استفاده تجاری از ملک مسکونی مشمول تعطیلی محل کسب است

استفاده تجاری از ملک مسکونی مشمول تعطیلی محل کسب است  ـ نظریه مشورتی 7/1404/681 مورخ 1404/10/28 اداره کل حقوقی قوه قضائیه

بیشتر بخوانید:
+   مقررات شهرداری ها
+  شهر و شهرداری در آرای وحدت رویه قضایی
+  کمیسیون ماده 100 شهرداری در آرای دیوان عدالت اداری
+  کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری در نظریات مشورتی
+  کمیسیون ماده 55 قانون شهرداری در نظریات مشورتی

جزئیات نظریه
شماره نظریه : 7/1404/681
شماره پرونده : 1404-66-681ح
تاریخ نظریه : 1404/10/28

استعلام :

پس از صدور رأی وحدت رویه شماره 646865 مورخ 1404/3/13 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، شعب کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی از رأی مذکور تلقی متفاوتی دارند؛ تعدادی از شعب معتقدند رأی یادشده صرفاً معطوف به مواردی است که برخلاف مدلول پروانه ساختمان در منطقه غیر تجاری، محل کسب یا پیشه یا تجارت دایر می شود؛ در این صورت کمیسیون باید مستند به بند 24 ماده 55 قانون مذکور حکم به تعطیلی آن صادر کند و نمی تواند در این باره حکم به تخریب یا اخذ جریمه صادر نماید؛ اما در صورت انجام عملیات ساختمانی برخلاف مدلول پروانه ساختمان با هدف ایجاد محل کسب یا پیشه یا تجارت در منطقه تجاری موضوع حسب مورد مشمول تبصره های ذیل ماده 100 می باشد و کمیسیون می تواند حکم به اخذ جریمه یا قلع بنا صادر کند؛ این در حالی است که برخی شعب اعتقاد دارد رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تمامی موارد مذکور را شامل می شود و کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری صرفاً می تواند حکم به تعطیلی محل صادر کند؛ حتی در مورد ساختمان هایی که در حال احداث می باشند؛ به منظور ایجاد رویه واحد خواهشمند است در این خصوص اعلام نظر فرمایید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :

از تبصره ذیل بند 24 ماده 55 و تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی و رأی وحدت رویه شماره 646865 مورخ 1404 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری چنین مستفاد است که در مواردی که از ملک با کاربری مسکونی استفاده تجاری شود، وفق تبصره ذیل بند 24 ماده 55 قانون یادشده رفتار می شود و چنانچه در ملک با کاربری مسکونی بنای تجاری احداث شود، موضوع مشمول تبصره یک ماده 100 قانون مذکور است و در هر صورت، موضوع از شمول تبصره های 3 و 4 ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی خارج است.