ابلاغ رای کمیسیون های قانون شهرداری با امضای دبیرخانه کفایت می کند ـ نظریه مشورتی 7/1404/144 مورخ 1404/04/18 اداره کل حقوقی قوه قضائیه

بیشتر بخوانید:

جزئیات نظریه

شماره نظریه : 7/1404/144

شماره پرونده : 1404-66-144ح

تاریخ نظریه : 1404/04/18

استعلام :

در پرونده های مطروحه در کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی و یا دیگر مراجع شبه قضایی که متشکل از اعضای قضایی و غیر قضایی می باشد، آیا ارسال اخطاریه و یا ابلاغ موضوع تبصره یک ماده 100 یادشده باید توسط تمامی اعضای کمیسیون انجام شود و یا آنکه صرف امضای دبیر کمیسیون برای ابلاغ اخطاریه کفایت می کند؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :

هرچند در قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی در خصوص آیین و ترتیب رسیدگی و شیوه ابلاغ تصمیمات کمیسیون های مختلف موضوع این قانون؛ از جمله کمیسیون های موضوع مواد 77، تبصره 2 ذیل بند 3 ماده 99 و یا ماده 100 قانون یادشده حکم خاصی پیش بینی نشده است، اما به طور کلی ابلاغ باید به گونه ای باشد که امکان دفاع و پاسخگویی برای طرفین فراهم شود و به عبارت دیگر، باید ابلاغ به نحوی انجام شود که شفاف و قابل استناد باشد تا حقوق افراد در فرآیند تصمیم گیری کمیسیون ها حفظ شود؛ بنابراین، رعایت اصول و قواعد کلی در امر ابلاغ اهمیت دارد؛ هر چند رعایت تشریفات خاص مقرر در آیین دادرسی مدنی الزامی نمی باشد؛ بر این اساس، در فرض سؤال ارسال اخطاریه و یا ابلاغ تصمیم موضوع تبصره یک ماده 100 یادشده به امضای تمامی اعضای کمیسیون موضوعیت ندارد و صرف ابلاغ با رعایت ترتیب پیش گفته؛ هر چند از سوی دبیرخانه کمیسیون باشد، کفایت می کند. 

شایسته ذکر است، قانونگذار به موجب ماده 109 قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 مقرر کرده است که مراجع غیر قضایی که نتیجه تصمیمات، آراء و دستوراتشان مطابق قوانین یا مقررات باید به ذی نفع ابلاغ شود (از جمله کمیسیون های موضوع تبصره 2 ذیل بند 3 ماده 99 و ماده 100 قانون شهرداری)، مکلفند از ابتدای سال دوم برنامه، ابلاغ های خود را در صورتی که ذی نفع در سامانه ابلاغ الکترونیک قضایی (ثنا) دارای حساب کاربری باشد، از این طریق و گرنه به شیوه های سابق به ذی نفع ابلاغ کنند.