکثریت اعضاء هیات تخصصی مبنی بر قبول شکایت باشد؛ پرونده به همراه نظریه هیات تخصصی جهت اتخاذ تصمیم بر به هیات عمومی و در صورتی که نظر سه چهارم اعضاء هیات تخصصی بر رد شکایت باشد رای به رد شکایت صادر می شود که این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است؛ در صورت اعتراض و یا در صورتی که نظر اکثریت کمتر از سه چهارم اعضاء بر رد شکایت باشد پرونده به همراه نظریه هیات های تخصصی در هیات عمومی مطرح و اتخاذ تصمیم می شود، در برخی موارد مشاهده می شود که هیات های تخصصی مبادرت به انشاء رای در یک موضوع خاص صرفاً به نام شاکی پرونده متقاضی می کنند؛ در برخی شرکت های دولتی یا دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 چنین استنباط می شود که آراء صادره از سوی هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری هم چون آراء صادره از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری برای دیگر شعب دیوان و مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع بوده و در صورت استنکاف از اجرای این گونه آراء در هیات های تخصصی مراجع اداری مستوجب مجازات خواهند بود. خواهشمند است دستور فرمایند در خصوص حیطه تسری این گونه آراء در موارد مشابه اظهارنظر و ارشاد فرمایید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :

مستفاد از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری در تایید مقرره مورد اعتراض موجد وضعیت حقوقی جدیدی نیست تا بحث لازم الاتباع بودن آن برای دیگر مراجع مطرح شود و مادام که مقرره مورد اعتراض از سوی هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال نشده باشد، قابل اجرا است.